六枝生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的研究

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶即優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，是指在區(qū)域性得天獨(dú)厚的氣候地理?xiàng)l件下，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品品種和基礎(chǔ)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)、效益為中心、科技創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)組織新模式為紐帶，以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向和提升競爭優(yōu)勢為目標(biāo)，形成具有某種特色和相當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展、空間上相對集中連片、主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢區(qū)域。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，是六枝特區(qū)以“把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)”為主線，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后先天性劣勢，立足六枝特區(qū)特色優(yōu)勢，為引領(lǐng)六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富”的總目標(biāo)而作出的新的選擇。

近年來，經(jīng)過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，六枝特區(qū)正在加快培育極具區(qū)域特色和具有較強(qiáng)市場競爭力的的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，隨著這些產(chǎn)業(yè)帶的建成和發(fā)展壯大，六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐都將進(jìn)一步加快。但由于六枝長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)面臨著諸多問題，為此，我們走訪了六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局并選取六枝特區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研，在調(diào)研基礎(chǔ)上，對當(dāng)前六枝特區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展過程中面臨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)作深入剖析，并對如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提出對策建議和措施。

一、六枝生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑

改革開放后，我國農(nóng)村實(shí)行的家庭承包經(jīng)營已經(jīng)走了30 年的歷程，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。但同時(shí)也逐漸產(chǎn)生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、市場化集約化程7f0gSXmC9DVorOqXLOKfIw==度不夠、農(nóng)民收入增長緩慢、城鎮(zhèn)化程度不高等問題，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，可以將分散的經(jīng)營主體即農(nóng)戶，分散的生產(chǎn)要素如土地，分散的產(chǎn)品最大化的集中，在農(nóng)村進(jìn)行整體布局，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)基地，市場化經(jīng)營，集中優(yōu)勢資源，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力。

二、六枝特區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，六枝特區(qū)以“三變”改革引領(lǐng)六枝經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過引進(jìn)企業(yè)、采取“合作社（公司）+基地+農(nóng)戶”的合作模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快培育和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。有力地促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。目前，六枝特區(qū)正在著力打造的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶包括茶葉、特色水果、瓜果蔬菜、畜禽、中藥材等五大類產(chǎn)業(yè)帶，已發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地121.26萬畝。主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局逐漸形成

立足多樣化的資源氣候稟賦，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)逐步形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。已經(jīng)形成和正在培育的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶有：

1.牂牁-郎岱九層山生態(tài)茶園、落別-木崗萬畝茶葉基地、月亮河鄉(xiāng)2萬畝茶葉基地。目前六枝特區(qū)已形成部、西部、南部、北部、中部五大生態(tài)茶葉帶，打造了“九層山”、“牂牁江”茶葉品牌。全區(qū)茶葉種植面積達(dá)22.05萬畝，具有規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠15個，建立起“種產(chǎn)銷”一體的完整配套產(chǎn)業(yè)鏈條，茶年產(chǎn)量達(dá)2000噸，茶葉年綜合性收入1.5億元以上。

2.大用、銀壺、落別、九龍社區(qū)形成以車?yán)遄印旇Ъt櫻桃為主的特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)帶，現(xiàn)有面積 7 萬畝；以郎岱、中寨、月亮河、龍河、巖腳、落別、大用為主的獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶，現(xiàn)有面積2.9萬畝；以牂牁江風(fēng)景區(qū)為中心，以牂牁、中寨為重點(diǎn)形成以柑橘、檸檬為主要品種的精品水果產(chǎn)業(yè)觀光帶3.8萬畝。以新窯、墮卻、灑志、郎岱為主的優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)帶，種植面積突破30萬畝。

3.結(jié)合地域特色建成商品蔬菜基地5.41萬畝、刺梨10.82萬畝、油茶及花卉苗圃種植4.29萬畝、中藥材及紅豆杉種植11萬畝。

4.以牛場鄉(xiāng)云盤村為主的優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地，以箐腳村為主的香豬養(yǎng)殖場、以大箐村為主的綠殼雞蛋養(yǎng)殖基地。目前建成大型規(guī)模養(yǎng)殖場3個，畜牧業(yè)增加值達(dá)4.36億元。

（二）種、產(chǎn)、銷一體化程度不斷提高

圍繞“三變”改革新模式，根據(jù)氣候條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的差異以及市場變化特點(diǎn)，探索創(chuàng)建多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，包括“公司+合作社+農(nóng)戶”、 “公司+基地+農(nóng)戶”、 “平臺公司+合作社+貧困戶”等模式建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)基地，以及“種植+生產(chǎn)+銷售”一體化的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，推進(jìn)六枝生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長壯大起來，有的已經(jīng)初具規(guī)模并取得較好的效益。目前全特區(qū)共擁有郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、六枝大用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝特區(qū)牂牁江農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)、六枝特區(qū)生態(tài)高效茶葉示范園區(qū)等8個省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，完成投資29.24億元，總產(chǎn)值22.2億元。省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)36家、農(nóng)民專業(yè)合作社607家。2016年底全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)55.83億元。“三變”改革帶動農(nóng)戶26萬人，吸納就業(yè)13.3萬人，尤其是農(nóng)村專業(yè)合作社極大地吸納了貧困戶勞動力就業(yè)，農(nóng)村專業(yè)合作社依然成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上聯(lián)接農(nóng)戶與企業(yè)、農(nóng)戶和市場的充滿活力的新主體。

（三）特色產(chǎn)業(yè)市場競爭力大幅度提升

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭的基礎(chǔ)是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是關(guān)鍵。六枝特區(qū)實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造知名品牌，特色產(chǎn)業(yè)市場競爭力大幅度提升。六枝特區(qū)獲得無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證44個、綠色食品2個、有機(jī)食品3個、地理標(biāo)志產(chǎn)品5個，全區(qū)無公害產(chǎn)地面積達(dá)21.5萬畝?！皫r腳面”、“落別櫻桃”、“月亮河鴨蛋”、“牛場辣椒”、“六枝龍膽草”等6個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。積極組織龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社參與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介活動，打響品牌知名度。

三、六枝特區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)存在的問題

六枝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)在政府、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的攜手合作下，積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)名片，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高。但是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府過度干預(yù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有局限性。近年來，六枝特區(qū)黨委政府高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主要地位的狀況，以全市“3155工程”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程為抓手，推出一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，包括產(chǎn)業(yè)扶持、貸款貼息、融資擔(dān)保等方面的措施，一些龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社得到快速成長壯大，農(nóng)民收入大幅上升。但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府過度干預(yù)，同樣成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掣肘。例如農(nóng)戶種植什么作物，養(yǎng)殖什么禽畜都由政府說了算，農(nóng)戶不配合時(shí)，甚至出現(xiàn)暴力拔除農(nóng)戶農(nóng)作物的事件。然而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面卻缺少科學(xué)合理規(guī)劃指導(dǎo)，例如市場信息服務(wù)方面明顯缺失、市場開拓服務(wù)不足，許多特色農(nóng)產(chǎn)品無法打開銷路。

（二）生產(chǎn)加工流通環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。櫻桃是六枝特區(qū)著力打造的特色產(chǎn)業(yè)之一，櫻桃種植面積櫻桃面積7萬畝，年產(chǎn)值達(dá)到1.25 億元。櫻桃皮薄肉嫩，采摘期短，采摘后的貯藏及運(yùn)輸困難，商品保質(zhì)期極短，保鮮難度大，櫻桃產(chǎn)品如果不能及時(shí)進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化，就完全失去市場價(jià)值。但我區(qū)沒有包括櫻桃、楊梅在內(nèi)的特色水果，和包括食用菌、番茄等蔬菜保鮮的精深加工技術(shù)和配套設(shè)備，因此特色果蔬產(chǎn)業(yè)面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)很大。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素很多。特別是氣候多變、技術(shù)短缺、農(nóng)作物疫病、勞動力素質(zhì)不高等問題十分突出，不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.“一山有四季，十里不同天”的氣候使六盤水獲得“涼都·避暑天堂”的美譽(yù)，但也對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成一定程度上的制約，雨量多、雨季長，冰雹天氣多；喀斯特地貌蓄水困難，水土流失嚴(yán)重；陰雨天多，作物生長的光合作用不充分，農(nóng)作物晾曬、儲藏不便。例如今年夏季大用車?yán)遄踊?、落別的櫻桃遭受兩次強(qiáng)烈的冰雹大風(fēng)天氣，給車?yán)遄雍蜋烟以斐蓢?yán)重?fù)p害，基地車?yán)遄訋缀踅^收。

2.自主開發(fā)能力有限。六枝特區(qū)不具備較高水平的技術(shù)研發(fā)中心、相應(yīng)的科研技術(shù)人員，缺乏自主開發(fā)能力，種子種苗的培育、病蟲害的防治以及先進(jìn)技術(shù)推廣都難以進(jìn)行，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的對策建議和措施

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主導(dǎo)，“三變”改革為主線，從市場需求出發(fā)，大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動六枝特區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

（一）要以市場為導(dǎo)向，遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決六枝特區(qū)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措， 六枝特區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過度到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必然需要政府的有效引導(dǎo)，需要政府轉(zhuǎn)變觀念、建立機(jī)制、財(cái)政扶持、完善監(jiān)督執(zhí)法、政策措施配套，但政府不能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充當(dāng)唯一主體，市場才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中起決定性的主體，讓市場力量引領(lǐng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)，因此政府必須激活市場在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中的重要作用。

（二）要強(qiáng)品牌。品牌在21世紀(jì)無疑已經(jīng)成為企業(yè)最寶貴的財(cái)富，品牌的競爭力成為提升企業(yè)形象及增加企業(yè)贏利的關(guān)鍵。新西蘭奇異果品牌Zespri?佳沛是全球奇異果市場中廣受認(rèn)可的領(lǐng)袖品牌，在國際奇異果市場上的占有率可達(dá)33%，全球銷量高達(dá)9.4億美元。他山之石，可以攻玉，六枝特區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮“中國櫻桃名縣”、5個地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，對品牌定位、管理和延伸納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，提高品牌的無形資產(chǎn)價(jià)值和影響力。使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，以“三品一標(biāo)”認(rèn)證作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和品牌打造重要手段。不斷進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，增加品牌核心競爭力，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值。同時(shí)，為品牌注入情感和情懷，例如年輕人熱衷的時(shí)尚新鮮，中年人追求的品質(zhì)與品位，老人年偏愛的鄉(xiāng)情與鄉(xiāng)愁，進(jìn)行市場細(xì)分，樹立品牌形象，影響消費(fèi)者對品牌的情感。

（三）要拓功能。農(nóng)旅一體化是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展趨勢，也是六枝特區(qū)發(fā)展山地特色旅游的重要一環(huán)。集“旅游、休閑、觀光、農(nóng)家樂、農(nóng)耕采摘”為一體的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，深入挖掘少數(shù)民族文化、民俗文化、古鎮(zhèn)文化、歷史文化，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶功能。在積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的同時(shí)，超前謀劃，統(tǒng)一規(guī)劃，做好各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間布局和功能區(qū)定位，通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地改造等途徑，賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶旅游觀光、休閑娛樂、寄情山水、體驗(yàn)生活的新功能。（作者單位為中共六枝特區(qū)黨校）

課題名稱：六枝生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的研究；課題編號：201703.