西安市城市社會(huì)信用調(diào)查

針對(duì)西安市城市社會(huì)信用建設(shè)的問(wèn)題，采用了問(wèn)卷調(diào)查的方法。根據(jù)不同的社會(huì)階層，職業(yè)，年齡等進(jìn)行分層調(diào)查，確保調(diào)查結(jié)果更符合實(shí)際。對(duì)本論文包含城市社會(huì)信用的方面有，醫(yī)療、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、教育、科研、文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)這6個(gè)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查研究和分析，得出了在政府及相關(guān)部門(mén)的大力推行下關(guān)于西安市城市社會(huì)信用建設(shè)目前還是比較完善的。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，西安作為絲綢之路的起點(diǎn)城市，西安城市信用狀況和建設(shè)對(duì)于絲綢之路沿線其他主要城市信用建設(shè)具有重要的借鑒意義。社會(huì)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，社會(huì)成員之間只有以誠(chéng)相待、以信為本，才能促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。形成西安市成市社會(huì)信用的分析報(bào)告。在借鑒文獻(xiàn)就地方政府誠(chéng)信缺失問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了加 強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)的相應(yīng)對(duì)策。就行業(yè)誠(chéng)信方面，文獻(xiàn)朱建軍，劉小弟，劉思峰，基于政府作用視角的社會(huì)信用體系建設(shè)研究——以江蘇省為例。以及文獻(xiàn)則從高校人才培養(yǎng)角度調(diào)研了學(xué)生群體的誠(chéng)信問(wèn)題。就現(xiàn)有研究來(lái)看，在誠(chéng)信的價(jià)值體系、作用途徑和分類(lèi)別的誠(chéng)信等取得了較為豐富的成果。個(gè)人誠(chéng)信研究主要集中在與其他各方面誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)聯(lián)及影響分析。本文根據(jù)先前的相關(guān)文獻(xiàn)調(diào)查結(jié)合起來(lái)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)實(shí)際調(diào)查研究的文獻(xiàn)較少，所以我們采取了實(shí)際的調(diào)查問(wèn)卷形式進(jìn)行調(diào)查研究，問(wèn)卷設(shè)計(jì)涵蓋多個(gè)指標(biāo)，針對(duì)調(diào)查結(jié)果提出相關(guān)建議。

一、調(diào)查內(nèi)容

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)調(diào)查研究

根據(jù)調(diào)查我們得出關(guān)于現(xiàn)在西安市各界民眾對(duì)于現(xiàn)在的醫(yī)療的問(wèn)題主語(yǔ)要在于醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度較差和就醫(yī)費(fèi)用過(guò)高，以及關(guān)于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面民眾最不滿(mǎn)意的就是醫(yī)務(wù)人員收紅包這個(gè)方面。但是醫(yī)務(wù)人員也有誠(chéng)心的方面，最主要的是合理開(kāi)藥，合理收費(fèi)。以及保守患者病情隱私。綜上所述在公眾對(duì)醫(yī)療體系中醫(yī)務(wù)人員服務(wù)目前還是不太滿(mǎn)意。 關(guān)于藥價(jià)，假藥，以及藥品信用和醫(yī)療過(guò)程中違法和失信行為四個(gè)方面的調(diào)查，民眾都比較滿(mǎn)意，但是在醫(yī)療改革藥品制假販假的現(xiàn)狀民眾覺(jué)得沒(méi)有改善。

綜上所述，民眾關(guān)于醫(yī)療改革的態(tài)度還是比較滿(mǎn)意的。但是也有很多的不足，需要繼續(xù)加大改革力度。 在這個(gè)領(lǐng)域根據(jù)上面的調(diào)查結(jié)果，政府在這方面首先要解決的問(wèn)題就是藥品制假販假的現(xiàn)象，因?yàn)楦鶕?jù)調(diào)查報(bào)告得出，60%的人認(rèn)為醫(yī)改以后這方面的狀況并沒(méi)有改善，甚至24%的人認(rèn)為制假販假的現(xiàn)象更加嚴(yán)重，僅僅只有15%的人認(rèn)為制假販假的現(xiàn)象有改善，這意味著絕大部分的人對(duì)于這個(gè)藥品制假販假的現(xiàn)象非常的不滿(mǎn)意，所以政府如果想要在醫(yī)療改革這方面的信用建設(shè)取得更好的成績(jī)，首先就要解決的就是藥品制假販假的問(wèn)題。其次，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面應(yīng)該加大力度改善醫(yī)生隨便收紅包的現(xiàn)象，根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，絕大部分的人對(duì)醫(yī)生收取紅包的現(xiàn)狀還是很不滿(mǎn)意的，應(yīng)該加大力度肅清醫(yī)生行業(yè)中的受賄現(xiàn)象，提升醫(yī)生的形象，改善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。最后，對(duì)于目前醫(yī)療存在的主要問(wèn)題絕大部分的人認(rèn)為還是醫(yī)務(wù)人員的態(tài)度有些差，在這方面醫(yī)院方面應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)以及教育來(lái)提升醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平，改善醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，提高患者的就醫(yī)滿(mǎn)意度。在計(jì)劃生育，誠(chéng)信醫(yī)療，藥品安全，以及醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)等方面，民眾的反應(yīng)還是比較滿(mǎn)意的，在這些方面繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)政策的實(shí)施。

（二）社會(huì)保障領(lǐng)域信用建設(shè)調(diào)查研究

社會(huì)保障信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)不斷推進(jìn)，社會(huì)保障信用體系建設(shè)作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分也初見(jiàn)成效。 同時(shí)，我國(guó)社會(huì)保障信用體系仍不完善，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適用的矛盾仍然較為突出。

關(guān)于社會(huì)保障由調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)可以得出社會(huì)各界對(duì)于社會(huì)保障，社會(huì)救助這方面還比較滿(mǎn)意，大家對(duì)于政府在民生政策的實(shí)施，社會(huì)保障，社會(huì)救助，以及住房保障方面，不滿(mǎn)意的人還是極少數(shù)的，所以證明這些年的民生政策惠及的人還是很多的，繼續(xù)保持跟進(jìn)各項(xiàng)政策的實(shí)施，提高人民的滿(mǎn)意度。

（三）勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)調(diào)查研究

根據(jù)以調(diào)查結(jié)果所示，民眾對(duì)于在勞動(dòng)用工領(lǐng)域的信用建設(shè)認(rèn)為表現(xiàn)平平，大約50%的人認(rèn)為勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度的建設(shè)基本完善，對(duì)于相關(guān)政策的合理性認(rèn)為一般。但是值得肯定的是只有5%的人對(duì)于勞動(dòng)用工領(lǐng)域的信用建設(shè)不滿(mǎn)意，認(rèn)為相關(guān)政策的推行不合理。這說(shuō)明政府在勞動(dòng)用工方面還需要繼續(xù)努力來(lái)提高民眾的滿(mǎn)意度，提升勞動(dòng)用工方面的信用建設(shè)。

基于此，總結(jié)既往勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)與信用管理工作的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，在社會(huì)信用體系建設(shè)的大背景下提出勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)的意見(jiàn)和建議十分必要。 第一，可由人力資源和社會(huì)保障部制定發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展勞 動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、保障措施等方面，對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信建 設(shè)作出具體部署。第二，對(duì)勞動(dòng)用工領(lǐng)域不良信用記錄的對(duì)象、范圍、 分類(lèi)、記錄方式等內(nèi)容做出具體規(guī)定；可提出，“勞動(dòng)用工領(lǐng) 域不良信用信息記錄”首先在省級(jí)層面上建立并形成數(shù)據(jù)庫(kù)，待時(shí)機(jī)成熟后，人社部可歸集相關(guān)信息建立全國(guó)范圍的“勞動(dòng)用工領(lǐng)域不良信用信息記錄”數(shù)據(jù)庫(kù)。 第三，勞動(dòng)保障行政部門(mén)的用信，要隨著“勞動(dòng)用工領(lǐng) 域不良信用信息記錄”的建立逐步推開(kāi)。

（四）教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)調(diào)查研究

根據(jù)調(diào)查顯示，社會(huì)各界對(duì)于教育領(lǐng)域的教室以及科研人員的現(xiàn)狀滿(mǎn)意程度還是很高的，只有5%左右的人對(duì)于教師的總體情況不太滿(mǎn)意。這從側(cè)面說(shuō)明了教師目前在社會(huì)各界人士當(dāng)中的受人尊敬程度還是比較高的，這些年的教育改革在教師的方面做的還是比較成功的。在教育領(lǐng)域?qū)W(xué)生的誠(chéng)信教育大家認(rèn)為做的還是比較完善的，只有2%的人認(rèn)為不完善，這說(shuō)明目前的教育在學(xué)生誠(chéng)信方面做的還是很不錯(cuò)的，并且在誠(chéng)信方面的關(guān)于學(xué)歷造假，論文抄襲，學(xué)術(shù)不端，考試招生作弊這些問(wèn)題的監(jiān)督懲戒這些問(wèn)題，大家都認(rèn)為做的也比較好，只有4。6%的認(rèn)為不完善。

綜上所述，西安市的教育領(lǐng)域做的還是比較好的，大家對(duì)于教育方面政策的實(shí)施還是比較滿(mǎn)意的，但是還是有極少部分的人還是覺(jué)得不滿(mǎn)意，還是需要改進(jìn)。優(yōu)化教育資源需要政府的扶持和指導(dǎo)，政府在整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展中起宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的作用，西安教育資源不管采取哪種方式進(jìn)行優(yōu)化、改善、整合或者配置，都必須在西安政府的作用下才能做到少走彎路，從而順利有效地進(jìn)行。在進(jìn)行教育資源優(yōu)化時(shí)大家必須在觀念上進(jìn)行調(diào)整，不能過(guò)度依賴(lài)于政府與社會(huì)的作用，要發(fā)揮自身的積極性與主動(dòng)性，只有這樣，教育資源改善才能有效地得以實(shí)施，達(dá)到既定的目標(biāo)。

（五）文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)調(diào)查研究

在社會(huì)文化方面，大眾整體表現(xiàn)出的是對(duì)于文化市場(chǎng)的誠(chéng)信管理措施是不了解的，不太清楚的。因?yàn)榇蟊妼?duì)于這個(gè)領(lǐng)域是不太了解，畢竟這個(gè)行業(yè)還是不太被大家了解。所以民眾不是很清楚。這證明了在這個(gè)領(lǐng)域還是需要更加的普及，政策各方面普及的還是需要努力的。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，民眾對(duì)于體育和旅游的從業(yè)人員的態(tài)度還是比較滿(mǎn)意的，但是對(duì)于體育行業(yè)的誠(chéng)信從業(yè)準(zhǔn)則是還是不太清楚，不太了解的，如同上面的圖表，民眾對(duì)于體育文化領(lǐng)域各方面的誠(chéng)信管理措施，以及行準(zhǔn)則都是不太清楚的，還是需要加大力度的普及這方面的知識(shí)。

在調(diào)查的信用建設(shè)領(lǐng)域，這個(gè)領(lǐng)域的信用建設(shè)是最為薄弱的，說(shuō)明政府在這個(gè)領(lǐng)域的政策推行還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，根據(jù)民眾的反應(yīng)，大家對(duì)于文化市場(chǎng)誠(chéng)信管理措施還是不太了解，不清楚的，超過(guò)一半的人對(duì)于這文化領(lǐng)域的誠(chéng)信管理措施是不清楚的，甚至有5%的人是完全不了解的。對(duì)于體育領(lǐng)域的人員誠(chéng)信從業(yè)準(zhǔn)則也是同樣的結(jié)果。由此可以得出，在這兩方面，政府需要加大推進(jìn)，普及這方面的相關(guān)政策以及措施。在旅游領(lǐng)域大家對(duì)于旅游人員的誠(chéng)信服務(wù)準(zhǔn)則建立還是比較滿(mǎn)意的，所以繼續(xù)保持即可。重點(diǎn)在文化和體育領(lǐng)域的信用建設(shè)。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)調(diào)查研究

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普及，大家也逐漸重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，只有極少數(shù)的人沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，現(xiàn)在的自媒體時(shí)代，每一個(gè)人都越來(lái)越重視自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)這是一個(gè)好的趨勢(shì)，但是還是有一部分的人不太清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理制度，所以還是要繼續(xù)保持的大力推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的推進(jìn)。

要利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系，加強(qiáng)專(zhuān)利代理失信行為公開(kāi)力度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公開(kāi)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及各級(jí)專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì)對(duì)專(zhuān)利代理人和專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)做出的懲戒決定，以及專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批工作中發(fā)現(xiàn)的申請(qǐng)人提交虛假材料的情況。加強(qiáng)全國(guó)專(zhuān)利代理人誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)曝光失信、表?yè)P(yáng)先進(jìn)、開(kāi)展互動(dòng)等方式，促進(jìn)專(zhuān)利代理服務(wù)與社會(huì)需求之間的溝通與互動(dòng)，營(yíng)造全行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的文化氛圍。

二、結(jié)語(yǔ)

本文研究了城市社會(huì)信用10個(gè)指標(biāo)當(dāng)中的六個(gè)指標(biāo)，在醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)、社會(huì)保障領(lǐng)域信用建設(shè)、勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)、教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)、文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)這6各方面進(jìn)行調(diào)查分析，得出了西安市城市社會(huì)信用建設(shè)雖然有些不足，有些政策沒(méi)有大范圍落實(shí)到實(shí)處，但是整體的信用建設(shè)還是比較完善的。但是本論文考慮的并不是很全面，得出的結(jié)論還是有些片面。以后進(jìn)一步研究剩下的4各方面，在環(huán)境，社會(huì)組織，自然人，以及互聯(lián)網(wǎng)方面的信用建設(shè)還是需要以便更加完善西安市城市社會(huì)信用的建設(shè)。（作者單位為西安財(cái)經(jīng)學(xué)院管理學(xué)院）