高職院校財(cái)務(wù)管理體制創(chuàng)新研究實(shí)踐思考

隨著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于應(yīng)用型人才的需求量的增加，社會(huì)加強(qiáng)了對(duì)于高職院校的關(guān)注程度，同時(shí)校企合作也得到了進(jìn)一步的發(fā)展，政府及企業(yè)都加大了對(duì)高職院校建設(shè)的投入。同時(shí)，各級(jí)政府部門也相應(yīng)的提高了對(duì)于高職院校在財(cái)務(wù)管理方面的要求。在此背景下，高職院校必須對(duì)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)高職院校的發(fā)展。本文將對(duì)高職院校財(cái)務(wù)管理體制的創(chuàng)新及實(shí)踐進(jìn)行分析和探討。

一、對(duì)財(cái)務(wù)管理的理念進(jìn)行創(chuàng)新

高職院校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)要重視管理的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性，積極對(duì)管理的理念進(jìn)行創(chuàng)新。高職院校應(yīng)加強(qiáng)在管理資金方面的意識(shí)，提高資金的流動(dòng)性和使用效率，避免過(guò)度投資影響學(xué)校開(kāi)展正常的教學(xué)活動(dòng)?？茖W(xué)分析教育成本的結(jié)構(gòu)，并進(jìn)行合理的核算。并在財(cái)務(wù)管理體制中強(qiáng)化內(nèi)控理念，在財(cái)務(wù)管理工作中構(gòu)建完善的內(nèi)控制度。

二、對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的體系進(jìn)行創(chuàng)新

高職院校進(jìn)行預(yù)算的編制時(shí)要建立管理的正確理念，全員參與到財(cái)務(wù)預(yù)算中，編制工作要向過(guò)程的管理轉(zhuǎn)變。另外學(xué)校的各個(gè)部門和科系也要改變觀念，全體參與。更為重要的是要對(duì)預(yù)算管理的制度加以完善，從而保證并約束財(cái)務(wù)預(yù)算，確保學(xué)校正常開(kāi)展預(yù)算管理的工作。

三、構(gòu)建融資的管理機(jī)制

高職院校由于需要擴(kuò)大辦學(xué)的規(guī)模，因此需要的經(jīng)費(fèi)投入也在不斷增加，而財(cái)政補(bǔ)貼以及學(xué)費(fèi)收入無(wú)法完全滿足目前的經(jīng)費(fèi)需求，因此需要通過(guò)適度的舉債來(lái)維持日常的運(yùn)行，因此也就存在著債務(wù)的償還風(fēng)險(xiǎn)。因此高職院校要根據(jù)自身實(shí)際的發(fā)展需求，建立相應(yīng)的融資的管理機(jī)制，對(duì)負(fù)債資金強(qiáng)化管理。要保證舉債的適度性，并對(duì)借款項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析和論證，加大對(duì)借款資金的管理力度，同時(shí)還要科學(xué)制定高職院校發(fā)展的規(guī)劃，避免資金的閑置與浪費(fèi)。

四、構(gòu)建內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制

（一）構(gòu)建內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制體系

高職院校要盡快構(gòu)建內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制的體系，以完善學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)的管理制度。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制的制度

高職院校應(yīng)為各項(xiàng)業(yè)務(wù)制定系統(tǒng)全面的相關(guān)政策及程序，并且統(tǒng)一業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)以及具體的操作，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，對(duì)內(nèi)控機(jī)制的流程進(jìn)行整合和創(chuàng)新。

（三）構(gòu)建內(nèi)部控制的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系

高職院校要在學(xué)校的內(nèi)部構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，對(duì)內(nèi)控機(jī)制的完整與有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，還應(yīng)定期或隨機(jī)對(duì)學(xué)校投資的項(xiàng)目以及收益進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，以保證資金使用的合法性及正確性。

（四）對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行創(chuàng)新，提高其運(yùn)行的效率

高職院校的內(nèi)部控制要能夠保證院校能夠正常開(kāi)展各項(xiàng)事業(yè)，要注意控制的適度性。學(xué)校要通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，因此要對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)相關(guān)制度，為學(xué)校的發(fā)展增加新的活力。

五、對(duì)成本控制的機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新

（一）成本核算要與院校的實(shí)際情況相適應(yīng)

高職院校成本核算的體系要能夠適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況，首先確定教育成本核算的會(huì)計(jì)期間以及對(duì)象。

（二）科學(xué)設(shè)置成本核算的項(xiàng)目

高職院校應(yīng)根據(jù)自身在人才的培養(yǎng)模式以及相關(guān)成本內(nèi)涵，結(jié)合自身的實(shí)際情況科學(xué)的設(shè)置成本核算的項(xiàng)目，以滿足高職院校在教育成本的核算上的需求。

（三）規(guī)范成本核算的流程

高職院校在核算具體的教育成本時(shí)應(yīng)采取雙軌制的核算模式，根據(jù)教育成本的核算要求，正確的對(duì)教育成本加以計(jì)算。以適應(yīng)高職院校在財(cái)務(wù)管理上的需求。

六、對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新

構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)的體系對(duì)于財(cái)務(wù)管理的模式創(chuàng)新十分重要。高職院校要提高辦學(xué)的效益，就需要對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，因此教育經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出的效率就成為重要的因素。因此，高職院校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，在評(píng)價(jià)中采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及科學(xué)的方式，公正客觀的構(gòu)建績(jī)效管理的評(píng)價(jià)體系，并在實(shí)踐應(yīng)用中發(fā)揮財(cái)務(wù)的管理體系應(yīng)有的作用。

七、對(duì)資產(chǎn)管理的制度進(jìn)行創(chuàng)新

（一）建立健全資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和制度

高職院校在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將責(zé)任進(jìn)行劃分并落實(shí)到人，理順資產(chǎn)管理的體制，同時(shí)應(yīng)加快構(gòu)建資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及責(zé)任體系。

（二）優(yōu)化資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)

高職院校要結(jié)合自身的資產(chǎn)特點(diǎn)，合理的對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行劃分以及配置，在保證學(xué)校教學(xué)科研等經(jīng)費(fèi)充足的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)加以發(fā)展，并充分挖掘資產(chǎn)使用的潛力，增加經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)比例。

（三）完善財(cái)務(wù)管理的評(píng)價(jià)體系

高職院校要充分結(jié)合自身的資產(chǎn)特點(diǎn)，將學(xué)校資產(chǎn)的負(fù)債率、年增長(zhǎng)率以及投資收益等納入財(cái)務(wù)管理的指標(biāo)體系之中。同時(shí)資產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)部門要積極履行監(jiān)督管理等各項(xiàng)權(quán)利。

八、總結(jié)

目前，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，高職院校規(guī)模也隨之?dāng)U大，在我國(guó)的高等教育中占有重要的地位。但隨著教育部門以及財(cái)政部門在相關(guān)制度上的改革，對(duì)于高職院校的財(cái)管理提出了新的要求。這就要求高職院校要結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的體制及模式加以創(chuàng)新，并借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度中的財(cái)務(wù)管理方式和手段，對(duì)財(cái)務(wù)管理的新方式和新思路進(jìn)行積極的探索，從而促使高職院校財(cái)務(wù)管理體制能夠使用新形勢(shì)及新發(fā)展的需求，促進(jìn)我國(guó)高職教育的長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展。（作者單位為黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院）