基層院案件信息公開工作

自2014年8月29日最高檢《關(guān)于印發(fā)<人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定（試行）的通知>》以來，調(diào)兵山市人民檢察院案件信息公開系統(tǒng)于2014年10月1日全面上線運行，為了保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步深化檢務(wù)公開，增強檢察機關(guān)執(zhí)法辦案的透明度，規(guī)范司法辦案行為，促進公正執(zhí)法，不斷滿足人民群眾對檢察工作的新期待和新要求。

案件信息公開形式。案件信息公開工作由案件管理中心具體負責(zé)執(zhí)行，案管中心指派專人負責(zé)——每日從全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)里復(fù)核、導(dǎo)出相關(guān)案件程序性信息及法律文書等內(nèi)容，再通過光盤刻錄，將從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)里導(dǎo)出的需要公開的案件信息、法律文書等內(nèi)容導(dǎo)入到案件信息公開系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺，發(fā)布到外網(wǎng)，以供大眾查詢監(jiān)督。

案件信息公開內(nèi)容。案件程序性信息。我院依法、及時履行法律規(guī)定的通知、告知、送達、公開宣布等職責(zé)。當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護人、訴訟代理人，可以依照規(guī)定，向我院查詢所辦理案件的案由、受理時間、辦案期限、辦案部門、辦案進程、處理結(jié)果、強制措施等程序性信息。

重要案件信息。向社會發(fā)布下列重要案件信息有：較大社會影響的職務(wù)犯罪案件的立案偵查、決定逮捕、提起公訴等情況；社會普遍關(guān)注的刑事案件的批準逮捕、提起公訴等情況；重大、專項業(yè)務(wù)工作的進展和結(jié)果信息；社會關(guān)注的已經(jīng)辦結(jié)的典型案例及其他重要案件信息。對正在辦理的案件，不向社會發(fā)布案件事實和證據(jù)認定的信息。

法律文書。我院按規(guī)定對下列法律文書在人民檢察院案件信息公開系統(tǒng)上予以發(fā)布：人民法院所作判決、裁定已生效的刑事案件起訴書、抗訴書；不起訴決定書；刑事申訴復(fù)查決定書；最高人民檢察院認為應(yīng)當(dāng)在該系統(tǒng)發(fā)布的其他法律文書（內(nèi)部工作性文書不在案件信息系統(tǒng)發(fā)布）。

案件信息公開保障制度。配齊硬件辦公設(shè)備。為了確保案件信息工作有效開展，防止出現(xiàn)泄密、錯誤信息發(fā)布到外網(wǎng)等情況，我院為案管中心配置“人民檢察院案件信息公開系統(tǒng)”專用臺式電腦一臺，刻錄機一臺，并要求我院技術(shù)部門給予該項工作以全力支持，提供技術(shù)保障。

專人負責(zé)管理。為了使案件信息公開更加規(guī)范、安全、實效，我院從市院領(lǐng)取的兩個身份認證密鑰，分別由院辦公室和案件管理中心派專人保管并負責(zé)該項工作。案管中心專人每天做好法律文書公開前的復(fù)核，以及案件程序性信息和法律文書從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)到件信息公開系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺的互導(dǎo)工作。另外由政治處專人負責(zé)重要案件信息的審核、發(fā)布及其處理工作。

強化協(xié)調(diào)和配合。案件信息公開工作涉及多個科室，任務(wù)重、時間緊，案件管理中心積極發(fā)揮組織主導(dǎo)作用，及時對案件信息公開整體工作進行監(jiān)督，對各科室反饋上來的問題及時進行答復(fù)或上報，并將工作進展情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

全面推進案件信息公開工作的舉措。加強學(xué)習(xí)，提高思想認識程度。通過院務(wù)會、全院大會，層層傳達和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，使干警充分認識到，實行案件信息公開是推進陽光檢務(wù)、依法接受監(jiān)督、提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的重要措施，也是促進規(guī)范執(zhí)法、提高法律文書質(zhì)量的有效手段，更是推動依法公正行使檢察權(quán)，加強隊伍建設(shè)和反腐倡廉的重要內(nèi)容。

加強對案件信息公開工作的指導(dǎo)，并定期進行督促、檢查、考核。案管部門與辦案部門均指定專人負責(zé)案件信息公開工作，案管部門每周五上午從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)，列出本周應(yīng)當(dāng)公開的案件程序性信息、法律文書清單交承辦部門，每周五下午下班前對本周應(yīng)當(dāng)公開仍未公開的案件承辦部門發(fā)出督促，周五下班前逐一核對本周案件信息公開清單，并審核導(dǎo)入案件信息公開系統(tǒng)，確保應(yīng)當(dāng)公開的案件信息都得到及時、有效公開；定期通報制定。案管部門每月將系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)辦理情況納入《案件管理情況通報》，對業(yè)務(wù)部門辦案情況、案件信息公開情況等進行通報；將案件信息公開納入案件質(zhì)量評查的標準。評查人員把案件信息是否公開，公開是否規(guī)范、合法，作為衡量案件質(zhì)量的標準，促進案件信息、法律文書公開的規(guī)范化。

規(guī)范管理，促進案件信息公開有序進行。嚴把公開范圍。根據(jù)高檢院規(guī)定，文書公開的范圍限制在法院判決裁定生效后的起訴書、刑事抗訴書、不起訴決定書、刑事申訴復(fù)查決定書，以上四類文書在檢察院信息公開網(wǎng)上發(fā)布，凡涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和未成年犯罪的案件信息等，一律不得公開；增加公開形式。為增加執(zhí)法透明度，除在人民檢察院信息公開網(wǎng)上及時對案件信息進行公開外，我院還進一步深化檢務(wù)公開的內(nèi)容和形式，通過接待大廳電子顯示幕、電子觸摸屏對公開案件的程序性信息進行公開，及時滾動顯示案件的狀態(tài)、承辦人等信息；加強協(xié)作配合。根據(jù)高檢院、省市院的相關(guān)文件精神，結(jié)合實際，進一步明確各部門職責(zé)。

信息公開工作是是促進司法公正、提升司法公信力的前提和基礎(chǔ)，做好信息公開工作是全面進行司法改革的重要組成部分。今后我院將加大重大案件公開力度，更好地保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為不斷提升檢察機關(guān)親和力、公信力和人民群眾滿意度作出貢獻。（作者單位分別為遼寧省鐵嶺市人民檢察院、遼寧省鐵嶺市調(diào)兵山市人民檢察院）