以十九大精神為著力點堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

黃猴村位于重安鎮(zhèn)北部，離鎮(zhèn)中心9公里，縣城10公里黃平至凱里二級公路從村中穿插而過，目前全村有504戶2244人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶189戶，人口676人。至今還未脫貧人口371人。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級各部門的大力支持下，黃猴村脫貧攻堅取得了很大的成效，但發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距大仍然是黃猴村最大的問題。由于部分組基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)層次低、群眾思想不解放等原因，全村還有較大比例貧困戶和貧困人口。黨的十九大以后，如何貫徹十九大精神，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進整村小康，駐村工作組和兩委班子將從三個方面著手實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、把握“三個突出”，堅決啃下脫貧攻堅硬骨頭

一是突出解決思想認(rèn)識。黨的十九大召開以后，黃猴村同步小康工作組和村兩委邀請黃平縣委黨校高級講師到黃猴村為全體兩員和廣大群眾會宣講十九大精神，讓他們面對面與我縣理論專家交流，從思想上用十九大精神武裝頭腦。同時縣委黨校班子深入該村調(diào)研，主持召開了基層黨員干部群眾座談會，聽取脫貧攻堅、駐村幫扶等工作情況匯報。黨校講師利用回訪工作，多次宣講黨的政策方針和重大舉措，進一度提振黨員精氣神，打消群眾顧慮，為下一步的深度扶貧攻堅營造了良好氛圍。

二是突出目標(biāo)任務(wù)落實。依規(guī)依據(jù)精準(zhǔn)識別貧困戶，制定了結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造等工作舉措，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾增收渠道和水平等方面制定目標(biāo)任務(wù)，2017年以前已脫貧83戶304人。預(yù)計2018年脫貧90戶貧困戶340人、2019年脫貧16戶貧困戶32人，實現(xiàn)2019年全村貧困人口全部脫貧。到2020年，達到經(jīng)濟發(fā)展水平得到明顯提高、生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善、素質(zhì)技能和村風(fēng)文明程度明顯提升、群眾發(fā)展信心和幸福指數(shù)明顯增強戰(zhàn)略目標(biāo)。

三是突出行動高度一致。結(jié)合年度工作計劃和干部幫扶貧困戶狀況，逐級分解任務(wù)，落實干部工作責(zé)任。全村兩委和對口幫扶單位上下各級干部迅速行動，深入村入戶調(diào)查，開展調(diào)研、制定幫扶舉措。黃平縣委黨校全體教師與村169戶貧困戶結(jié)成了幫扶對子，幫扶責(zé)任人為幫扶戶制定了幫扶項目、落實了幫扶規(guī)劃。

二、強化“四個著力”，全力推進脫貧攻堅上臺階

一是著力規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、科技培訓(xùn)等內(nèi)容，根據(jù)各組的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向科學(xué)規(guī)劃5個貧困組二年脫貧規(guī)劃和2018年工作清單，并明確了村級責(zé)任主體。

二是著力分類施策。堅持優(yōu)先支持貧困組建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)每戶貧困戶的實際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，制定個性化扶貧措施，引導(dǎo)貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。

三是著力基礎(chǔ)優(yōu)先。在道路建設(shè)上，利用“秋季攻勢”組組通項目、一事一議財政獎補、產(chǎn)業(yè)路等對5個自然寨8公里道路進行硬化。在水利設(shè)施建設(shè)上，投入10余萬元改善貧困戶農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)，對2個自然寨拐子路組、井田組進行整治。在人居環(huán)境改造上，利用“農(nóng)村清潔風(fēng)暴”“十戶一體”等，對全村8戶貧困戶住房進行重建。投入25萬正在建設(shè)中的黃猴村家庭服務(wù)中心，預(yù)計今年明年初完成且投入使用，讓黃猴村在紅白喜事過程中的場地和食品安全有了保障。

四是著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每組明確一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取抱團方式，與周邊村對接，整體聯(lián)片發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。探索建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持體系，出臺土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造等支持政策，鼓勵和支持貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶發(fā)展，加強與黃猴村“樂源食品公司”簽協(xié)議，把農(nóng)民種出來的蔬菜以市場價回收，平時勞務(wù)聘請本村貧困戶，帶動本村20戶貧困戶脫貧。與老秧地組廖鳳英成立了“合作社+貧困戶”的養(yǎng)豬專業(yè)合作社，帶動24戶貧困戶脫貧，年底每戶保底分紅600元。成立了以“黨員+貧困戶+土地入股”的形式，以30萬的注冊資金“黃平縣黃猴村集體生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，結(jié)全自生，突出特色，狠抓工伯落實，各項工作扎實有效，帶動黨員群眾40多人。

三、落實“三個保障”，凝聚起脫貧攻堅強大合力

一是落實資金保障。采取“上級爭取一點、社會捐資一點”等方式，解決了貧困村缺資金問題。截至目前財政、計生、交通、扶貧等部門向貧困村協(xié)調(diào)支持資金達30余萬元。

二是落實項目保障。加大對上爭取力度，整合全國示范村示范試點、農(nóng)田水利建設(shè)等項目，科學(xué)制定項目實施計劃，確保每組每年實施1個項目。

三是落實隊伍保障。黃猴村成立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，做好第一書記服務(wù)保障工作，村落實了駐村組成員和聯(lián)系幫扶人員，構(gòu)建了齊抓共管的工作格局。加大向駐村單位和駐村組長匯報爭取力度，爭取他們的大力支持，為貧困村發(fā)展提供了強大支撐。

黃猴村的脫貧攻堅工作取得了一定的成績，下一步，我們將以貫徹黨的十九大會議精神為指針，貫徹落實縣委政府的決策部署，進一步加大工作力度，切實增強黃猴村的“造血”功能，真聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快貧困地區(qū)路、水、電、訊、房和環(huán)保等方面建設(shè)，優(yōu)先破解交通“瓶頸”制約，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重“扶貧、扶志、扶智”三結(jié)合，解決區(qū)域性整體貧困問題，做到脫真貧、真脫貧，全面完成該村脫貧攻堅各項目標(biāo)和任務(wù)。（作者單位為中共黃平縣委黨校）