基層工會經(jīng)費管理與合理改進舉措研究

一、前言

工會經(jīng)費指的是，在法律允許的基礎(chǔ)上工會開展活動所需要的費用，根據(jù)國家的相關(guān)法律規(guī)定，目前我廠工會經(jīng)費來源主要包括：工會會員繳納的會費、建立工會組織的企業(yè)每月按工資總額比例2%撥付經(jīng)費，上級工會補助的款項、基層工會對外投資取得的收益和其他收入（銀行存款利息）等收入。工會經(jīng)費是工會開展服務(wù)活動、履行社會責(zé)任的重要前提，是決定工會發(fā)展的重要因素。

二、煙廠基層工會經(jīng)費管理概述

工會經(jīng)費管理是在黨中央群團工作會議召開之后，在習(xí)近平總書記的講話中，明確指出在新形勢下，必須要認(rèn)知到工會改革的重要性，加強工會組織的先進性，杜絕行政化、機關(guān)化的現(xiàn)象存在。工會財務(wù)作為工會工作開展的重要基礎(chǔ)，必須要堅持改革，不斷的創(chuàng)新工會管理模式，依法開展財務(wù)工作，使工會經(jīng)費更好地為基層工會工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù)。

煙廠工會經(jīng)費管理的重點應(yīng)該是合理使用工會經(jīng)費，煙廠工會干部應(yīng)該帶著深厚的情感開展工作，聚焦重點、突破難點，主動承擔(dān)自身的責(zé)任，加大工會基本設(shè)施的投入，建立設(shè)施齊全、溫馨的職工之家，以此滿足職工群眾的需求，讓更多一線員工感受到工會組織帶來的溫暖和關(guān)懷。

三、煙廠基層工會經(jīng)費管理改進措施

全總的經(jīng)費收支管理制度是2014年出的，但煙廠根據(jù)它編制的每年都在調(diào)整。煙廠工會在執(zhí)行政策的過程中，會遭遇較多的阻礙，針對職工教育經(jīng)費等方面的政策沒有得到落實，且在煙廠工會費用使用上不夠完善，甚至單位部分員工認(rèn)為工會是負(fù)責(zé)職工福利的部門，將工會費用轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠さ母＠＿@些因素均影響著工會經(jīng)費管理工作的有序開展，在此基礎(chǔ)上，煙廠工會經(jīng)費管理的改進措施主要如下：

（一）完善相關(guān)政策、確保工作落實

只有完善的政策才能確保工會經(jīng)費管理工作的落實，煙廠針對工會經(jīng)費管理工作就做出了修正，先是查閱了以往的資料，融合工作實際情況，依據(jù)全總、省總、市總及省公司相關(guān)工會經(jīng)費管理相關(guān)文件，制定了更加完善的工會經(jīng)費管理體系，為基層的給工會經(jīng)費使用奠定基礎(chǔ)，確保了政策的操作性。

（二）加強支出管理、確保使用正確

我廠經(jīng)費管理機制主要規(guī)定了員工慰問、經(jīng)費定義、使用范圍等內(nèi)容，傳統(tǒng)節(jié)假日一年不超過1000元，生日慰問人均300元，為基層工會的經(jīng)費使用提供依據(jù)，工會在使用總工辦發(fā)【2014】23號文、蘇公辦【2015】15號文時，必須要遵守以下三點原則：（1）嚴(yán)格按照《工會預(yù)算管理方式》執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算工作，加強工會的預(yù)算管理，在經(jīng)費預(yù)算體制的基礎(chǔ)上，落實預(yù)算管理工作，建立完善的預(yù)算決策、預(yù)算討論工作，不斷的細(xì)化廠工會和各分會的預(yù)算，實現(xiàn)工會經(jīng)費支出的公開透明；（2）結(jié)合工會的實際情況，優(yōu)化工會支出結(jié)構(gòu)，例如：根據(jù)各分會開展活動的多少、影響的大小及工會工作創(chuàng)新的程度，考核各分會，結(jié)合職工團隊和辦事效率，逐年增加經(jīng)費投入，打破現(xiàn)有的排排坐、吃火鍋的格局；（3）明確經(jīng)費的使用方向，確保經(jīng)費管理的高效率，進而明確工會經(jīng)費管理的重點項目，完善經(jīng)費供給條例，在此基礎(chǔ)上擴大工會的影響力。同時還應(yīng)該堅持節(jié)約辦公的理念，在確保辦公穩(wěn)定開展的前提下，降低行政辦公的支出，確保工會組織的廉潔辦公。

我廠在經(jīng)費支出上規(guī)定的范圍包括：各類活動、維護職工權(quán)益、工會干部培訓(xùn)、職工集體福利幾大方面，實現(xiàn)了工會經(jīng)費的有效利用。

（三）重視財務(wù)人員培訓(xùn)，增強使命感

工會財務(wù)工作是工會工作開展的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)新工會工作方式的前提。工會財務(wù)工作人員，應(yīng)該不斷的分析時代背景，總結(jié)工會經(jīng)費管理工作面臨的問題、新要求，不斷的增強自身的責(zé)任感、使命感。財務(wù)工作人員應(yīng)該結(jié)合本單位的特點，融合工會發(fā)展戰(zhàn)略，將黨的工作重心貫穿其中，充分發(fā)揮工會的作用，促進勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。

財務(wù)工作人員還應(yīng)該改變傳統(tǒng)的工作觀念，明確工會財務(wù)管理工作面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，在堅持理念的原則上，不斷的改進、創(chuàng)新工會工作方式，以此提升工會工作的有效性，開展具有針對性的工會服務(wù)工作。

煙廠工會財務(wù)工作是開展服務(wù)工作的基礎(chǔ)，必須要增強工會的基層服務(wù)實力，將滿足職工群眾服務(wù)需求作為工作的最終目標(biāo)，樹立為職工服務(wù)的意識。工會財務(wù)管理人員還應(yīng)該推進法制化財務(wù)工作，在法制化建設(shè)背景下，有序開展財務(wù)管理工作，嚴(yán)格遵守各類法律法規(guī)，確保工會財務(wù)管理工作的合法性。

（四）優(yōu)化經(jīng)費結(jié)構(gòu)，突出工作重點

煙廠工會經(jīng)費使用必須要秉承公平、公開、公正的使用原則，明確工會經(jīng)費的重點在于服務(wù)職工、維護職工的合法權(quán)益。財務(wù)工作人員還應(yīng)該不斷的改進工會的使用方式，確保工會經(jīng)費的使用均用于單位的職工。與此同時，還應(yīng)該發(fā)揮工會社會組織的作用，積極爭取社會資金，采取項目運作、社會組織服務(wù)的方式，不斷的提升煙廠工會經(jīng)費的使用效率。在進行服務(wù)項目設(shè)計時，應(yīng)該充分調(diào)動職工的參與度，促使職工和工會實現(xiàn)有機融合，維護職工的權(quán)益。

四、結(jié)束語

綜上所述，煙廠基層工會財務(wù)管理工作不僅和職工的利益息息相關(guān)，也和社會基層工會組織的發(fā)展密切相關(guān)，是新時期形勢下，工會組織科學(xué)發(fā)展的重要前提。隨著工會改革工作的不斷深入，工會會計制度也得到了完善和創(chuàng)新，在實際工作中，工會經(jīng)費管理工作人員必須要重視管理工作，加大監(jiān)督力度，整合有效資源、完善基礎(chǔ)服務(wù)，確保煙廠工會經(jīng)費發(fā)揮其該有的作用。經(jīng)費工作人員還應(yīng)該不斷提升自身的操作技能、專業(yè)水平，以此為職工提供更好的工會服務(wù)，確保工會工作的穩(wěn)定開展。（作者單位為江蘇中煙工業(yè)有限責(zé)任公司）