當(dāng)前未成年犯罪高發(fā),而且形態(tài)、情節(jié)也更加復(fù)雜,當(dāng)前基于對未成年人保護(hù)政策,往往因年齡限制不能入罪,只能由家庭、學(xué)校間來平息,肇事者得不到有效的懲罰和教育,成本極低已經(jīng)對不能適應(yīng)當(dāng)前的社會發(fā)展,不能起到保護(hù)和預(yù)防的作用,要想適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展必須從降低刑事責(zé)任年齡,區(qū)分惡性及主觀心理,增加社會調(diào)查、交流評估程序,以及增加對監(jiān)護(hù)人、學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P等幾方面來共同解決。
一、刑事責(zé)任年齡的問題
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、知識進(jìn)步、科技教育水平的提升,未成年人的成長成熟也進(jìn)入了高起點、高速度的趨勢,未成年人思想性格成型,認(rèn)識對錯辨別是非的能力已經(jīng)提前,當(dāng)今發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)媒體更是縮小了見聞渠道的限制,他們可以不像80后90后那樣經(jīng)歷和年齡基本是匹配的,12、13歲左右我們眼中的孩子基本上能接受各種媒體畫面、社會百態(tài)的沖擊,而當(dāng)前各類偏激的、利已的思想已經(jīng)在部分未成年人思想中傳播、滋生,甚至根深蒂固難以清除,而年齡的增長并不能像以前我們設(shè)想的那樣能給未成年人多少改變。而結(jié)合近年的案例,我們也可以觀察到未成年人犯罪的情節(jié)、心理、形態(tài)也有很多變化,已經(jīng)不是原來的由于激憤的情緒、偶然的環(huán)境、過失的過作,大多是在常期的惡習(xí)下轉(zhuǎn)化為一次不計后果的犯罪,個別案例中本應(yīng)還是孩子年齡,卻心性殘暴,案件令人發(fā)指。
另一方面考慮到未成年人在特定年齡時確屬脾性未定,尚有回歸社會的可能,同時減少社會負(fù)累不易一概追責(zé),所以降低刑事責(zé)任年齡宜以社會發(fā)展為基礎(chǔ),不能無限制降低,應(yīng)以13、15周歲為界,劃分相應(yīng)犯罪的刑事責(zé)任范圍。
二、增加未成年人犯罪成本
當(dāng)前對于未成年人犯罪多以學(xué)校、家庭教育為主,有時候低下頭,認(rèn)個錯也就過去了,即便過了風(fēng)聲依然我行我素,不思悔改,在法律制度上也是無可耐何,這種不痛不癢式的懲罰,經(jīng)歷過的多了,可能會被視為被縱容,甚至有些未成年人在犯罪后直言“我是未成年人,我不負(fù)責(zé)任“,這種明知思想是對被害人的嘲笑,對法度的無視,所以必須要增加未成年人犯罪的成本,其一強(qiáng)化對監(jiān)護(hù)人的懲罰,例如:暫時交納與監(jiān)護(hù)人收入水平相適應(yīng)的保證金,使得他們對孩子的教育認(rèn)真起來,而不是現(xiàn)今的有些家長似的“管不了就不管了”,或“花點錢平息了就萬事大吉了”,結(jié)果事了了,孩子就不想著教育了,根本沒把一次錯誤當(dāng)回事,認(rèn)為孩子只是頑皮,不予重視。樹立全社會家庭生子、育人是責(zé)任的意識,預(yù)防未成年人犯罪,即使在未成年人犯罪后,其父母在多數(shù)情況下也是最易接近未成年人身心的人。其二必須要建立學(xué)校責(zé)任制,當(dāng)前學(xué)校的重心在學(xué)習(xí)成績上,衡量孩子也只以成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),而忽視了學(xué)校是要將每個孩子陪養(yǎng)成人、做一個對社會有用之人的社會責(zé)任。在這種思維下最終相當(dāng)頑劣、成績差的未成年學(xué)生可能遭到學(xué)校和自我的雙重放棄,結(jié)果可想而知,其二學(xué)校內(nèi)的暴力往往得不到校方或者老師的重視,校方和老師普遍認(rèn)為孩子之間的只存在打打鬧鬧,平時總是受欺負(fù)的孩子如果向校方反應(yīng)問題反倒是被認(rèn)為是小題大作或是認(rèn)為被欺負(fù)者自身性格懦弱,最多對欺辱他人的人只是象征性的說教一下罷了,這樣下來一方面欺人者學(xué)會賣乖,更加隱蔽,被欺者呢?zé)o處救濟(jì),而存在這種現(xiàn)象的學(xué)校、班級內(nèi)的同學(xué)們往往要比給老師和學(xué)校更加清楚,老師和學(xué)校卻成局外人,事情得不到控制,演變成犯罪后校方、老師也只是受到不良的影響而已。所以當(dāng)前必須建立學(xué)校、老師的責(zé)任制,師者真正起得傳道、解惑,要求老師將孩子間的簡單初級的暴力記錄,針對存在暴力行為的孩子與家長溝通,共同教育在萌牙狀態(tài)消除孩子的傾向,對于只關(guān)注孩子成績,對班級內(nèi)暴力現(xiàn)象不管不問,怠于處理的老師給給予記過或降薪處分,取消評優(yōu)。
三、未成人入罪時必須區(qū)分主觀惡性
當(dāng)前社會上存在的另外一種未成年人犯罪或是接近犯罪的行為,這種行為已經(jīng)不是以往簡單的、偶然的孩子間的過當(dāng)行為,常常是無底線的欺辱他人,手段越是殘暴、傷害越是深重,他們越是興奮,他們年齡都在12、13周歲,卻已麻木別人的乞饒和痛苦,他們肯定能夠明白他們的行為是會剝奪別人生命、健康的,他們只是在笑,這種麻木和殘忍的故意行為在法律上被原諒,只是因為年齡僅差一歲而已,可能在情理不能接受,所以在法律規(guī)定存在兩面性的矛盾下,即不能一味地強(qiáng)調(diào)保護(hù)未成年人施暴者而忽視對受害者的保護(hù),也不能只站在保護(hù)受害者的立場一味地動用法律懲罰施暴者,所以引入主觀惡性區(qū)分機(jī)制對待未成年人入罪,具體衡量個案辨別未成年人入罪出罪是合情合理的,建立一整套評價機(jī)制,對未成年人的情況綜合調(diào)查、結(jié)合案情情節(jié)辨別主觀心態(tài),同時談話探究真實心理,作為案件主要評判標(biāo)準(zhǔn)。(作者單位為遼寧省鐵嶺市調(diào)兵山市人民檢察院)