優(yōu)化國(guó)有企業(yè)決策文化的思考

決策文化是人們?cè)诒緦W(xué)科領(lǐng)域范圍內(nèi)固有的思維習(xí)慣理念，依據(jù)所掌握的知識(shí)、技術(shù)、方法、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事物進(jìn)行分析判斷解決問(wèn)題的模式。眾所周知，決策是企業(yè)管理的核心，而決策文化又是影響所做決策是否正確的重要因素，直接影響決策者的所做決定。優(yōu)化國(guó)有企業(yè)決策文化，使國(guó)有企業(yè)決策文化在公司治理過(guò)程中發(fā)揮更大的促進(jìn)作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快更優(yōu)的發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)決策文化存在的問(wèn)題

隨著國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的深化改革，國(guó)有企業(yè)在企業(yè)治理方面逐步得到改善。國(guó)有企業(yè)正在向民主、法律和科學(xué)發(fā)展。然而，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響，一些國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人被壟斷，這束縛了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，使其走向健康。

（一）缺乏民主、科學(xué)的決策

對(duì)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，缺乏民主和科學(xué)的決策是一個(gè)主要問(wèn)題。許多國(guó)有企業(yè)在90年代初，然后專(zhuān)注于建立了公司治理結(jié)構(gòu)，但由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的獨(dú)裁式領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的現(xiàn)象仍然存在，決策文化并不完美，缺乏科學(xué)決策，在決策的過(guò)程中，不能聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，直接影響到?jīng)Q策的結(jié)果是否是科學(xué)的。

（二）決策文化缺乏可持續(xù)性

政企不分使企業(yè)很難更新國(guó)有企業(yè)的決策文化。世界范圍內(nèi)的企業(yè)決策文化發(fā)展動(dòng)向都是吸收先進(jìn)文化，擯棄消極影響。而我國(guó)開(kāi)放程度的國(guó)有企業(yè)是不夠的，傳統(tǒng)文化的影響是根深蒂固的，忽略了國(guó)際企業(yè)行業(yè)先進(jìn)的決策文化，導(dǎo)致決策文化嚴(yán)重缺乏文化的軟實(shí)力，因此我國(guó)國(guó)有企業(yè)在國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）決策文化缺乏依法決策的精神

雖然國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策是在國(guó)資委的監(jiān)督下進(jìn)行的，但是依然有很多國(guó)有企業(yè)在制定計(jì)劃的過(guò)程中不標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公司重大問(wèn)題的決策沒(méi)有實(shí)行有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，且董事會(huì)對(duì)決策也不能提供科學(xué)合理的建議。決策過(guò)程不公開(kāi)、決策信息不透明，監(jiān)事會(huì)難以行使其監(jiān)督職責(zé)，股東權(quán)利不能得到合法有效的保障，使依法決策在實(shí)踐中難以得到徹底的執(zhí)行。

二、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)決策文化的策略

決策文化是國(guó)有企業(yè)決策機(jī)制有效運(yùn)行的重要保證。因此，國(guó)有企業(yè)在決策過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)文化的綠色和諧可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)國(guó)有企業(yè)“集中決策文化現(xiàn)象”，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需求，構(gòu)建符合國(guó)有企業(yè)決策文化的發(fā)展。

（一）將民主決策作為優(yōu)化決策文化的重點(diǎn)

優(yōu)化國(guó)有企業(yè)文化，民主決策是必不可少的一部分。要使更多的人參與到其中決策過(guò)程，盡可能的避免決策失誤，提高所做出的決策的質(zhì)量。而且讓企業(yè)的員工參與到?jīng)Q策中去，集思廣益，能最大限度的發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)基層工作人員的工作積極性，促使國(guó)有企業(yè)決策文化向健康方向發(fā)展。在將民主納入決策文化過(guò)程中去，還要完善董事會(huì)的決策體制，將民主得以全面推行。

（二）把握好科學(xué)決策這一關(guān)鍵性因素

提高國(guó)有企業(yè)決策效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值的關(guān)鍵就是科學(xué)決策。決策者自身的文化素養(yǎng)會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)決策文化。所以為了保證科學(xué)決策的做出，就要充分集思廣益，重視信息，完善監(jiān)督組織使用科學(xué)的決策方法。這樣，不僅可以提高所做決策的科學(xué)性，又能降低國(guó)有企業(yè)的決策成本和風(fēng)險(xiǎn)，保證決策正確性、科學(xué)性，提高決策質(zhì)量。

（三）將法治精神融入決策文化

優(yōu)化國(guó)有企業(yè)決策文化，就要把依法治企的精神運(yùn)用到經(jīng)營(yíng)企業(yè)過(guò)程中去。首先要依法建立完善的決策程序和決策制度，其次要加強(qiáng)所做決策的事前合法性的審查，再次，要培養(yǎng)國(guó)有企業(yè)決策者的法制意識(shí)，將法制觀念融入到國(guó)有企業(yè)決策文化當(dāng)中，避免由于決策者的主觀判斷影響決策的正確性，使所做決策更有效、更科學(xué)。最后，還要建立問(wèn)責(zé)制度，明確崗位責(zé)任制，從制度上清楚界定決策追究制度，使決策失誤能找到相應(yīng)的責(zé)任人保證決策在合法的軌道上運(yùn)行。

三、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)決策文化的意義

（一）有利于優(yōu)化國(guó)有企業(yè)公司的治理結(jié)構(gòu)

國(guó)有企業(yè)決策文化的優(yōu)化，有利于進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)公司治理的結(jié)構(gòu)，使深化改革在國(guó)有企業(yè)中落到實(shí)處。在現(xiàn)階段我國(guó)全面深化改革歷史新時(shí)期，雖然我國(guó)公司治理結(jié)果以逐漸顯現(xiàn)出成果，但是由于一些特定的歷史原因，國(guó)有企業(yè)在決策過(guò)程中仍然會(huì)受到過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)因素的影響，例如行政干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重使企業(yè)在決策過(guò)程中缺乏獨(dú)立性。

（二）有利于提高國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)所面臨得市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境也是瞬息萬(wàn)變的。目前，我們國(guó)家改革力度強(qiáng)大，外國(guó)企業(yè)紛紛來(lái)我國(guó)設(shè)立分公司，使國(guó)有企業(yè)被迫卷入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩方面的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)必須提高面對(duì)環(huán)境變化的能力，這就要求其所作決策的科學(xué)性。

（三）有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力

國(guó)有企業(yè)在執(zhí)行民主決策的過(guò)程中需要廣泛聽(tīng)取建議，集思廣益，這就將企業(yè)的發(fā)展與員工的利益緊密相連。正確的決策可以使員工清楚的知道工作應(yīng)該怎么具體施行。優(yōu)質(zhì)的決策文化，能產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力，為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供有力保障。

十八屆三中全會(huì)對(duì)于全面深化改革、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)又好又快向前發(fā)展做出了明確要求，指明國(guó)有企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)、打造現(xiàn)代企業(yè)文化的方向。因此，貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中全會(huì)精神，就要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)決策文化建設(shè)，保證國(guó)有企業(yè)決策文化民主性、科學(xué)性，把依法治企、依法決策落實(shí)到經(jīng)營(yíng)中去，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力、控制力。（作者單位為長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院）