行業(yè)組織在完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、解決對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端、轉(zhuǎn)變政府職能,提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,已經(jīng)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和關(guān)注。但如何有效地對(duì)行業(yè)組織績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),是一個(gè)值得深入關(guān)注和探討的問(wèn)題。本文在總結(jié)前人已有行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)行業(yè)組織的績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)一套績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用了AHP(層次分析法)求解指標(biāo)權(quán)重,并結(jié)合實(shí)例運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法建模對(duì)行業(yè)組織績(jī)效水平進(jìn)行綜合評(píng)判,較好得解決了行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題。
一、引文
隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深,行業(yè)組織(包括行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)及行業(yè)商協(xié)會(huì)等。以下在不做區(qū)分時(shí),統(tǒng)稱“行業(yè)組織”)在完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、解決對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端、轉(zhuǎn)變政府職能,提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。通過(guò)對(duì)行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)研究,能夠更好的展現(xiàn)行業(yè)組織發(fā)展的現(xiàn)狀,充分體現(xiàn)行業(yè)組織的活力。
通過(guò)文獻(xiàn)研究了解到,對(duì)于行業(yè)組織的研究方法國(guó)外學(xué)者主要有:對(duì)比法、邏輯框架法、參與式評(píng)價(jià)法(簡(jiǎn)稱PPA)以及綜合評(píng)價(jià)法等方法;國(guó)內(nèi)研究的方法主要有:①定性研究,如文獻(xiàn)研究。②對(duì)比研究,馬為超從催生環(huán)境視角研究,以溫州和上海催生環(huán)境模式作比較研究合肥市行業(yè)協(xié)會(huì)績(jī)效問(wèn)題。③個(gè)案研究,郁建興以溫州行業(yè)組織為研究對(duì)象,以政府治理轉(zhuǎn)型的背景為切入點(diǎn),指出行業(yè)組織在市民社會(huì)治理體系中的重要地位和作用。④定量研究,李科的基于經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)與補(bǔ)償視角的《行業(yè)協(xié)會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)研究》、任皓、李峰的《行業(yè)協(xié)會(huì)影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)證研究》等。綜上所述,對(duì)行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)有研究還存在如下問(wèn)題與不足:評(píng)價(jià)的科學(xué)性不強(qiáng)?,F(xiàn)有研究中很少看到行業(yè)組織績(jī)效有效性評(píng)價(jià)研究,評(píng)價(jià)多為定性化描述,評(píng)價(jià)體系和定量分析提到較少,對(duì)于行業(yè)組織研究較多側(cè)重于宏觀層面研究,而對(duì)于行業(yè)組織微觀層面的績(jī)效評(píng)價(jià)等實(shí)務(wù)性與操作性較強(qiáng)的課題缺少關(guān)注。即便是己經(jīng)構(gòu)建行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系,也大多缺乏詳細(xì)數(shù)據(jù)支持和嚴(yán)密的邏輯推理,從而缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性。因此,本文運(yùn)用所掌握的第一手資料,借助幾種定量工具,對(duì)行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)判方法相對(duì)有效性等進(jìn)行深入研究和實(shí)證。
二、行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)的步驟
基于本文研究的目的,現(xiàn)以一家行業(yè)組織(命名為B組織)為樣本,結(jié)合層次分析法和模糊評(píng)價(jià)法,對(duì)該組織的績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),其基本步驟包括:(1)建立行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,見(jiàn)表1左邊四列;(2)確定各層次指標(biāo)體系的權(quán)重;(3)通過(guò)專家咨詢建立起對(duì)目標(biāo)層、各準(zhǔn)則層各因素評(píng)價(jià)的評(píng)語(yǔ)集;(4)建立綜合評(píng)測(cè)模型,對(duì)B組織的績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)判,得出評(píng)判結(jié)果。
三、利用層次分析法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重
(1)層次分析。行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系分為三個(gè)層次,目標(biāo)層(第一層)是行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)(),準(zhǔn)則層(第二層)包括基礎(chǔ)績(jī)效()、能力績(jī)效()、發(fā)展績(jī)效(),方案層(第三層)共包含39個(gè)具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(2)計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。
①構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣
本著科學(xué)、可操作性的原則,在對(duì)行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)涵充分研究的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)專家對(duì)同一級(jí)的要素以上一級(jí)的要素為準(zhǔn)則進(jìn)行兩兩比較,根據(jù)評(píng)價(jià)尺度確定其相對(duì)重要度并進(jìn)行打分,可以得到行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)模型中準(zhǔn)則層(評(píng)價(jià)因素)以及指標(biāo)層(評(píng)價(jià)指標(biāo))的兩兩比較得分判別矩陣。在此基礎(chǔ)上,再運(yùn)用Matlab軟件計(jì)算得到各自的權(quán)向量,并對(duì)其進(jìn)行一致性檢驗(yàn),現(xiàn)以表2判斷矩陣-進(jìn)行說(shuō)明。
②采用mat1ab軟件對(duì)上述矩陣進(jìn)行求解
③接著進(jìn)行一致性檢驗(yàn),,通過(guò)查找薩蒂表可知,當(dāng)N為3時(shí),R.I.值為0.58。則有。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于三階以上的判斷矩陣,只要C.R.<0.1,就可以認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性。因此通過(guò)檢驗(yàn),值(0.2583,0.6370,0.1047)可作為權(quán)重。
同理,對(duì)影響B(tài)組織績(jī)效的各級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行設(shè)計(jì)求解,方法如同對(duì)判斷矩陣-求權(quán)重,計(jì)算結(jié)果如表1左邊五列中的數(shù)字所示。
四、模糊綜合評(píng)價(jià)法的基本步驟
(1)確定評(píng)價(jià)因素論城,即用什么樣的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)或評(píng)價(jià)者關(guān)注什么方面的內(nèi)容;
(2)確定評(píng)語(yǔ)論城,即就單個(gè)因素而言,評(píng)價(jià)者對(duì)被評(píng)價(jià)因素有怎樣的判斷或以什么方式表示評(píng)價(jià)結(jié)果;評(píng)價(jià)打分,進(jìn)行單因素評(píng)判,對(duì)B組織評(píng)判結(jié)果見(jiàn)表1 右邊五列。
(3)建立模糊關(guān)系矩陣
(4)確定評(píng)價(jià)因素的權(quán)向量
(5)合成模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果向量
(6)對(duì)模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果向量進(jìn)行分析
實(shí)際中最常用的方法是最大隸屬度原則,但在某些情況下使用會(huì)有些很勉強(qiáng),損失信息很多,甚至得出不合理的評(píng)價(jià)結(jié)果。提出使用加權(quán)平均求隸屬等級(jí)的方法,對(duì)于多個(gè)被評(píng)事物并可以依據(jù)其等級(jí)位置進(jìn)行排序。
五、根據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)法的基本步驟對(duì)指標(biāo)層模糊判別
(1)人力績(jī)效指標(biāo) 模糊判別
這里說(shuō)明,從人力績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看,績(jī)效優(yōu)秀的隸屬度為0.1431,績(jī)效良好的隸屬度為0.5265,績(jī)效一般的隸屬度為0.2867,績(jī)效差的隸屬度為0.0327,績(jī)效較差的隸屬度為0.0110,依據(jù)隸屬度最大原則,從人力績(jī)效指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)人力績(jī)效為“良好”。
(2)指標(biāo)層其他指標(biāo)( -)模糊評(píng)判
同理,依據(jù)人力績(jī)效指標(biāo)模糊評(píng)判的計(jì)算方法和思路,得到 -各指標(biāo)的模糊評(píng)價(jià)結(jié)果,見(jiàn)表3。
(3)準(zhǔn)則層模糊評(píng)判
同理,依據(jù)人力績(jī)效指標(biāo)模糊評(píng)判的計(jì)算方法和思路,得到-各指標(biāo)的模糊評(píng)價(jià)結(jié)果,見(jiàn)表4。
(4)整體績(jī)效評(píng)價(jià)模糊評(píng)判
目前,我們已經(jīng)對(duì)3個(gè)準(zhǔn)則層的指標(biāo)進(jìn)行了模糊綜合評(píng)價(jià),并得出了每個(gè)準(zhǔn)則層對(duì)行業(yè)組織績(jī)效的不同等級(jí)評(píng)語(yǔ)的隸屬度。再對(duì)3個(gè)準(zhǔn)則層的評(píng)議結(jié)果進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)即能對(duì)行業(yè)組織整體的績(jī)效做出全面判斷。
行業(yè)組織的整體績(jī)效因素集V= {基礎(chǔ)績(jī)效(),能力績(jī)效(),發(fā)展績(jī)效()}
從行業(yè)組織的績(jī)效的每個(gè)因素著眼于,參考前面依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)專家組成員評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算出的各指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),得到的評(píng)定矩陣
這里說(shuō)明,從整個(gè)行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)看,績(jī)效優(yōu)秀的隸屬度為0.2508,績(jī)效良好的隸屬度為0.4149,績(jī)效一般的隸屬度為0.3034,績(jī)效差的隸屬度為0.0292,績(jī)效較差的隸屬度為0.0016,依據(jù)隸屬度最大原則,整個(gè)行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“良好”。
六、結(jié)論
行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)由若干復(fù)雜的無(wú)法確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要素綜合而成,所以在評(píng)價(jià)過(guò)程中將無(wú)法避免 主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響和干擾,從而使評(píng)價(jià)的結(jié)果和現(xiàn)實(shí)存在一定的差距。為了減少主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果所引起的誤差,本文采用了近年來(lái)應(yīng)用更為廣泛的模糊綜合評(píng)價(jià)法。建立起一個(gè)多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)行業(yè)組織績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,該評(píng)價(jià)模型的指標(biāo)體系比較能夠客觀地反應(yīng)出行業(yè)組織績(jī)效的真實(shí)水平,因此,該評(píng)價(jià)模型具有實(shí)用性簡(jiǎn)潔性等優(yōu)點(diǎn)。基于AHP技術(shù)以及模糊綜合評(píng)價(jià)法可操作性強(qiáng),值得推廣。(作者單位為南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院,信息服務(wù)學(xué)院)