新常態(tài)背景下周期性國有企業(yè)發(fā)展的思考

隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)增速的放緩，明顯波及周期性行業(yè)的發(fā)展。太原重工股份有限公司礦山設(shè)備分公司的經(jīng)營也具有周期性，在山西省宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，礦山設(shè)備分公司注重產(chǎn)品質(zhì)量提升，科學(xué)組織清欠工作，確保企業(yè)資金回籠，積極開拓國外市場(chǎng)，以創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于周期性國有企業(yè)而言，具有借鑒意義。

在我國，新常態(tài)一詞與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段及經(jīng)濟(jì)增速的下降密切相關(guān)。2014年，習(xí)近平主席首次提出“三期疊加”的判斷，即自2009年以來，我國經(jīng)濟(jì)基本結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)30余年的高速增長(zhǎng)，進(jìn)入了增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期及前期刺激政策消化期三期疊加的階段。宏觀經(jīng)濟(jì)的下行，會(huì)給周期性明顯的行業(yè)帶來極大的影響，造成這類行業(yè)的生產(chǎn)波動(dòng)，可能產(chǎn)生經(jīng)營困難，同時(shí)對(duì)企業(yè)、員工與社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。2014年以來，山西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入困境，既面臨著同全國一樣的下行壓力增大問題，也承受著山西獨(dú)有的陣痛：資源型經(jīng)濟(jì)由一煤獨(dú)大向多元發(fā)展的艱難轉(zhuǎn)型。產(chǎn)能過剩、工業(yè)降幅持續(xù)擴(kuò)大、財(cái)政增收困難以及就業(yè)、環(huán)保、民生等問題的壓力是地方政府與企業(yè)面對(duì)的挑戰(zhàn)。

一、太原重工股份有限公司礦山設(shè)備分公司概況

太原重工礦山設(shè)備分公司是由1956年成立的“電鏟車間”發(fā)展而來，礦山設(shè)備分公司是太原重工旗下經(jīng)營業(yè)績(jī)最具優(yōu)良的分公司之一，是中國最大的礦用挖掘設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地、最大的航天發(fā)射裝置生產(chǎn)基地、全國唯一的露天礦山破碎輸送系統(tǒng)供應(yīng)商，是全球擁有自主研發(fā)制造大型礦用挖掘機(jī)的三家企業(yè)之一。礦山設(shè)備分公司自從1961年試制成功中國第一臺(tái)4立方米挖掘機(jī)以來，為礦山開采領(lǐng)域、航空航天領(lǐng)域生產(chǎn)裝備1300多臺(tái)套，遍布國內(nèi)外煤炭、冶金、有色、建材等行業(yè)的大型礦山及工程。在引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，自主開發(fā)了WK-20、WK-27、WK-35、WK-45、WK-55、WK-75機(jī)械挖掘機(jī)，WK-75摘取了世界上單斗機(jī)械挖掘機(jī)最大斗容稱號(hào)。

二、太原重工股份有限公司礦山設(shè)備分公司生產(chǎn)經(jīng)營分析

（一）礦山設(shè)備分公司經(jīng)營狀況分析

1.產(chǎn)值與銷售情況

由表1數(shù)據(jù)看，礦山設(shè)備分公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：（1）挖掘機(jī)行業(yè)是一個(gè)周期性特征明顯的行業(yè)，與宏觀經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。從2009年到2011年，為保證宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長(zhǎng)，中央政府實(shí)施了較大力度的積極財(cái)政政策。2011年礦山設(shè)備分公司的銷售收入達(dá)到峰值，比2008年增長(zhǎng)了137%。從2012年開始，中央政府的積極財(cái)政政策力度放緩，宏觀經(jīng)濟(jì)增速逐漸回落，一方面受制于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩，另一方面山西省采礦企業(yè)囿于產(chǎn)能過剩困境，礦山設(shè)備分公司的銷售也大幅度減少。（2）產(chǎn)值與銷售數(shù)據(jù)反映了該公司“以銷定產(chǎn)”的生產(chǎn)特征。從表1的數(shù)據(jù)可以看出，2008年到2016年，礦山設(shè)備分公司的年產(chǎn)值與銷售收入，除2011年外，產(chǎn)值與銷售收入相符，也即沒有庫存。2011年是由于國家產(chǎn)能刺激的政策，導(dǎo)致公司生產(chǎn)擴(kuò)張超過訂單數(shù)量。礦山設(shè)備分公司的主營業(yè)務(wù)是礦用挖掘機(jī)，而且以大型礦用挖掘機(jī)的生產(chǎn)和銷售為主，這種生產(chǎn)和銷售方式圍繞訂單展開，多品種和小批量是最重要的生產(chǎn)特點(diǎn)。一方面，這種生產(chǎn)方式可以減少經(jīng)營中的不確定性，有利于公司獲得較穩(wěn)定的收益。另一方面，由于高售價(jià)的現(xiàn)實(shí)，銷售回款慢就成為不可避免的難題。

2.成本情況

表2中的比率是銷售收入與成本比值。從上表數(shù)據(jù)可以看出，從2008年到2016年，礦山設(shè)備分公司的銷售成本率一直居于高位，即使是2010年有所下降這個(gè)比率也高達(dá)98.64%。公司主營產(chǎn)品的成本構(gòu)成中，主要原材料是20mm-300mm的錳鋼板與船鋼板、鑄鋼、鑄鐵、油缸及發(fā)動(dòng)機(jī)等。2010年3月以后，錳鋼板、船鋼板的價(jià)格上漲5%以上，并且持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。所以，在2010年到2012年，雖然礦山設(shè)備分公司銷售增長(zhǎng)明顯，但由于原材料成本的上漲，所以產(chǎn)品成本依然很高。因而，礦山設(shè)備分公司的銷售利潤率偏低。

（二）礦山設(shè)備分公司產(chǎn)品創(chuàng)新分析

我國是世界上為數(shù)不多的礦產(chǎn)資源種類較齊全的國家。建國初期，因?yàn)闆]有自己的礦山采掘設(shè)備，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源供應(yīng)無法滿足工業(yè)生產(chǎn)所需。1961年，太重礦山設(shè)備分公司憑僅有的前蘇聯(lián)3立方米挖掘機(jī)圖紙，開發(fā)出我國第一臺(tái)4立方米挖掘機(jī)，開創(chuàng)了自主研制挖掘機(jī)的歷史。1985年，太重礦山研制的WK-10系列挖掘機(jī)獲得國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品金獎(jiǎng)，并被推薦為第一批替代進(jìn)口產(chǎn)品。2005年底之前，20立方米以上大型挖掘機(jī)的核心技術(shù)一直掌握在外國企業(yè)手中，嚴(yán)重制約了我國露天采礦業(yè)的快速、高效和規(guī)模化發(fā)展。太重礦山設(shè)備分公司的技術(shù)人員攻克了大型挖掘機(jī)的核心技術(shù)：可控硅供電技術(shù)，在電氣設(shè)計(jì)上采用交流變頻電機(jī)及其控制系統(tǒng)，使挖掘機(jī)的可靠性和工作效率有了大幅度提高，并于2005年底生產(chǎn)出首臺(tái)20立方米挖掘機(jī)。

從行業(yè)總體來看，我國國內(nèi)生產(chǎn)礦用挖掘機(jī)的企業(yè)主要有太重礦山設(shè)備分公司、一重、衡陽衡冶重型機(jī)械有限公司、撫順挖掘機(jī)制造有限公司、四川邦立重機(jī)有限責(zé)任公司等。但除太重礦山設(shè)備分公司能夠自主開發(fā)大型礦用挖掘機(jī)外，其他企業(yè)主要是與美國P&H公司及比塞洛斯公司合作或只能生產(chǎn)小型礦用挖掘機(jī)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，太重礦山設(shè)備分公司的自主創(chuàng)新為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中注入了生機(jī)與活力，也推動(dòng)了礦山設(shè)備分公司國內(nèi)外市場(chǎng)的拓展，尤其是國外市場(chǎng)的開發(fā)，目前已累計(jì)出口280臺(tái)，占公司礦用挖掘機(jī)銷售比率的21.5%。2016年礦山設(shè)備分公司與印度6臺(tái)20立方米挖掘機(jī)和南非35立方米挖掘機(jī)合同相繼簽訂，在集團(tuán)整體銷售低迷的情況下，成為公司產(chǎn)品對(duì)外出口的新亮點(diǎn)。礦山設(shè)備分公司挖掘機(jī)出口的增長(zhǎng)正是基于公司持續(xù)的創(chuàng)新與研發(fā)。

三、新常態(tài)下周期性國有企業(yè)發(fā)展的政策建議

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源”，通過對(duì)太原重工股份有限公司礦山設(shè)備分公司的經(jīng)營狀況分析，可以發(fā)現(xiàn)以下幾方面的對(duì)于周期性國有企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展非常重要：

（一）周期性國有企業(yè)要著力抓好產(chǎn)品經(jīng)銷工作

一方面，國有企業(yè)要加強(qiáng)經(jīng)銷訂貨力度，保證企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。其一抓好已簽待生效合同、暫停暫緩合同的重新啟動(dòng)工作，盡快推進(jìn)企業(yè)合同項(xiàng)目進(jìn)入排產(chǎn)階段。其二對(duì)于企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目及以投標(biāo)項(xiàng)目，要加大與客戶的溝通力度，從不同方面完善相關(guān)工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與合同中標(biāo)。另一方面，科學(xué)組織清欠工作，確保企業(yè)資金回籠。目前，市場(chǎng)資金短缺，應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，回款已經(jīng)成為企業(yè)最重要的工作之一，尤其是國有企業(yè)，這種狀況更甚。要厘清應(yīng)收賬款的期限情況，對(duì)不同時(shí)間的應(yīng)收賬款要區(qū)別處理。

（二）注重提升周期性國有企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量

第一，企業(yè)要強(qiáng)化現(xiàn)金流意識(shí)。在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展過程中，現(xiàn)金流決定著企業(yè)興衰存亡。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對(duì)于全部墊資、沒有回款保障的項(xiàng)目原則上不進(jìn)行。掌握好應(yīng)收、應(yīng)付、在制品、產(chǎn)成品、原材料及配套件等的平衡關(guān)系，最大限度地減少資金占用。第二，盤活存量資源，改善企業(yè)效益。周期性國有企業(yè)一般具有較大規(guī)模，因此，對(duì)企業(yè)原材料與配套件的庫存要及時(shí)清查摸底。對(duì)于不能利用的原材料與配套件，盡可能通過貿(mào)易平臺(tái)或頂賬方式變現(xiàn)。第三，提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)應(yīng)建立并完善質(zhì)量機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。

（三）以創(chuàng)新引領(lǐng)周期性國有企業(yè)發(fā)展

第一，充分發(fā)揮企業(yè)自身在科技創(chuàng)新中的主體作用。創(chuàng)新有助于企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，形成有效的業(yè)務(wù)支撐。對(duì)周期性國有企業(yè)而言，國內(nèi)市場(chǎng)空間有限，且面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是服務(wù)于煤炭、冶金等傳統(tǒng)領(lǐng)域的企業(yè)，應(yīng)盡可能打開國際市場(chǎng)。因此，企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、推廣等不同層次著手，打造企業(yè)品牌形象，以創(chuàng)新提升企業(yè)品牌價(jià)值，從而在國際市場(chǎng)中占有一定份額。第二，加強(qiáng)政府及各方面對(duì)周期性國有企業(yè)創(chuàng)新的制度激勵(lì)。首先，深化科技體制改革，完善相關(guān)政策體系，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。其次，培育創(chuàng)新文化，保護(hù)創(chuàng)新熱情，形成有利于創(chuàng)新的企業(yè)與社會(huì)氛圍。最后，利用減稅或資金補(bǔ)貼等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入。（作者單位為山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院）