鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的思考

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，物流也成為了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，現(xiàn)代物流行業(yè)發(fā)展速度快，社會(huì)也不斷提高對(duì)物流行業(yè)的重視程度。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)交通運(yùn)輸體系的資金投入不斷提高，綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局愈發(fā)完善，多種運(yùn)輸方式的相互替代性越來(lái)越強(qiáng)，在物流行業(yè)上呈現(xiàn)出激烈的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。從我國(guó)鐵路發(fā)展來(lái)說(shuō)，在實(shí)施了政企分離的改革后，推動(dòng)鐵路的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)越來(lái)越重要，也有助于進(jìn)一步推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。其中，加快推動(dòng)鐵路走向市場(chǎng)，就需要結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)施確切的改革措施，制定完善的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，從而促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。

一、國(guó)內(nèi)鐵路定價(jià)的簡(jiǎn)要概述

當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力。為了進(jìn)一步推動(dòng)鐵路的運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，就需要不斷拓展新的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)筆自身的發(fā)展理念，采取市場(chǎng)化的運(yùn)價(jià)體系來(lái)參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建立健全完善的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。從鐵路運(yùn)輸角度來(lái)說(shuō)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)實(shí)施嚴(yán)格的管制，鐵路的價(jià)格，就會(huì)受到政府政策的影響，無(wú)法自主的進(jìn)行定價(jià)。在一定程度上就會(huì)影響鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格的形成，使得鐵路的定價(jià)機(jī)制缺少有效的市場(chǎng)化因素。在鐵路價(jià)格體系中，政府是最主要的，也是第一定價(jià)的主體，主要確定鐵路的定價(jià)權(quán)限和浮動(dòng)的范圍。而鐵路運(yùn)輸企業(yè)只能夠在浮動(dòng)范圍內(nèi)享有自身的自主權(quán)，在一定程度上就會(huì)影響鐵路企業(yè)所制定的價(jià)格。從這個(gè)層面上也可以看出，鐵路運(yùn)輸價(jià)格的形成主要由政府政策和鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)策略所決定。

從鐵路運(yùn)輸企業(yè)的管理機(jī)制角度來(lái)看，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在的鐵路運(yùn)輸價(jià)格的發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)鐵路價(jià)格的定價(jià)機(jī)制，通常是由國(guó)家統(tǒng)一制定的，國(guó)家先根據(jù)現(xiàn)有的鐵路運(yùn)輸條件以及市場(chǎng)上的需求等多方面因素下，制定出適當(dāng)?shù)膬r(jià)格水平以及確定鐵路運(yùn)輸價(jià)格的上下浮動(dòng)范圍。針對(duì)于鐵路運(yùn)輸中一些雜費(fèi)的項(xiàng)目，就能取得鐵路部門(mén)的允許，在一定范圍內(nèi)發(fā)生浮動(dòng)，讓鐵路運(yùn)輸企業(yè)擁有自身的自主權(quán)。但是，從鐵路運(yùn)輸價(jià)格制定的整體來(lái)看，鐵路運(yùn)輸企業(yè)主要是作為運(yùn)輸行業(yè)中的運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)際上卻沒(méi)有定價(jià)的權(quán)利。

二、我國(guó)鐵路運(yùn)輸定價(jià)機(jī)制中存在的問(wèn)題分析

（一）運(yùn)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有定價(jià)的權(quán)利，不利于參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

首先，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，市場(chǎng)各項(xiàng)機(jī)制還不夠完善，運(yùn)輸市場(chǎng)上各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，對(duì)鐵路運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，公路運(yùn)輸、水路以及民航等多種運(yùn)輸方式都是其競(jìng)爭(zhēng)的主要對(duì)手，而從公路運(yùn)輸角度來(lái)說(shuō)，其運(yùn)價(jià)機(jī)制與鐵路相比較，更加的靈活，對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性強(qiáng)，能夠借助于價(jià)格調(diào)整的方式，來(lái)協(xié)調(diào)運(yùn)輸中需求與供給之間的矛盾，并且在管理上也更加的容易。從鐵路運(yùn)輸角度來(lái)說(shuō)，鐵路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格主要是由政府來(lái)確定，運(yùn)輸企業(yè)在一定程度上缺乏經(jīng)營(yíng)的自主定價(jià)的權(quán)利，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，就會(huì)處于不利地位。其次，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本投入與公路相比，在鐵路建設(shè)、設(shè)施設(shè)備以及勞務(wù)等多方面的成本支出上，更加巨大，再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種原材料價(jià)格的上漲，也加大了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)行成本。而鐵路運(yùn)輸?shù)能?chē)票價(jià)格受到政府政策的限制，不能夠隨意的進(jìn)行增長(zhǎng)，容易出現(xiàn)客票的收入無(wú)法彌補(bǔ)成本支出，從而影響鐵路運(yùn)輸企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）實(shí)行統(tǒng)一的票價(jià)率，難以合理分配運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)資源

當(dāng)前我國(guó)所推行的鐵路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格是全國(guó)統(tǒng)一進(jìn)行定價(jià)，沒(méi)有地區(qū)之間的差異，也沒(méi)有時(shí)間上的差別。從無(wú)地區(qū)差異的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分的不平衡，各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民的消費(fèi)能力、運(yùn)輸市場(chǎng)上的價(jià)格水平以及鐵路運(yùn)營(yíng)等各方面之間還是存在著很大的差異，特別是對(duì)東西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，差異更加的明顯。鐵路運(yùn)輸在統(tǒng)一的定價(jià)上，沒(méi)有真正考慮到市場(chǎng)因素的影響，考慮到不同的市場(chǎng)外部環(huán)境對(duì)鐵路價(jià)格的反映情況是不一樣的。從沒(méi)有時(shí)間差異的角度來(lái)說(shuō)，客運(yùn)價(jià)格統(tǒng)一也沒(méi)有考慮到時(shí)間因素的影響。不同時(shí)間段的客流量之間具有明顯的區(qū)別，在高峰時(shí)段，鐵路客運(yùn)站呈現(xiàn)出爆滿(mǎn)的狀態(tài)，特別是在節(jié)假日的時(shí)候，往往是密集出行，帶給交通極大的壓力。對(duì)鐵路運(yùn)輸部門(mén)來(lái)說(shuō)，在人們密集出行的時(shí)候，會(huì)承受著很大的承運(yùn)壓力，而在淡季的時(shí)候，旅客少，鐵路班次又多，就會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在定價(jià)的時(shí)候，沒(méi)有考慮到不同時(shí)間段出行的游客的需求差異，而是采用固定票價(jià)率的方式，無(wú)法反映出時(shí)間段內(nèi)客運(yùn)市場(chǎng)上供給與需求之間的差異，使得鐵路運(yùn)輸企業(yè)無(wú)法真正的適應(yīng)客運(yùn)市場(chǎng)上的供需變化，無(wú)法確切的推動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略的實(shí)施，在一定程度上影響了鐵路運(yùn)輸企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

（三）公益運(yùn)輸沒(méi)有收入補(bǔ)貼，影響了企業(yè)的運(yùn)行效益

我國(guó)鐵路運(yùn)輸受到政府的調(diào)控，在國(guó)家政策與有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，鐵路運(yùn)輸被賦予了更多的社會(huì)職能，為人們的出行提供更多的便利服務(wù)。從鐵路建設(shè)的層面上來(lái)說(shuō)，我國(guó)政府越來(lái)越重視交通建設(shè)的重要性，將更多的資金投入到鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家投入了大量的資金來(lái)支持西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了新疆地區(qū)、青藏地區(qū)等多個(gè)地區(qū)之間的成本高、效益低的公益性鐵路運(yùn)輸線路建設(shè)。從貨物運(yùn)輸角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)的公益運(yùn)輸主要是體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上，低價(jià)承運(yùn)糧食、化肥等等涉農(nóng)的物資運(yùn)輸，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持；鐵路運(yùn)輸行業(yè)也承擔(dān)著大量的搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍事物資等的公益運(yùn)輸工作。除此之外，鐵路運(yùn)輸行業(yè)在客運(yùn)上，還對(duì)學(xué)生、傷殘的軍人等符合條件的居民等實(shí)施優(yōu)惠措施。根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)“十一五”建設(shè)期間，我國(guó)的鐵路公益性運(yùn)輸?shù)奶潛p額已經(jīng)高達(dá)2076億元，就會(huì)嚴(yán)重的影響到鐵路運(yùn)輸企業(yè)的收入，也會(huì)影響了其運(yùn)營(yíng)的效果。但是，政府對(duì)此所提供的補(bǔ)貼卻非常的少，無(wú)法彌補(bǔ)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的損失。

三、完善我國(guó)定價(jià)機(jī)制改革的措施

（一）提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力

為了提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要建立健全靈活的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。政府在確定了鐵路價(jià)格范圍后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)就可以實(shí)行自身的自主權(quán)，在政府所制定的價(jià)格范圍內(nèi)，從運(yùn)輸市場(chǎng)的情況，綜合的考慮多方面的因素，如：服務(wù)的質(zhì)量、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、鐵路的實(shí)際成本等等，從不同的區(qū)域、不同的線路出發(fā)，制定出合理的基準(zhǔn)票價(jià)。除此之外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)該要提高自身對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變化的分析能力，從市場(chǎng)的需求與供給出發(fā)，根據(jù)客流量的變化，合理的調(diào)整鐵路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格。在客流量高峰期的時(shí)候，可以適當(dāng)?shù)纳细∑眱r(jià)，以此來(lái)減少客流量，減輕鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸壓力，從而將更多的精力致力于提升鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量上。而在出行淡季的時(shí)候，則可以適當(dāng)?shù)慕档推眱r(jià)，通過(guò)票價(jià)促銷(xiāo)的方式，來(lái)吸引到更多的客流量，從而也有助于優(yōu)化鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資源，提高企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力。

（二）建立健全公益性的運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制

對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，鐵路是經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的大命脈，會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)鐵路也扮演著重要角色，具有經(jīng)營(yíng)性與公益性?xún)煞N職能。而當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)著嚴(yán)峻的公益運(yùn)輸成本，對(duì)于經(jīng)營(yíng)情況不好的鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言，就會(huì)加大企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更加舉步維艱。除此之外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)還面臨著一個(gè)問(wèn)題就是融資壓力大，融資的渠道少，社會(huì)資本不愿意過(guò)多的進(jìn)入到鐵路運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)中，在一定程度上局限著運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α榇?，就需要?guó)家與有關(guān)的政府部門(mén)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，完善有關(guān)的公益性補(bǔ)貼或者是采取有效的措施來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，彌補(bǔ)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的損失。

四、結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，鐵路運(yùn)輸企業(yè)扮演著重要的角色，也發(fā)揮著重要的職能作用。當(dāng)前，鐵路運(yùn)輸行業(yè)中面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力，需要運(yùn)輸企業(yè)能夠提高對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的分析能力，健全市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，從而來(lái)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。（作者單位為中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）