事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策

在事業(yè)單位中，會計部門是日常運(yùn)行中的核心，它不僅可以全面、系統(tǒng)、連續(xù)將日常工作中的財務(wù)動向呈現(xiàn)出來，還可以準(zhǔn)確的記錄事業(yè)單位的資金核算，能夠?qū)⑹聵I(yè)單位中的預(yù)算情況真實(shí)的反映出來，并對其進(jìn)行有效的監(jiān)督。事業(yè)單位強(qiáng)加會計核算工作，不僅可以提升事業(yè)單位財務(wù)管理的質(zhì)量，還可以充分的利用財政資金的使用效益，從而達(dá)到優(yōu)化事業(yè)單位職能的最終目的。

一、事業(yè)單位會計核算存在的問題

（一）會計核算體系的定位問題

《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》是事業(yè)單位會計體系中的重要組成部分，對于會計核算工作中的基本規(guī)范都會在《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》有所體現(xiàn)，它的主體是針對會計核算的原則和相關(guān)方法列出了詳細(xì)的要求，使會計核算工作過程變的更加規(guī)范化，除此之外，《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的作用還有對事業(yè)單位中產(chǎn)生的價值進(jìn)行確認(rèn)、系統(tǒng)的計量、做出詳細(xì)的記錄和報告等。會計準(zhǔn)則的優(yōu)勢在于涉及的范圍較大，缺點(diǎn)是因?yàn)閮?nèi)容過于籠統(tǒng)，導(dǎo)致其應(yīng)用在工作中時不能將問題詳細(xì)化，相反會計制度中對會計核算的內(nèi)容比較具體，但涉及的范圍又很窄，其中大多數(shù)以會計科目和會計報表的內(nèi)容為主這樣就會造成兩者之間的嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象。

（二）缺乏預(yù)算約束力和執(zhí)行力

首先，無法進(jìn)行零基預(yù)算編制，是事業(yè)單位財務(wù)管理體制中重要問題之一，各部門都只顧及自己的利益，在上年的利潤基礎(chǔ)上進(jìn)行疊加，這樣會對部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性造成很大的影響。其次，在事業(yè)單位平時的預(yù)算工作中，忽略了對資金的支出控制，造成超支浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的反作用。再次，在項(xiàng)目支出資金管理中，常常無法將其有一個明確的界定，例如，基本支出和項(xiàng)目支出之間的界限不清楚，經(jīng)常會有相互補(bǔ)窟窿的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣就無法做到?？顚Ｓ谩Ｗ顗?，事業(yè)單位沒有對預(yù)算制定相應(yīng)的考核政策，這就會導(dǎo)致單位資金使用及其混亂等問題出現(xiàn)。

（三）建SzFwn5w1xXttVQHOcWhhgUBn5/+cRoJ4yP+gnQ0CoDI=立的內(nèi)控制度不夠健全

因?yàn)槭聵I(yè)單位的人員較多，所以沒有健全的管理制度會造成單位內(nèi)部分混亂，現(xiàn)如今，在事業(yè)單位中主要存在的問題是：財務(wù)監(jiān)督機(jī)制的缺乏，導(dǎo)致單位內(nèi)部的會計核算和管理體制無法相互制約。單位會計部門中會經(jīng)常出現(xiàn)多人擔(dān)任出納、相關(guān)報表移交不規(guī)范等問題，這樣就給不法分子可趁之機(jī)。有些部門濫用職權(quán)，導(dǎo)致單位存在過多過濫的業(yè)務(wù)賬目，無法實(shí)行有效事業(yè)單位內(nèi)部的統(tǒng)一管理。

二、針對事業(yè)單位中會計核算存在問題的解決對策

（一）會計核算體系和法規(guī)制度的制定

在事業(yè)單位中法規(guī)體系的制定上，要將所有可預(yù)見的問題解決措施全部加入進(jìn)去，保證其具有較強(qiáng)的操作性，在保證其實(shí)用性的基礎(chǔ)上，要充分的將它的科學(xué)性發(fā)揮出來，以保障核算體系的嚴(yán)謹(jǐn)性，將核算體系相對應(yīng)的配套措施就業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的完善。在保障體系和制度已經(jīng)建立的基礎(chǔ)上，要注意它們之間的互通性和差別性，各相關(guān)法規(guī)之間要注意相互銜接，這樣不僅可以規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，還可以有效的避免在執(zhí)行工作中出現(xiàn)混亂。增強(qiáng)相關(guān)工作人員的法紀(jì)意識，讓其對相關(guān)法規(guī)熟記熟背，在出現(xiàn)問題時嚴(yán)格按照法規(guī)中的規(guī)定執(zhí)行，這樣才能保障會計核算和財務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。

（二）深化預(yù)算管理

事業(yè)單位保障正常運(yùn)行的有效途徑之一，財政預(yù)算管理體制的改革，單位可以建立起所有項(xiàng)目的預(yù)算管理列表，對其進(jìn)行分類和歸納，以此來實(shí)行部門的預(yù)算。在這樣的大背景下，對于財務(wù)管理的工作人員來說，將會增加其工作量，工作人員不光要做到建立列表，還要對預(yù)算管理進(jìn)行加強(qiáng)和適當(dāng)?shù)母母?，將編制預(yù)算達(dá)到科學(xué)化，對其進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，對預(yù)算執(zhí)行的全過程要進(jìn)行及時的糾錯和日常的監(jiān)督，這樣不僅可以是預(yù)算時間得到節(jié)省，還可以得到較為準(zhǔn)確的預(yù)算結(jié)果。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控制度建設(shè)

事業(yè)單位要根據(jù)自己的自身的情況擬定相關(guān)的的工作范圍，對會計核算的工作性質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的劃分和明確，找到其任務(wù)的特點(diǎn)所在，將事業(yè)單位財務(wù)管理中的內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)的制定。并對其工作流程、工作監(jiān)督體系、工作管理體系、工作核算體系進(jìn)行不斷的完善和修改，讓會計核算和會計管理工作系統(tǒng)更加全面，這樣才能實(shí)現(xiàn)動態(tài)工作的有力對接，和財政安全的保障。

三、結(jié)語

在事業(yè)單位中，規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算是非常必要的，將相關(guān)會計制度進(jìn)行優(yōu)化和完善對事業(yè)單位的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，在實(shí)施的過程中，事業(yè)單位要注意會計準(zhǔn)則的細(xì)化，將預(yù)算項(xiàng)目的管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制，這樣不僅可以提高事業(yè)單位會計管理的效率，還可以中分的保障會計核算的質(zhì)量，從而促進(jìn)事業(yè)單位長足的發(fā)展。（作者單位為新密市教師進(jìn)修學(xué)校）