提高財務(wù)制度建設(shè) 提高財務(wù)工作水平的策略

財務(wù)制度是企業(yè)財務(wù)工作的基本制度，也是關(guān)乎企業(yè)經(jīng)營和未來發(fā)展的重要制度之一，本文通過明確企業(yè)財務(wù)制度對于完善企業(yè)財務(wù)管理的重要意義入手，在明確企業(yè)目前的財務(wù)制度建設(shè)中存在的問題之后針對性的提出了提高財務(wù)制度建設(shè)，提高財務(wù)工作水平的策略，旨在為房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理工作提供些許現(xiàn)實思考。

一、財務(wù)制度建設(shè)對于企業(yè)財務(wù)管理的重要意義

財務(wù)制度是企業(yè)財務(wù)部門行使其基本財務(wù)職能，發(fā)揮財務(wù)部門管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為并提高經(jīng)濟(jì)效益的作用的保障。財務(wù)制度中規(guī)定了作為企業(yè)財務(wù)管理核心的會計、出納、審計等工作的具體執(zhí)行規(guī)范，還可監(jiān)督企業(yè)各項財務(wù)計劃的執(zhí)行、決算、預(yù)算外資金的收支與管理等多項事務(wù)。同時，對于總公司的財務(wù)制度建設(shè)而言，其具有如下意義：

首先，對于規(guī)范化建設(shè)企業(yè)整體財務(wù)準(zhǔn)則和規(guī)范財務(wù)人員行為具有重要意義。房地產(chǎn)公司由于涉及的經(jīng)營層面較多，財務(wù)管理難度加大，故而在企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的財務(wù)制度有助于形成規(guī)范而整齊的財務(wù)管理工作模式，規(guī)范企業(yè)的日常資金管理、融投資管理等都具有重要意義。

其次，總公司與其他分公司的財務(wù)管理部門是所屬關(guān)系，總公司的財務(wù)制度如果不能健全并形成統(tǒng)一的模式推廣到全公司中，就容易造成分公司和總公司管理手段出現(xiàn)差別，管理效率與能力不足等問題，最終對企業(yè)財務(wù)管理工作造成損害。因而在總公司財務(wù)管理部門建立有效的財務(wù)制度對于完善財務(wù)管理工作具有重要意義。

二、目前公司在財務(wù)制度建設(shè)方面存在的問題

（一）貨幣資金支出缺乏授權(quán)批準(zhǔn)制度

《內(nèi)部會計控制規(guī)范》中規(guī)定，單位或企業(yè)應(yīng)當(dāng)對貨幣資金業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，在涉及貨幣資金的轉(zhuǎn)移和支付等問題時，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)主動向財務(wù)管理部門出具關(guān)于貨幣資金轉(zhuǎn)移或支付的詳細(xì)說明，在征得相關(guān)負(fù)責(zé)人的書面同意后在財務(wù)會計處進(jìn)行報備才可以進(jìn)行相關(guān)數(shù)量的貨幣資金的轉(zhuǎn)移或使用。但是目前在大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部，該制度雖然已經(jīng)成文，但是執(zhí)行力度欠缺，有效執(zhí)行次數(shù)幾乎為零，因而造成貨幣資金支出過程的隨意和粗放的問題，部分與財務(wù)無關(guān)的部門在進(jìn)行財務(wù)申報的過程中不按章程辦事，呈現(xiàn)出先處置資金再進(jìn)行報備的不良態(tài)勢，而且在資金處理過程中缺乏管控和監(jiān)督，資金流向模糊，是否涉及私人侵吞和公款挪用的情況缺乏準(zhǔn)確界定。

（二）有關(guān)財務(wù)制度的監(jiān)督檢查不利

良好的制度應(yīng)該同樣具備良好的制度監(jiān)督體系。以內(nèi)部資金管理控制為例，房地產(chǎn)企業(yè)的總公司沒有明確的財務(wù)監(jiān)管部門，依賴會計人員的自覺和總會計師的過問進(jìn)行簡單的財務(wù)監(jiān)督明顯是與公司的發(fā)展規(guī)劃相悖的，由于監(jiān)督檢查機(jī)制的欠缺，企業(yè)內(nèi)部一些工作年限較長的老會計便對日漸豐富和完整的財務(wù)管理體系顯示出抵觸和不滿的狀態(tài)，表現(xiàn)在工作過程中的低效率和不作為，相關(guān)的情況在企業(yè)財務(wù)部門中惡性循環(huán)，造成財務(wù)團(tuán)隊整體效率和功能性的缺失。同樣由于缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督手段，監(jiān)督方法流于形式，沒有做到實處，導(dǎo)致企業(yè)貨幣資金控制態(tài)勢的疲軟。

（三）財務(wù)制度對企業(yè)不同財務(wù)工作的約束能力不足，職能界定模糊

在傳統(tǒng)的財務(wù)概念中，會計的基本職能包括會計核算和會計監(jiān)督兩個方面，其具體工作圍繞貨幣單位展開，通過確認(rèn)、計量、記錄和報告，從數(shù)量上連續(xù)和完整的反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動情況，為企業(yè)的經(jīng)營活動提供準(zhǔn)則。而出納是依據(jù)有關(guān)制度或法律規(guī)定，對本單位經(jīng)營活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金首付、銀行結(jié)算進(jìn)行工作，并負(fù)責(zé)對會計資金、有價證券等進(jìn)行保管。從定義上看，會計和出納都與企業(yè)的貨幣資金有交集，會計負(fù)責(zé)核算、出納負(fù)責(zé)對核算結(jié)果進(jìn)行等值保管。但在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部，由于現(xiàn)金收付量的巨大，會計和相應(yīng)的出納職責(zé)互有干涉，常常是交叉進(jìn)行工作，兩者職能界定模糊，相應(yīng)的貨幣資金管理環(huán)節(jié)疏漏較大是造成房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)制度漏洞頻出的關(guān)鍵問題之一。

三、實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)的對策

（一）建立企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的規(guī)范化

長久以來，對企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)問題飽受詬病的就是缺乏制度化、流程化。以往的規(guī)章制度往往虛有其表，在執(zhí)行難度和力度上都有向現(xiàn)實妥協(xié)的案例，因而長久以來公司財務(wù)人員和各部門采購人員對于規(guī)范審批流程的做法不以為意。要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的規(guī)范化，需要從制度本身的規(guī)范化和監(jiān)督管理規(guī)范化等方面進(jìn)行：

1.建立可執(zhí)行度高、章程規(guī)范化的財務(wù)制度體系。良好的財務(wù)制度不僅要對企業(yè)的財務(wù)管理流程以及財務(wù)管理人員進(jìn)行良好的約束和管理，同樣要具備動態(tài)性和可調(diào)整性，實現(xiàn)規(guī)范化。

2.建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。財務(wù)制度的良好實施同樣是人為保障實施的，因而對其進(jìn)行一定程度上的監(jiān)督和管理必不可少。具體而言，可以建立月度或季度審批情況通告制度，將當(dāng)月或者當(dāng)季的所有財務(wù)審批過程公示，讓公司股東和員工可以接觸到真實的數(shù)據(jù)，也將對一些企圖弄虛作假的投機(jī)者產(chǎn)生震懾作用，還可以建立巡查制度，在各部門的財務(wù)審批制度中加入巡查信息，切實保證對貨幣資金的合理利用。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制

監(jiān)督檢查機(jī)制是企業(yè)財務(wù)制度執(zhí)行力的根本保障，對監(jiān)督檢查機(jī)制的強(qiáng)化來源于房地產(chǎn)企業(yè)總公司內(nèi)部財務(wù)系統(tǒng)長期疏于監(jiān)督，紕漏百出的狀態(tài)。因此必須強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，具體做法如下：

1.由企業(yè)上層設(shè)立巡查小組，對會計收入、支出、記賬、報賬、制表、保管貨幣資金的全過程進(jìn)行不定時抽查和監(jiān)督，定期清算貨幣資金總額，明確財務(wù)收入的來源和支出的去向，杜絕不明財務(wù)事由和濫用貨幣資金的現(xiàn)象發(fā)生。

2.將企業(yè)財務(wù)監(jiān)督小組設(shè)立為常駐機(jī)構(gòu)，接受企業(yè)各級各部門的投訴和揭發(fā)檢舉。對財務(wù)亂象進(jìn)行有獎舉報，并保護(hù)舉報人的信息。以此做到企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)為一個整體，將貨幣資金內(nèi)部控制做到實處，進(jìn)而對公司的發(fā)展和決策進(jìn)行積極的協(xié)助和幫扶。

3.企業(yè)監(jiān)督機(jī)制直接由公司上層進(jìn)行設(shè)計和執(zhí)行，監(jiān)督管理的結(jié)果也需直接向管理層報備，做到對財務(wù)管理的直接管控，明確財務(wù)最新的狀態(tài)，將企業(yè)資金的流向讓每一位決策者和股東都清楚明白的了解。只有通過此種方式，才可從根本上杜絕財務(wù)亂象，營造制度強(qiáng)硬、執(zhí)行有力、監(jiān)督及時的現(xiàn)代化財務(wù)制度，將一切與不文明財務(wù)現(xiàn)象沾邊的因素統(tǒng)統(tǒng)過濾出去。

（三）建立與企業(yè)實際相結(jié)合的職責(zé)分工控制

職責(zé)明確，各行其責(zé)是當(dāng)代管理學(xué)的基本命題和管理法則，職責(zé)分工不僅涉及到與企業(yè)財務(wù)相關(guān)的員工，而是針對公司全體職員，因而要從公司對全體員工的基本要求做起，具體如下：

1.在全公司推行崗位責(zé)任制，明確各部門的職責(zé)精確到個人，同時強(qiáng)調(diào)協(xié)同精神，加強(qiáng)不同部門和職員的協(xié)作，進(jìn)行針對不同部門特點的職位素質(zhì)教育，通過案例讓員工明確崗位責(zé)任制的意義和要求。

2.明確職責(zé)意識還要做到在日常工作中拒絕與職責(zé)權(quán)限外的事物相勾連，在職責(zé)權(quán)限內(nèi)杜絕違法和違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。特別是在觸及貨幣資金收支、財務(wù)賬目的編制和財務(wù)信息的核對之時，尤其要注意責(zé)任意識和良好的大局觀。

四、結(jié)語

綜上所述，為了建立良好的財務(wù)制度，充分發(fā)揮總公司財務(wù)中心對下面子公司的財務(wù)部門的垂直管理效率，有必要加強(qiáng)制度建設(shè)和強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作的落實和完善，以便在現(xiàn)實中加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)的管理，促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展。（作者單位為南昌水利投資發(fā)展有限公司）