國際工程招標(biāo)過程中的資格預(yù)審分析

全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢不斷加快，在一定程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷形成。在此過程中國家對(duì)于建筑工程的需求量也在不斷增大，同時(shí)對(duì)于一些國際工程的要求也就變得越來越嚴(yán)格，因此建立資格審查目的也就變得至關(guān)重要。本文主要針對(duì)國際工程招標(biāo)過程中的資格預(yù)審進(jìn)行分析。

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，因此各個(gè)國家對(duì)于國際工程的需求量也在不斷增大，因此在此過程中對(duì)于國際工程招標(biāo)的資格預(yù)審也就變得至關(guān)重要。只有在資格預(yù)審中被認(rèn)定為合格的潛在投標(biāo)人才可以參加投標(biāo)，因此嚴(yán)格的對(duì)其進(jìn)行審查與考核才能確保工程的質(zhì)量，進(jìn)而不斷提升企業(yè)的市場競爭力，從而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

一、資格預(yù)審的目的與程序

（一）資格預(yù)審的目的

現(xiàn)階段隨著國際工程的建筑量不斷增多，因此在國際工程招標(biāo)過程中設(shè)立相應(yīng)的資格預(yù)審也便具有一定的目的與意義。資格預(yù)審主要是招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或者招標(biāo)初期，對(duì)一些招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)以及資金等多方面情況進(jìn)行統(tǒng)一的資格審查。這種審查方式主要適用于一些投標(biāo)人較多或者大型復(fù)雜的項(xiàng)目。其次資格預(yù)審的目的主要是通過科學(xué)嚴(yán)格的審查，進(jìn)而對(duì)于一些相應(yīng)資格條件不夠的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行篩選，這樣一來便在一定程度上為后期的評(píng)標(biāo)工作降低難度，同時(shí)也為評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。也可以讓一些資歷條件差的投標(biāo)人放棄相應(yīng)的競標(biāo)念頭，從而使工程能夠被更好的企業(yè)所接手。另外對(duì)于一些資信良好以及能力較高的承包商與供應(yīng)商來說，往往不愿意與資信不好以及能力較低的承包商或供應(yīng)商進(jìn)行競爭。因此資格預(yù)審便在一定成度上為這些資信良好、能力較高的潛在投標(biāo)人參與競標(biāo)提供了重要的條件。

（二）資格預(yù)審的程序

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的步伐不斷向前邁進(jìn)，一些經(jīng)濟(jì)體制也在不斷制定出來，建筑工程的數(shù)量更在不斷增多。建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)力量的重要支柱，長期存在，并且支持著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在我國，還有許多大規(guī)模的工程等待著被開發(fā)與擴(kuò)建，因此在相應(yīng)工程中進(jìn)行資格預(yù)審也就具有了重要的意義。現(xiàn)階段根據(jù)國家也在出臺(tái)一些資格預(yù)審的要求規(guī)定，進(jìn)而更好的規(guī)范國際工程的質(zhì)量。在此過程中資格預(yù)審的程序也就變得至關(guān)重要，其中主要包括編制資格預(yù)審文件、發(fā)布資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件的澄清和修改、潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、對(duì)潛在投標(biāo)人資格的審查和評(píng)定并編寫資格評(píng)審報(bào)告等幾個(gè)方面。其中對(duì)于資格預(yù)審公告來說，這個(gè)程序的主要目的便是為了向潛在的招標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)，使其能夠積極參與到資格預(yù)審當(dāng)中。資格預(yù)審公告主要包括招標(biāo)人的姓名、聯(lián)系方式、地址、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模、招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量以及工程完成的日期等。對(duì)于資格預(yù)審文件來說，其主要包括相應(yīng)的資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、資格預(yù)審查辦法、資格預(yù)審文件的澄清與修改，項(xiàng)目建設(shè)概況等。并且對(duì)于一些投標(biāo)人以及潛在投標(biāo)人也有著嚴(yán)格的要求，要求他們提供相應(yīng)的提供預(yù)審申請(qǐng)書、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況、企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表、目前在建的工程、類似現(xiàn)場條件合同的經(jīng)驗(yàn)以及類似工程合同的經(jīng)驗(yàn)等。因此從上述條件中也能看出資格預(yù)審的程序十分復(fù)雜，并且內(nèi)容也相對(duì)來說校多，只有不斷完善相應(yīng)的資格預(yù)審才能更好的促進(jìn)國際工程的發(fā)展。

二、國際工程招標(biāo)資格預(yù)審應(yīng)注意的問題

在國際工程招標(biāo)的過程中，若想要加強(qiáng)資格預(yù)審的質(zhì)量，一定要在國家的規(guī)定與允許下進(jìn)行審核。并且在審核過程中應(yīng)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)以及違法必究。在此過程中要斷加強(qiáng)審核的嚴(yán)格力度，另一方面也要保證審核的公平與公正。在此過程中一些單位為了能夠競標(biāo)，在填報(bào)預(yù)審文件時(shí)往往會(huì)弄虛作假，并且言過其實(shí)。因此審核人員一定要親臨招標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及工程開展方面進(jìn)行嚴(yán)格的審查與監(jiān)督，進(jìn)而確保在招標(biāo)過程中資格預(yù)審的嚴(yán)格性與準(zhǔn)確性。其次審核人員也要重視承包商的信譽(yù)，其中要充分了解承包商的信譽(yù)記錄，調(diào)查其是否出現(xiàn)過違約、毀約的現(xiàn)象。其次對(duì)于承擔(dān)工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人以及設(shè)備情況也要特別注意，一定要注意相關(guān)企業(yè)的實(shí)際設(shè)備使用情況，預(yù)防假報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，從而確保國際工程的順利開展與實(shí)施。

三、結(jié)語

建筑行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，也在一定程度上影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在國際工程招標(biāo)過程中進(jìn)行資格預(yù)審也就變得至關(guān)重要。只有加強(qiáng)相應(yīng)的資格預(yù)審，才能不斷促進(jìn)國際工程的有效開展，進(jìn)而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的不斷增長。（作者單位為海工國際工程有限責(zé)任公司（投標(biāo)部））