蘇北村鎮(zhèn)宣傳思想工作問題及對(duì)策

一、當(dāng)前村鎮(zhèn)宣傳思想工作存在的問題

（一）基層村鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域比較復(fù)雜，統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)宣傳面臨很大的壓力

1.宗教、封建迷信的侵占。在蘇北某些村鎮(zhèn)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)民普遍政治素質(zhì)不高，生活條件不富足，生病依靠封建迷信，婚喪嫁娶“看風(fēng)水、做法式”等現(xiàn)象普遍存在，客觀上對(duì)先進(jìn)的科學(xué)政治思想產(chǎn)生了排斥的作用。

2.精神文明的缺失。隨著我國(guó)改革開放的發(fā)展，農(nóng)民的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的價(jià)值觀面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這導(dǎo)致部分農(nóng)民理想信念淡化，集體觀念淡化，道德水準(zhǔn)下降，社會(huì)誠(chéng)信缺失，一些法律意識(shí)淡薄、道德失衡的現(xiàn)象仍然存在。

3.現(xiàn)代化傳媒的影響。隨著現(xiàn)代化傳播媒體的日益發(fā)展，農(nóng)民利用傳統(tǒng)宣傳方式的觀念逐漸消失，導(dǎo)致村鎮(zhèn)對(duì)宣傳思想工作不重視甚至忽視，給村鎮(zhèn)思想宣傳工作帶來新的沖擊。

（二）缺少高素質(zhì)的宣傳思想工作隊(duì)伍

當(dāng)前村鎮(zhèn)宣傳思想人才建設(shè)相對(duì)較為滯后， 客觀上制約了村鎮(zhèn)宣傳思想工作的科學(xué)提升；宣傳思想隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，在村鎮(zhèn)從事宣傳思想工作的干部和人員，大多受教育程度不高，理論功底較差；宣傳思想人才隊(duì)伍數(shù)量不足，村鎮(zhèn)宣傳干事往往身兼數(shù)職，導(dǎo)致宣傳干事專人不專業(yè)；宣傳人才流通機(jī)制不順暢，宣傳人員待遇相對(duì)較低，晉升提拔的機(jī)會(huì)少，給招聘優(yōu)秀的宣傳人才帶來了一定的困難。

（三）宣傳思想工作方式方法創(chuàng)新不夠，財(cái)力投入欠缺

村鎮(zhèn)宣傳工作對(duì)象復(fù)雜，范圍廣，難度大，缺乏大眾化的有效方法，村民只是被動(dòng)接受，缺乏參與熱情。列寧曾經(jīng)指出：“少來一些政治空談。少發(fā)一些書生的議論。多深入生活。”由于某些村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，也沒有能力拿出專項(xiàng)資金投入到思想宣傳工作中，一些村鎮(zhèn)的宣傳工作長(zhǎng)期處于“無米下鍋”的窘迫境地，工作起來舉步維艱。

（四）宣傳載體、獎(jiǎng)懲機(jī)制、制約措施、宣傳規(guī)劃等方面都有一定缺陷

某些村鎮(zhèn)宣傳資源分散，宣傳工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)健全的機(jī)制保障，缺乏自主性和計(jì)劃性，往往是上有任務(wù)，下面草草執(zhí)行，上來檢查，下面敷衍了事，整個(gè)宣傳工作顯得較為疲軟和被動(dòng)。

二、當(dāng)前蘇北村鎮(zhèn)思想宣傳問題呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化的原因

（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型給村鎮(zhèn)宣傳思想工作帶來的影響

隨著改革開放的進(jìn)一步深人和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，必然導(dǎo)致農(nóng)民的思想觀念、價(jià)值取向等方面的劇烈碰撞，一些農(nóng)民道德觀念淡化，講實(shí)惠而不講政治的思想意識(shí)也在逐步顯現(xiàn)，給村鎮(zhèn)思想工作增加了新的困難。社會(huì)上的消極腐敗現(xiàn)象給村鎮(zhèn)宣傳思想工作提出了新挑戰(zhàn)，新思想、新觀念。培育健康向上的生活方式成了村鎮(zhèn)思想工作的現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大任務(wù)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)村鎮(zhèn)宣傳思想工作重要性認(rèn)識(shí)不足

毛澤東指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”雖然鎮(zhèn)黨委、政府，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門比較重視思想宣傳工作，但到了村（社區(qū)）、各站所一級(jí)，一些村（社區(qū)）、站所對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，出現(xiàn)了不想抓、不肯抓、不愿抓、不會(huì)抓等現(xiàn)象，存在著靠領(lǐng)導(dǎo)重視、靠上級(jí)督促來保證落實(shí)的狀況，隨意性很大。

（三）制度設(shè)計(jì)不科學(xué)

經(jīng)過多年的探索，蘇北村鎮(zhèn)宣傳思想工作已經(jīng)基本形成了一套穩(wěn)定有效的工作制度，但由于種種主客觀條件，制度設(shè)計(jì)上還存在一些不科學(xué)、不完善的地方。這集中表現(xiàn)在工作程序不規(guī)范，評(píng)估指標(biāo)的一刀切和考核中的不合理量化。

三、對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。要建立和完善推進(jìn)宣傳思想工作扎實(shí)開展和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的工作管理、考核和激勵(lì)機(jī)制，以村鎮(zhèn)基層黨組織為主導(dǎo)，充分發(fā)揮好村鎮(zhèn)基層黨組織、支部書記和廣大黨員在做好農(nóng)民群眾思想工作方面的主導(dǎo)作用。

（二）加強(qiáng)宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)，提供有力人才保證。蘇北村鎮(zhèn)要進(jìn)一加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)。要配備優(yōu)秀的干部擔(dān)任宣傳委員，提高宣傳隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮大學(xué)生村官、農(nóng)村教師以及離退休干部的作用，使之成為黨的政策宣傳員、政府與百姓的聯(lián)絡(luò)員和人民群眾的貼心人。

（三）建立多元投入機(jī)制，加大思想宣傳投入力度。要逐步建立發(fā)展多元投入機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政協(xié)調(diào)作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資金、企業(yè)資金、單位自籌資金等投向思想宣傳工作之中，形成思想宣傳的多元投入機(jī)制。

（四）創(chuàng)新工作方法，提高思想宣傳工作水平。創(chuàng)新宣傳內(nèi)容，要善于運(yùn)用各類文化活動(dòng)，讓群眾喜聞樂見、便于參與、易于接受；創(chuàng)新工作機(jī)制，要建立和完善宣傳思想工作的管理、考核和激勵(lì)機(jī)制；創(chuàng)新方式方法，要構(gòu)建農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制；創(chuàng)新宣傳載體，宣傳思想工作必須要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理。

做好新時(shí)期的村鎮(zhèn)思想宣傳工作，是全面建成小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。我們將始終堅(jiān)持以人為本，科學(xué)推進(jìn)，堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力做好新時(shí)期的基層思想宣傳工作。（作者單位為連云港新東方國(guó)際貨柜碼頭有限公司）