對利津縣招商引資工作的調查

利津縣切實把招商引資作為跨越發(fā)展的“一號工程”，作為推動經濟發(fā)展的主引擎，弘揚開放包容、變革圖強的“利津精神”，依托“兩區(qū)兩園一城一帶”六大平臺，圍繞七大重點產業(yè)，不斷完善工作機制，強化工作措施，創(chuàng)新工作方法，確保圓滿完成既定的招商引資任務。

一、利津縣招商引資工作現狀

（一）統(tǒng)一思想、深化共識。全縣上下解放思想，變革圖強，著力引進實施一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目，力爭全縣招商引資工作取得新突破。公布2017年度全縣招商引資任務，進一步壓實招商工作責任。進一步明確招商重點。確定了化工及新材料、裝備制造、現代農業(yè)、基礎設施、文化旅游及健康養(yǎng)老、商貿金融、招才引智7大重點產業(yè)。

（二）完善機制、強化領導。一是健全領導機構。成立了由成立了由縣委書記任第一主任，有關縣級領導任主任、副主任的投資促進委員會。二是組建七大產業(yè)投資促進委員會。目前，各產業(yè)投資促進委員會已全部到位。三是重新組建年輕具有活力的專業(yè)招商隊伍。目前，各產業(yè)投資促進委員會機構及工作人員已全部到位。

（三）強化聯絡、精準發(fā)力。一是推進招商方式創(chuàng)新，提高工作實效。在積極開展電話招商、信函招商、上門招商等傳統(tǒng)招商活動的同時，持續(xù)實施以商招商，注重網絡招商；進一步突出招商載體作用，大力開展園區(qū)招商，著力強化產業(yè)招商，實施駐點招商，探索專題招商，嘗試委托招商。二是統(tǒng)計匯總招商線索，明確重點推進項目。利津縣目前在建項目45個，計劃投資183.1億元，已到位固定資產26億元。三是抓好督促檢查。建立“一周一快報、一月一調度、一季一通報、半年一觀摩、年終總考核”招商工作推進機制。

（四）完善政策、激發(fā)活力。一是擬定招商引資優(yōu)惠辦法。結合利津實際，參照周邊區(qū)域相關政策，立足本縣重點招引產業(yè)，研究制定招商引資優(yōu)惠辦法。二是研究制定社會化招商獎勵措施。制定了《利津縣社會化招商獎勵辦法（試行）》，以充分調動社會資源，營造出全民參與招商的良好氛圍，在新一輪的招商熱潮中贏得主動、獲得先機。

二、存在的問題

（一）招商引資競爭激烈。當前全國各地都在推進招商引資，甚至有些區(qū)域為了吸引外商，不僅靠土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，還打出親情招商、環(huán)境招商牌，在當前拼政策、拼服務、拼實力的形勢下，招引大企業(yè)、好項目的難度變得更大。

（二）土地要素優(yōu)勢減弱。隨著南方一些區(qū)域對低丘緩坡的開發(fā)利用以及園區(qū)“騰籠換鳥”政策的實施，周邊曾受到土地約束的很多區(qū)域在項目投資空間上有了一定的突破，土地要素約束問題得到緩解，招商引資的同質化競爭逐步凸顯，我縣的土地資源優(yōu)勢開始弱化。

（三）產業(yè)培育難度較大。我縣打造的兩區(qū)兩園逐步成型，項目承載能力也不斷增強，然而由于利津縣各園區(qū)產業(yè)基礎薄弱，除了基礎性的石化產業(yè)的一業(yè)獨大以外，重點培育的產業(yè)基本屬于外生性產業(yè)，先天條件較差，致使產業(yè)培育還面臨較多困難。

（四）招商力度有待強化。近年來，我縣一直強化招商引資調度，通過召開會議等方式，動員全縣上下加大對外招商力度，但招商成效還不明顯，招商引資的體量不夠大，部分招商項目的質量不高，項目簽約落地的速度不夠快，真正招引落地的好項目、大項目少。

三、下步工作措施

（一）繼續(xù)營造濃厚的招商氛圍。加強招商宣傳平臺建設，更新《利津投資指南》，制作縣情宣傳片、宣傳畫冊；在電視臺、政務網站等新聞媒體開辟招商引資專欄，加大對我縣招商項目、優(yōu)惠政策、投資環(huán)境的宣介力度。切實加強教育和引導，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個都是招商引資服務員的理念，積極營造全社會關心招商、支持招商、參與招商、投身招商的濃厚氛圍。

（二）包裝和策劃重點招商項目。圍繞全縣七大重點產業(yè)領域，策劃包裝一批重點招商項目，便于招商工作推介；建立招商信息平臺，動態(tài)搜集整理客商信息，并委托專家團隊對項目進行科學評估；健全項目服務機制，建好項目審批流程，提高項目手續(xù)辦理效率。

（三）全面實施“走出去”戰(zhàn)略。策劃和組織縣領導帶頭的項目推進活動。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領導帶隊，帶領相關縣直部門單位負責人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人一行30余人，組成項目考察推進團，重點赴京津冀和山東部分地市推進項目?？h委、縣政府將帶隊赴南方重點考察特色旅游、特色醫(yī)養(yǎng)結合、特色小鎮(zhèn)等項目，并到先進的開發(fā)區(qū)進行參觀學習，同時就部分重點招商項目進行推進。全縣各產業(yè)招商委員會將分別聚焦化工及新材料、裝備制造、農產品深加工等七大重點產業(yè)，時刻關注各區(qū)域產業(yè)轉移動向，圍繞全縣各產業(yè)的發(fā)展情況，實施好延鏈補鏈工程，積極走出去，進行線索搜集和項目招引。

（四）打造一流的政務服務環(huán)境。在全縣落實“馬上就辦、真抓實干、負責到底”的客商服務理念。探索實行投資審批“一口受理”、“容缺受理”、“代辦服務”等舉措，落實集中審批、并聯審批、特事特辦和限時辦結制、首問負責制、服務承諾制以及重點企業(yè)定期走訪制度，著力打造一流的投資環(huán)境。（作者單位為山東省利津縣委黨校）