自媒體時(shí)代民辦高校校園危機(jī)應(yīng)對(duì)的策略研究

近年來高校公共安全危機(jī)事件頻發(fā)，尤其在自媒體時(shí)代，如果民辦高校對(duì)危機(jī)處理不當(dāng)，造成的影響將會(huì)比傳統(tǒng)媒體時(shí)代更大。所以，本文首先闡述自媒體時(shí)代民辦高校校園危機(jī)的特點(diǎn)和危害，接下來分析校園危機(jī)發(fā)生的現(xiàn)狀及原因，到最后提出自媒體時(shí)代應(yīng)對(duì)學(xué)校危機(jī)的事前、事中、事后對(duì)策，以期能為民辦高校利用新媒體做好校園危機(jī)的防范和應(yīng)對(duì)做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

一、民辦高校校園危機(jī)管理的相關(guān)理論

（一） 民辦高校校園危機(jī)的涵義

要想界定民辦高校校園危機(jī)的涵義，應(yīng)當(dāng)首先厘清以下幾個(gè)要素：第一，事件的主體是民辦高校和民辦高校的師生；第二，事件發(fā)生的地點(diǎn)是在民辦高校校園內(nèi)或雖發(fā)生在學(xué)校外卻與校園成員有關(guān)；第三，性質(zhì)上，是突發(fā)性的；第四，程度上，正在或可能會(huì)造成嚴(yán)重的危害，第五，原因上，概況為治安、安全、公共衛(wèi)生、犯罪等非正常死亡；第六，措施上，必須采取應(yīng)急處置措施。

基于以上分析，可以概況民辦高校校園危機(jī)的涵義為：發(fā)生在民辦高?；蛞悦褶k高校師生為主體的，因?yàn)橹伟?、安全、公共衛(wèi)生、犯罪等非正常死亡的原因?qū)ι鐣?huì)、學(xué)校、師生造成不良影響或可能造成嚴(yán)重危害，需要各方面采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

（二）民辦高校校園危機(jī)管理的涵義

民辦高校校園危機(jī)管理，是指學(xué)校相關(guān)機(jī)構(gòu)和主要領(lǐng)導(dǎo)（通常是校長(zhǎng)）為避免學(xué)校可能的和現(xiàn)實(shí)的危機(jī)，減輕危機(jī)情境所帶來的嚴(yán)重威脅，組建危機(jī)管理小組，制定危機(jī)管理計(jì)劃，對(duì)學(xué)?？赡艿暮同F(xiàn)實(shí)發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、處理和評(píng)價(jià)的管理策略。校園危機(jī)管理一般分為事前的預(yù)防、事中的處置和事后的補(bǔ)救三個(gè)階段。

（三）自媒體時(shí)代民辦高校校園危機(jī)的特點(diǎn)和危害

自媒體的盛行，使得每一個(gè)人都可能成為信息的發(fā)布者，公共信息的傳播，更演變成為全民參與的社會(huì)現(xiàn)象，而“信息的網(wǎng)狀傳播結(jié)構(gòu)形成，將每個(gè)個(gè)體的信息傳播能力以指數(shù)級(jí)放大，形成裂變式效應(yīng)，信息傳播影響力立體效應(yīng)呈現(xiàn)。近年來的一系列高校危機(jī)，頻頻遭遇校園輿論場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)圍攻，本來是一件由簡(jiǎn)單的刑事案、失蹤案甚至是一則新聞，但由于高校處置的一貫錯(cuò)誤做法：高校危機(jī)中的很多領(lǐng)導(dǎo)在突發(fā)性事件發(fā)生后，首先想到的處理手段就是掩蓋事實(shí)，推諉責(zé)任，敷衍媒體。導(dǎo)致矛盾的深層次激化，擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)群體性圍觀，甚至引爆師生的負(fù)面情緒，最終將媒體推向?qū)α⒚?，使后續(xù)工作陷入被動(dòng)，對(duì)高校聲譽(yù)產(chǎn)生巨大沖擊和影響。

二、民辦高校校園危機(jī)治理現(xiàn)狀及問題分析

（一）缺乏完善的制度

由于主客觀原因，一些民辦高校沒有嚴(yán)格遵守國(guó)家要求，將突發(fā)事件應(yīng)急管理制度建立起來，這導(dǎo)致安全治安制度不夠完善，師生缺乏暢通的訴求途徑，沒有落實(shí)監(jiān)督和檢查工作，這些都會(huì)使得突發(fā)事件發(fā)生幾率加大，部分民辦高校雖然有也制定了措施，然而卻沒有真正落實(shí)。

（二）危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)

很多高校尤其是民辦高校平時(shí)缺乏對(duì)組織成員的危機(jī)意識(shí)教育，師生們不但不知道危機(jī)的基本類型等常識(shí)，更不知道如何去應(yīng)對(duì)危機(jī)。現(xiàn)行的高校把更多的注意力放在學(xué)生的課堂教育，忽視了危機(jī)的實(shí)戰(zhàn)演練和游戲設(shè)計(jì)。所以，當(dāng)學(xué)生面對(duì)自己與其它學(xué)生和教師的沖突，面對(duì)外界的威脅和欺詐等一系列問題時(shí)，到底該怎樣應(yīng)對(duì)和排解，很多學(xué)生一無所知。

（三）缺乏危機(jī)干預(yù)的常設(shè)性機(jī)構(gòu)和專職人員

有些高校簡(jiǎn)單地把心理危機(jī)干預(yù)同思想政治工作相提并論，把心理防范機(jī)構(gòu)掛靠在某一部門的科室下，由缺乏危機(jī)干預(yù)專業(yè)基本知識(shí)和技能的老師兼職，沒有形成由學(xué)校各院系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、任課老師、醫(yī)務(wù)人員和心理專業(yè)人員共同參與、統(tǒng)一、完整的心理干預(yù)系統(tǒng)。在學(xué)生心理壓力較大的狀態(tài)下對(duì)學(xué)生給予及時(shí)、有效的心理救助。這一方面導(dǎo)致使高校在危機(jī)事件狀態(tài)下的整合能力與應(yīng)對(duì)能力大打折扣.另一方面， ，當(dāng)學(xué)校和學(xué)生難免發(fā)生沖突，學(xué)生以請(qǐng)?jiān)傅姆绞较驅(qū)W校表達(dá)某種利益訴求時(shí)，如果兼職機(jī)構(gòu)未能及時(shí)解決問題，'就容易使小規(guī)模的請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)演變成大規(guī)模的暴力事件。

（四）重事后補(bǔ)救輕事前預(yù)防

校園危機(jī)管理可以分為危機(jī)預(yù)警預(yù)防、危機(jī)控制處置和危機(jī)事后補(bǔ)救。危機(jī)預(yù)警預(yù)防可以預(yù)防危機(jī)事件的發(fā)生，在危機(jī)尚未爆發(fā)之前就消滅在端倪之中，或者通過人為努力降低其破壞的程度。然而，在我國(guó)諸多高校中，占主導(dǎo)地位的應(yīng)急管理模式是“事后動(dòng)員型”而非“事先防控型”，日常的預(yù)備防范、教育培訓(xùn)、危機(jī)演練等工作都很薄弱。往往都是事件發(fā)生后，倉(cāng)促組建機(jī)構(gòu)和制定解決對(duì)策。

（五）相關(guān)的法規(guī)不完善

目前我國(guó)尚沒有專門針對(duì)校園危機(jī)管理的立法，《刑法》、《治安管理處罰條布！》等只是界定和處理校園內(nèi)的犯罪與違反治安間題，對(duì)在校學(xué)生傷害案件的歸責(zé)原則、事實(shí)認(rèn)定、處理標(biāo)準(zhǔn)沒有涉及 如學(xué)校一旦發(fā)生管教沖突、學(xué)生傷害和教師侵害學(xué)生人身權(quán)利等危機(jī)事件，學(xué)校、個(gè)人及責(zé)任人應(yīng)該各自承擔(dān)什么樣的責(zé)任，學(xué)校和教師分別承擔(dān)哪些行政責(zé)任、刑事責(zé)任等法律責(zé)任？在法律上都還沒有定論。

三、自媒體時(shí)代民辦高校校園危機(jī)應(yīng)對(duì)的策略

（一）事前加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輿情監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)危機(jī)預(yù)防意識(shí)

1.充分意識(shí)到輿情監(jiān)測(cè)的重要性。自媒體時(shí)代，高校在做好日常宣傳工作的同時(shí)，必須具備輿情監(jiān)測(cè)意識(shí)，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控、官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置等問題加強(qiáng)管理。準(zhǔn)確科學(xué)地即時(shí)把握網(wǎng)絡(luò)相關(guān)言論，在最短時(shí)間內(nèi)找準(zhǔn)輿論走向，通過專業(yè)的輿情分析報(bào)告，對(duì)高校危機(jī)事前預(yù)防、事后輿論工作的開展提供有益輔助。

2.加強(qiáng)高校官網(wǎng)建設(shè)。高校官網(wǎng)作為高校網(wǎng)絡(luò)第一平臺(tái)，直接面對(duì)網(wǎng)絡(luò)受眾，因而打造高效、權(quán)威、信息更新快、互動(dòng)性強(qiáng)的官網(wǎng)是校黨委宣傳部門工作的重點(diǎn)之一。但現(xiàn)實(shí)中多數(shù)高校尤其是民辦高校涉及到網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)投訴、網(wǎng)友信箱、意見反饋等環(huán)節(jié)往往形同虛設(shè)——這也是大多數(shù)官方網(wǎng)站不能充分發(fā)揮其作用，難以獲得公信力的原因。因此，高校官網(wǎng)欄目更新速度要快，信息反饋要及時(shí)，增強(qiáng)與網(wǎng)友的互動(dòng)性，以提高高校官網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)媒體中本應(yīng)發(fā)揮的作用。

（二） 事中啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)處置

1.第一時(shí)間啟動(dòng)輿論應(yīng)急機(jī)制。高校危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制的第一要?jiǎng)?wù)，是建立輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)快速地查明、公開事實(shí)真相，對(duì)事件性質(zhì)有客觀、明確的判定。及時(shí)厘清事實(shí)真相，不僅表明了校方的態(tài)度，而且對(duì)后續(xù)問題的處理也提供了有力的依據(jù)和參照，更利于查清責(zé)任歸屬，搶占輿論先機(jī)。

2.建立新聞發(fā)言人制度。在校內(nèi)遴選一到兩名熟悉法律和媒體運(yùn)作規(guī)則的候選人，經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，確定為學(xué)校的新聞發(fā)言人。對(duì)內(nèi)，除發(fā)言人外，其他各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均無權(quán)代表學(xué)校表態(tài)，必須對(duì)其專業(yè)能力有足夠的信任，在確定好應(yīng)對(duì)思路后，把對(duì)外發(fā)言權(quán)交給新聞發(fā)言人，確保校內(nèi)各環(huán)節(jié)口徑一致，絕不能在關(guān)鍵時(shí)刻牽制阻撓，影響新聞發(fā)布效果；對(duì)外，發(fā)言人必須承擔(dān)應(yīng)對(duì)媒體的責(zé)任，不論輿論環(huán)境有利還是不利，都必須在第一時(shí)間快速做出維護(hù)學(xué)校形象，穩(wěn)定輿論的公開言論，為學(xué)校后續(xù)工作做好鋪墊。

（三）事后做好輿論引導(dǎo)，降低負(fù)面效應(yīng)

危機(jī)結(jié)束后，高校管理者及宣傳部門并非一勞永逸高枕無憂，而是要在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)高校形象進(jìn)行修復(fù)，重塑高校的輿論形象，除了對(duì)師生進(jìn)行思想上的良性引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)凝聚力外，還要在傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論中不斷設(shè)置議程，進(jìn)行高密度的輿論引導(dǎo)，用大量正面報(bào)道去沖淡負(fù)面新聞造成的影響，盡量將危機(jī)給學(xué)校帶來的負(fù)面效應(yīng)降到最低。（作者單位為西安培華學(xué)院）