中國農(nóng)墾農(nóng)機標準化實踐研究

莊衛(wèi)東，王林昌，杭阿龍

（1.黑龍江八一農(nóng)墾大學工程學院，大慶 163319；2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局）

中國農(nóng)墾農(nóng)機標準化實踐研究

莊衛(wèi)東1，王林昌2，杭阿龍2

（1.黑龍江八一農(nóng)墾大學工程學院，大慶 163319；2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局）

農(nóng)機標準化是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要部分，通過農(nóng)墾農(nóng)機標準化建設，可以達到管理制度健全、運作機制規(guī)范、標準體系完善的作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置及高效利用。論述了農(nóng)機標準體系、農(nóng)機標準化建設內(nèi)容和工作經(jīng)驗。開展農(nóng)機標準化工作提高了農(nóng)墾農(nóng)機化水平、加強了機務人員隊伍建設、推進了墾區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設、發(fā)揮了墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。

農(nóng)業(yè)機械；標準化；實踐；農(nóng)墾

標準是在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件，標準化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的方向，農(nóng)業(yè)機械標準化是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要部分。為進一步提升國有農(nóng)場農(nóng)機化水平，增強農(nóng)機標準化的示范帶動作用，推進墾區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需開展農(nóng)機標準化工作，促進農(nóng)場農(nóng)機管理制度健全、運作機制規(guī)范、標準體系完善，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，農(nóng)機化與信息化融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置及高效利用，使其達到設施裝備、農(nóng)機作業(yè)質量、管理服務、隊伍建設的標準化，促進農(nóng)墾農(nóng)機標準化工作向管理科學、結構優(yōu)化、節(jié)能減排、提質增效方向發(fā)展，2013年至2015年農(nóng)業(yè)部在全國農(nóng)墾開展了農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建活動。經(jīng)過三年創(chuàng)建，共147個農(nóng)場取得了“全國農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范農(nóng)場”稱號，取得了巨大成效，達到了預期的目標。創(chuàng)建活動顯著提高了農(nóng)墾農(nóng)機化水平、發(fā)展質量和經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮了農(nóng)墾的在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的示范帶動作用[1～5]。

1 農(nóng)機標準體系

農(nóng)機標準體系建設包括技術標準、管理標準和工作標準。制訂各類企業(yè)標準，并建立健全標準體系。中國農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建活動建立的農(nóng)機標準化指標體系見表1。技術標準的內(nèi)容包括農(nóng)機設備設施建設、農(nóng)機購置、農(nóng)機停放保管，農(nóng)機操作、農(nóng)機作業(yè)、作業(yè)質量驗收和監(jiān)督、農(nóng)機具保養(yǎng)和技術狀態(tài)、維護和修理、油庫安全、職業(yè)健康及具有農(nóng)場特點的其他技術標準。技術標準是農(nóng)墾農(nóng)機標準化的主體和重要的內(nèi)容，是農(nóng)場組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的技術依據(jù)。管理標準的內(nèi)容包括農(nóng)機標準制定、貫宣培訓、農(nóng)機服務、農(nóng)機作業(yè)調(diào)度、農(nóng)機作業(yè)秩序、農(nóng)機注冊登記、農(nóng)機作業(yè)收費機制、農(nóng)機具安全技術檢驗制度、機務人員管理和技術培訓、安全教育、統(tǒng)計與核算、信息技術與檔案及具有農(nóng)場特點的其他管理標準。工作標準內(nèi)容包括管理人員、技術員、駕駛人員、油料和物資保管員、機務區(qū)值班人員等及具有農(nóng)場特點的其他工作標準。

表1 農(nóng)機標準化指標體系Table 1 Agricultural machinery standardized indicators system

2 標準化建設內(nèi)容

2.1 農(nóng)機服務體系和專業(yè)隊伍建設

以農(nóng)場為單位，制定農(nóng)機發(fā)展規(guī)劃，促進農(nóng)場農(nóng)機結構優(yōu)化升級；健全農(nóng)機管理服務機構，創(chuàng)新服務方式和運作機制，提高服務質量和水平；完善服務制度，建立農(nóng)場農(nóng)機作業(yè)調(diào)度、收費和糾紛仲裁與誠信機制；健全農(nóng)機管理服務機構，創(chuàng)新農(nóng)機服務方式和運作機制，提高服務質量和水平。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織等多種農(nóng)機經(jīng)營服務形式，擴大經(jīng)營和服務規(guī)模，推動新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設；加強農(nóng)機和作業(yè)人員管理，規(guī)范農(nóng)機服務和持證上崗工作；培訓農(nóng)機技術和作業(yè)人員，提升從業(yè)人員素質。

2.2 農(nóng)機裝備和基礎設施建設

以建設“規(guī)劃合理、設施完備、功能齊全、環(huán)境整潔”的標準化機務區(qū)為主要工作內(nèi)容，推動農(nóng)場農(nóng)機基礎設施和裝備水平的提高。標準化機務區(qū)要達到庫房結構合理、地面硬化、通風良好、附屬設施齊全；有維修保養(yǎng)工具、農(nóng)具安裝調(diào)整平臺；機具統(tǒng)一停放、擺放整齊、機具清潔；大型拖拉機、收割機、水稻插秧機等入庫（場）率達到90%；機務區(qū)配備安全消防器材，機務區(qū)有專人管理。農(nóng)機與現(xiàn)代農(nóng)藝和生產(chǎn)條件相結合，積極引進先進適用的機械，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型機械。推廣精準農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術集成應用和試驗示范。

2.3 農(nóng)機標準建設

農(nóng)場應根據(jù)本地的實際情況，組織包括農(nóng)機、農(nóng)業(yè)等專業(yè)技術人員和專家，完善制訂農(nóng)場的農(nóng)機標準，建設包括技術標準、管理標準和工作標準的各類農(nóng)場企業(yè)標準，并建立健全標準體系，在農(nóng)場內(nèi)頒布、推廣使用農(nóng)機標準。各墾區(qū)、農(nóng)場管理局等也可根據(jù)實際，統(tǒng)一建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的農(nóng)機標準，轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)場統(tǒng)一遵守執(zhí)行。

2.4 宣傳貫徹工作

利用廣播、網(wǎng)絡、手冊、宣傳單等手段，廣泛宣傳全國農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建活動的意義、目標、實施內(nèi)容和農(nóng)場農(nóng)機標準化工作規(guī)范，做到農(nóng)場農(nóng)機從業(yè)人員和土地承包職工家喻戶曉、人人皆知，提高服務對象滿意度。形成宣傳貫徹、加強監(jiān)督和自覺遵守的機制與氛圍，促進農(nóng)機管理和服務，提高農(nóng)機作業(yè)質量。

3 標準化工作經(jīng)驗

3.1 精心組織實施

各墾區(qū)農(nóng)機管理部門高度重視全面推進農(nóng)機標準化工作，加強對農(nóng)機標準化建設工作的領導，結合墾區(qū)實際，制定年度的工作方案。農(nóng)場成立農(nóng)機標準化建設工作的領導小組，落實目標管理責任制，把標準體系完善、管理制度健全、運作機制規(guī)范、設施裝備精良、示范作用明顯作為目標，精心組織實施。

3.2 加大培訓指導

以中國農(nóng)機學會農(nóng)墾農(nóng)機化分會為技術依托，組建了全國農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建工作專家組，負責創(chuàng)建工作的培訓、指導、驗收工作。專家組的工作促進了各建設單位加大農(nóng)機基礎設施投入，優(yōu)化和提高農(nóng)機裝備結構水平，確立農(nóng)機標準體系建設框架，開展農(nóng)機標準化技術培訓，提升農(nóng)機從業(yè)人員的職業(yè)素質，促進農(nóng)場農(nóng)機標準化工作的開展。

3.3 強化落實宣傳

農(nóng)場農(nóng)機管理部門從農(nóng)機作業(yè)工作日記、機車技術檔案等日常工作入手，健全以單車核算為基礎的農(nóng)機化經(jīng)濟核算體系，加強農(nóng)機化生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)的收集、整理和綜合利用，切實將各項農(nóng)機標準落實到工作崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和管理措施上。在農(nóng)場內(nèi)部廣泛宣傳全面推進農(nóng)機標準化工作的意義和內(nèi)容，做到墾區(qū)和農(nóng)場農(nóng)機從業(yè)人員與土地承包職工人人懂標準、遵守和執(zhí)行標準。

4 成效分析

中國農(nóng)墾在2013~2015年開展了三批農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建活動，147個農(nóng)場通過驗收。創(chuàng)建活動的目的是圍繞農(nóng)墾系統(tǒng)要率先在全國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先在全國全面建成小康社會，進一步展示和發(fā)揮農(nóng)墾在推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設和新農(nóng)村建設中的示范帶動作用。農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建活動在墾區(qū)內(nèi)外均取得了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

4.1 提高了農(nóng)墾農(nóng)機化水平

農(nóng)場通過全國農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建活動，農(nóng)場在耕種收綜合機械化水平、農(nóng)機總動力、畝效益等方面均有提高，通過標準化作業(yè)使農(nóng)機作業(yè)畝均耗油量有所下降，成效值見表2。

表2 農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建成效Table 2 Effectiveness of creating agricultural standardization demonstration farm

農(nóng)機標準化創(chuàng)建農(nóng)場新建和改擴建了高標準機務區(qū)，使農(nóng)機裝備水平得到了提升。機務區(qū)由簡單的機器停放管理，向維修、保養(yǎng)、零配件和油料供應、新機具展示、信息化管理、人員培訓等方面拓展了功能，大部分農(nóng)場已將機務區(qū)建設成為現(xiàn)代化的農(nóng)機管理服務中心。農(nóng)場以標準的農(nóng)業(yè)機械裝備為基礎條件，以標準的人員的駕駛操作為保障，標準的管理為手段，實現(xiàn)了農(nóng)機標準化作業(yè)。農(nóng)墾農(nóng)機標準化創(chuàng)建農(nóng)場的農(nóng)機作業(yè)質量合格率都達到了95%以上，作業(yè)質量滿意度達到98%以上。農(nóng)場利用現(xiàn)代信息化技術，實現(xiàn)機車統(tǒng)一調(diào)度指揮、核算，使農(nóng)機管理由原來的分散式、粗放式管理轉變?yōu)椤凹谢⒕W(wǎng)絡化”管理，充分地發(fā)揮大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的優(yōu)勢，全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。開展了農(nóng)機物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機大數(shù)據(jù)服務應用的探索，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化的融合。

4.2 加強了機務人員隊伍建設

農(nóng)機標準化農(nóng)場通過舉辦標準化、安全生產(chǎn)、業(yè)務技能、新技術推廣等各類培訓班、觀摩活動，培訓農(nóng)機從業(yè)人員，發(fā)放農(nóng)機標準化管理手冊和宣傳單，開展平安農(nóng)機、和諧農(nóng)機工作，加強了機務人員隊伍建設。農(nóng)場的農(nóng)機管理服務中心作為農(nóng)機人員工作、學習、培訓、業(yè)務交流、文體活動提供場所，定期組織農(nóng)機從業(yè)人員開展安全教育、知識培訓、技能比賽等活動。

4.3 推進了墾區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設

農(nóng)機標準化農(nóng)場建設的一個重要內(nèi)容是標準化機務區(qū)的建設。城鎮(zhèn)化催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進經(jīng)濟增長[6]。在墾區(qū)新型城鎮(zhèn)化的建設中，通過優(yōu)化規(guī)劃、合理分區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)機管理服務中心的建設不僅為農(nóng)機的統(tǒng)一停放、維修保養(yǎng)、管理服務提供了場所，也示范帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。例如，黑龍江省寶山農(nóng)場為住進樓房的農(nóng)場職工在農(nóng)機中心建設了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料的標準化庫房，解決了從平房住進樓房后，職工沒有地方存放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須品的問題，推進了功能設施齊全、公共服務配套的新型小城鎮(zhèn)的建設。

4.4 發(fā)揮了墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動作用

墾區(qū)未來創(chuàng)新型的大農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是在“大土地、大機械、大產(chǎn)業(yè)、大引領”等支撐下的現(xiàn)代化規(guī)模型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制[7]。農(nóng)機標準化農(nóng)場在農(nóng)機管理服務中心開展新型農(nóng)機裝備推廣，吸引農(nóng)機廠家將最新的農(nóng)機具樣機向農(nóng)場職工及農(nóng)民進行展示，開展新機型、新技術的試驗示范，促進農(nóng)機新技術推廣應用，推動農(nóng)業(yè)科技進步。農(nóng)機管理服務中心也是農(nóng)機標準化管理及現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機的展示窗口，集展示引領、輻射帶動功能于一體，有助于充分發(fā)揮優(yōu)勢，增強國有農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的示范帶動作用。農(nóng)機標準化農(nóng)場也積極開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，提供標準化的農(nóng)機作業(yè)服務，提高農(nóng)場職工收入，提升農(nóng)墾企業(yè)形象和品牌價值，示范帶動周邊農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代機械化農(nóng)業(yè)。

5 結語

開展全國農(nóng)墾農(nóng)機標準化農(nóng)場建設需在實踐中不斷探索完善，墾區(qū)各農(nóng)場應堅持因地制宜的原則，不同區(qū)域、不同種植制度和作物，應有不同的標準和創(chuàng)建模式，建設標準化機務區(qū)。要堅持農(nóng)機農(nóng)藝和信息化的融合，推進農(nóng)機裝備和設施不斷優(yōu)化升級，不斷提高生產(chǎn)水平；要堅持機制創(chuàng)新，積極探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)機作業(yè)和管理規(guī)范、標準和制度，特別是探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)機服務體系，以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉變。實施農(nóng)機標準化工作在制度建設、技術集成、經(jīng)營機制和工作模式等方面進行了創(chuàng)新，對夯實農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)能力的物質基礎，進一步提升中國農(nóng)墾農(nóng)機化水平起到了巨大促進作用，產(chǎn)生巨大的社會和經(jīng)濟效益。

［1］ 農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局農(nóng)業(yè)處.全國農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建活動正能量迸發(fā)［J］.中國農(nóng)墾，2014（2）：22-24.

［2］ 杭阿龍，方文華.農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建工作成效分析與建議［J］.農(nóng)業(yè)機械，2014（10）：138-142.

［3］ 懇軒.農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局舉辦2014年農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建培訓班［J］.中國農(nóng)墾，2014（3）：29.

［4］ 田軍.共青團農(nóng)場農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建工作成效與展望［J］.新疆農(nóng)墾科技，2015，38（4）：75-77.

［5］ 任麗萍，張國臣.黑龍江省松花江農(nóng)場創(chuàng)建農(nóng)機標準化示范農(nóng)場的思考［J］.農(nóng)場經(jīng)濟管理，2015（12）：40-42.

［6］ 高博文.黑龍江省城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長關系的實證研究［J］.黑龍江八一農(nóng)墾大學學報，2015，27（4）：134-138.

［7］ 翟緒軍，姜法竹，賈永全.基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全的黑龍江墾區(qū)持續(xù)發(fā)展建議［J］.黑龍江八一農(nóng)墾大學學報，2015，27（3）：101-105.

Research on Agricultural Machinery Standardization Practice of China State Farms

Zhuang Weidong1，Wang Linchang2，Hang Along2
（1.College of Engineering，Heilongjiang Bayi Agriculture University，Daqing 163319；2.Bureau of Reclamation，Ministry of Agriculture）

Agricultural machinery standardization was an important part of the development of agricultural mechanization.State farm constructed agricultural standardization which could achieve sound management system，operation mechanism norms，improve the standard system the role of the rational allocation and efficient use of agricultural resources.It discussed the agricultural machinery standard system，standardization of content and work experience.Agricultural machinery standardization work should be carried out to improve the level of state farm，strengthen the team construction，promote the state farm of new urbanization，and play a leading role model in modern agriculture.

agricultural machinery；standardization；practice；state farm

S232.5

A

1002-2090（2017）06-0052-04

10.3969/j.issn.1002-2090.2017.06.012

2016-03-23

農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術推廣專項資金資助。

莊衛(wèi)東（1970-），男，教授，黑龍江八一農(nóng)墾大學畢業(yè)，現(xiàn)主要從事研究工作的方向是精準農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)機標準化方面的研究工作。