工程預(yù)結(jié)算編制與造價的審核分析

一、建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

當(dāng)前我國建設(shè)工程的造價主要是由設(shè)備、 工器具購置費用、預(yù)備費、建筑安裝工程費用、建設(shè)期貸款利息、工程建設(shè)其它費用等所構(gòu)成的， 而工程造價預(yù)結(jié)算也主要是圍繞著這幾個方面的內(nèi)容展開的。 但是由于工程項目的計價模式的不同，預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容也存在一定的差異，一般來說，在定額計價模式下，預(yù)結(jié)算的主要對象就是工程量、單價以及取費，因此在進行工程造價預(yù)結(jié)算審核的過程中， 首先需要對于工程量進行復(fù)核， 然后在復(fù)核完工程量的基礎(chǔ)之上再對于套用單價是否合理進行審查， 同時審查各項費用標(biāo)準是否符合相關(guān)規(guī)定。 而近些年來，建設(shè)工程造價逐漸地由定額計價轉(zhuǎn)向工程量清單計價，采用動態(tài)管理的方式取代了傳統(tǒng)的靜態(tài)管理，而且當(dāng)前在進行工程建設(shè)的過程中，也倡導(dǎo)全過程造價控制，所以相應(yīng)的工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容也就發(fā)生了變化。 在兩種計價模式之下，預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容以及相關(guān)要求如表 1 所示。

二、工程造價預(yù)結(jié)算的審核方式

（一）聯(lián)合會審法

運用該方法審核時，需聘請專家組成聯(lián)合小組，審核預(yù)算，并從最終的預(yù)算結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問題，隨后專家從不同角度分析問題，給出解決方案，總結(jié)審核結(jié)果。這一方式可以幫助工程方的會審人員學(xué)習(xí)新知識與新方法，提高自身工作的專業(yè)性。

（二）重點審核法

該方法是從總的審核項目中找到重點項目，對某個項目展開具有針對性的審核。這種審核方式在實際應(yīng)用中，能夠讓審核人員簡化工作步驟，減少工作量，提高效率。

（三）現(xiàn)場審查法

這種方法是對施工現(xiàn)場直接勘察的方法，審查現(xiàn)場工程量、工程材料質(zhì)量、工程進度是否與設(shè)計相符。

三、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核及造價控制

（一）遵循工程預(yù)結(jié)算的相關(guān)原則

遵循原則是預(yù)結(jié)算工作順利開展的前提，具體內(nèi)容為：①工作人員需全面閱讀工作要求與有關(guān)規(guī)范，了解施工圖紙上的所有細節(jié)；②工作人員要了解招標(biāo)文件上的全部內(nèi)容，熟悉各類材料市場價格的變化和計算利率，以確保造價預(yù)結(jié)算算出的價格與市場實際情況相符；③審核人員應(yīng)參與工程建設(shè)的所有活動，包括項目合同的起草、工程所屬方與承建方簽訂合同等。

（二）分項定額的審核

1）審核預(yù)結(jié)算編制依據(jù)。審核預(yù)結(jié)算編制依據(jù)重點把握“四個是否”：是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，是否符合施工圖紙設(shè)計的規(guī)定，是否符合有關(guān)定額的規(guī)定，是否符合地方頒發(fā)的材料價格或工程所在地基建主管部門頒發(fā)的材料預(yù)算價格及有關(guān)規(guī)定。

2）逐一審查分項定額。為準確把握定額中分部分項內(nèi)容，審核人員要熟悉定額項目的基價包括和不包括的項目內(nèi)容，特別是一些綜合定額項目。對分項定額的名稱、種類、規(guī)格的審查，其計算單位是否與定額一致，是否與圖紙項目標(biāo)注的內(nèi)容相符。

3）防止分項定額重復(fù)。審核時對分項定額綜合內(nèi)容復(fù)雜、項目繁瑣、數(shù)量較多的要理清思路，熟練掌握定額中各項說明和計算規(guī)則的含義。以高度負責(zé)的態(tài)度和精準的技術(shù)手段，認真清查采用“障眼法”在構(gòu)造交接部位以分項方式重復(fù)列項，規(guī)避該扣除而沒扣除的項目。

4）審核定額缺項補充估價表。如遇預(yù)算定額缺項時，可由基建主管部門、建設(shè)單位和施工單位等根據(jù)設(shè)計要求、定額的編制原則補編補充估價表。審核定額缺項補充估價表時，要充分了解使用各種材料的性質(zhì)及施工的工序，確保補充估價表的合理性。

（三）加強施工組織的審查，合理核定造價

施工圖紙是工程項目的縮影，實現(xiàn)圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€現(xiàn)實的物體，需要完成大量的工作，每項工作都包含著施工組織者的智慧。施工組織設(shè)計或施工方案優(yōu)劣，是影響整個工程造價的重要因素之一。例如，垂直運輸機械的選型和數(shù)量的確定；大型土石方的挖運方案的確定；土方工程采用的是人工開挖還是機械開挖等。施工組織不同，造價也就不一樣。設(shè)計院通常是按常規(guī)設(shè)計的，定額設(shè)計也是按常規(guī)的施工組織計價。在實際施工中，施工單位、建設(shè)單位、工程監(jiān)理會根據(jù)實際選擇最佳方案，充分利用先進的設(shè)備和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位認可后才能實施，施工單位按優(yōu)化的施工方案編制工程預(yù)算，與定額按常規(guī)計算肯定有差別。作為審核人員，不單要熟悉施工組織，認真核對送審的預(yù)算，在定額標(biāo)準允許調(diào)整的條件下，合理核定造價，還要結(jié)合設(shè)計方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計價。然后對比兩者的差異，仔細分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進度而采取措施的，差額部分不予認可；屬于特殊施工環(huán)境或其他客觀因素造成無法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認定其費用。

（四）加強預(yù)結(jié)算審核監(jiān)督

優(yōu)秀的審核人員在長期工作以后都有可能會產(chǎn)生懈怠心理，監(jiān)督人員的工作就是為了讓優(yōu)秀的審核人員保持狀態(tài)，讓欠佳的審核人員改善狀態(tài)。監(jiān)督工作的嚴格開展可以保證審核工作的質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足。一方面，建立一個可靠的合理的工作組織，選出主要負責(zé)人。主要負責(zé)人不僅要明確自己的范圍還要對整個團隊負責(zé)。另一方面，發(fā)揮責(zé)任制的作用，責(zé)任制的目的就是為了讓審核人員重視自己身上承擔(dān)的任務(wù)，對自己的工作認真負責(zé)。另外，做好總結(jié)工作?？偨Y(jié)會議的目的就是再一次檢查、審視審查工作，特別之處在于總結(jié)工作是以落實情況為根據(jù)。

四、不同階段造價審核要點

（一）工程量清單控制價審核中的要點分析

在進行工程量清單的審核工作中，工作人員首先要熟練掌握工程量的計算原則和相關(guān)要求，并對所有的施工圖紙了然于胸，其次是結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況進行全方位、細致準確的審核。在工程量的計算中，要保證工程量的計算范圍與招標(biāo)文件的招標(biāo)范圍相符合。在進行招標(biāo)控制價的審核時，為了保證工程質(zhì)量和市場的良性競爭，工作人員一定要明確費率以及定額的套用方法，盡力使招標(biāo)控制價與實際的市場情況相契合。在此基礎(chǔ)上，不斷深入調(diào)研市場相關(guān)信息，在結(jié)合市場價格的同時進行工程量清單和控制價的審核工作。

（二）中期付款審核中的要點分析

在進行中期付款審核工作時：①要根據(jù)合同要求來進行中期付款的審核，其中包括付款節(jié)點、付款方式和付款比例等。②要注意設(shè)計變更的審核和控制事項以及現(xiàn)場簽證等事項，避免工作的隨意性。③還要特別注重合同的管理，在合同的起草、談判和簽訂中盡可能地做到全面和謹慎，并量化變更簽證、索賠的操作條款，使索賠條款具有實實在在的可操作性，避免后期出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

（三）結(jié)算審核工作中的要點分析

在進行結(jié)算審核工作時：①需要審查工程的結(jié)算與招投標(biāo)文件和施工合同是否相符合。②應(yīng)該嚴格審查施工單位報送的資料，確保相關(guān)資料的準確性、真實性以及完整性。另外，需特別注意工程量費用的計算，確保其準確性。同時，在結(jié)算審核過程中要明確設(shè)計圖紙中未實施部分是否已被全部扣除，以及材料領(lǐng)用數(shù)量是否出現(xiàn)超欠供現(xiàn)象。尤其值得一提的是，工作人員一定要重視工程的變更，必要時將其列為審核工作的重點。

五、結(jié)論

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作既有難度又簡單。說它具有難度是因為負責(zé)這項工作的人不僅要掌握大量的理論知識，實踐經(jīng)驗還要有高水平的綜合素質(zhì)。說它簡單的原因是只要掌握以上要點，就能出色完成預(yù)結(jié)算工作。精通任何一門技術(shù)都需要時間的澆灌，特別是建筑行業(yè)。如果想成為優(yōu)秀的建筑工程預(yù)結(jié)算審核人員，就要注重理論知識的積累，積極參與實踐鍛煉，努力提升自己的工作能力。（寧夏海宏建設(shè)工程咨詢有限公司）