“新征程”：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

“新征程”：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

為了開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，黨的十九大報(bào)告提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”,并明確指出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

未來中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總綱領(lǐng)

10月26日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開專題新聞發(fā)布會，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，加快建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，這是十九大關(guān)于未來中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中的一個總綱領(lǐng)。

對于怎么去建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，楊偉民指出，十九大報(bào)告講得很清楚：堅(jiān)持一個方針，就是質(zhì)量第一、效率優(yōu)先；堅(jiān)持一條主線，就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；推動三大變革，即質(zhì)量、效率、動力；建設(shè)一個四位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，即實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源；另外，要建設(shè)“三個有”的經(jīng)濟(jì)體制，即市場機(jī)制要有效、微觀主體要有活力、宏觀調(diào)控要有度。

對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示，十九大報(bào)告提出，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線依舊未變，將繼續(xù)為中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型階段持續(xù)健康發(fā)展指明正確路徑。

日前，國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長邢志宏在介紹前三季度供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新進(jìn)展時(shí)介紹：“今年以來我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，在 ‘三去一降一補(bǔ)’ 的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步拓展新領(lǐng)域、豐富新內(nèi)涵，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好地適應(yīng)市場需求的變化。三次產(chǎn)業(yè)都是在調(diào)整中發(fā)展，在轉(zhuǎn)型中升級，整個供給體系的質(zhì)量和效率在穩(wěn)步提升?！?/p>

成效顯著各方點(diǎn)贊

2016年，鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別退出6500萬噸以上和2.9億噸以上，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)，全國商品房待售面積、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本均呈下降態(tài)勢，補(bǔ)短板亮點(diǎn)突出。

今年以來，去產(chǎn)能加快推進(jìn)，去庫存、去杠桿和降成本效果繼續(xù)顯現(xiàn)，短板領(lǐng)域投資快速增長，進(jìn)展順利。

對于改革成效，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織今年發(fā)布的《G20結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的技術(shù)性評估報(bào)告》指出，中國結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，成效顯著，生產(chǎn)率增長及高水平就業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。同時(shí)，國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)也紛紛肯定中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁。

在看到成效的基礎(chǔ)上，對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步發(fā)展，國際社會也繼續(xù)保持著高度關(guān)注。

韓國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)站“NEWSPIM”近日報(bào)道認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在十九大后有望通過化解過剩產(chǎn)能、國有企業(yè)改革等措施進(jìn)一步加快改革速度。西班牙《證券愛好者報(bào)》報(bào)道稱，期待十九大重點(diǎn)討論深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，出臺更多提振全球經(jīng)濟(jì)信心的決策。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的過程中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是重點(diǎn)。十九大報(bào)告明確提出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。

對此，身處工程機(jī)械行業(yè)的中聯(lián)重科感觸深刻。十九大代表、中聯(lián)重科董事長詹純新指出，實(shí)體企業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的參與者、更是受益者。

(3)風(fēng)選主機(jī)系統(tǒng)。以混凝土施工場地基礎(chǔ)，鋼板以膨脹螺栓固定在混凝土場地上，設(shè)備的大型立柱焊接在鋼板上。

2013年，工程機(jī)械行業(yè)跌入低谷，企業(yè)在高速發(fā)展期積累的問題集中爆發(fā)，負(fù)重經(jīng)營。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出為企業(yè)指明了方向，近年來，經(jīng)過主動調(diào)整結(jié)構(gòu)，苦練內(nèi)功，企業(yè)重新回到上升通道，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一個國家要強(qiáng)大，就必須注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國際競爭力的提高。

當(dāng)前，在我國工業(yè)全部22個大類中，紡織品、電力裝備、交通工具等七大類行業(yè)規(guī)模名列全球第一，中國已成為全球制造業(yè)第一大國。中國作為最大的發(fā)展中國家，在當(dāng)前世界各國紛紛吸引投資回流的背景下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著更為激烈的市場競爭。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，正如習(xí)近平同志所指出的那樣：“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動的根基?！边@是當(dāng)前強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和提升發(fā)展質(zhì)量的背景所在。

趙萍進(jìn)一步指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系首先是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，其次是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化創(chuàng)新體系，再次是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化金融體系，最后是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)制度體系。

五大任務(wù)繼續(xù)推進(jìn)

在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，“三去一降一補(bǔ)”依舊是需要堅(jiān)持推進(jìn)的任務(wù)。

工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不只是“三去一降一補(bǔ)”，但是先從“三去一降一補(bǔ)”入手。

要做好加減乘除這四則運(yùn)算。首先減，就是去產(chǎn)能，“三去一降一補(bǔ)”中的“一去”。還要做加法，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，這都是做加法。還要加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，這是做乘法。加減乘除要一起做?？偠灾?，要用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來滿足不同消費(fèi)的需求，使供給和需求更好地匹配起來。

“應(yīng)該看到， 三去一降一補(bǔ)是針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題采取的有針對性、系統(tǒng)性的舉措。堅(jiān)持繼續(xù)推進(jìn)這五大任務(wù)，對于完善體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式意義重大?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說。

此外，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，社會主體不容忽視。國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須依靠全面深化改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。人是社會生產(chǎn)力中最活躍的因素，一方面應(yīng)當(dāng)激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；另一方面應(yīng)當(dāng)建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

讓“中國心”強(qiáng)大起來

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?！笔糯髨?bào)告高屋建瓴地指明了中國這艘經(jīng)濟(jì)巨輪的動力之源。

隨著創(chuàng)新資源的累計(jì)和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，我國目前科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已從2001年的39%提到目前的56.2%，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授陳勁表示。

“中國正在以一種不同尋常的國家使命感投入巨資推動創(chuàng)新，在核心技術(shù)上減少對國外的依賴。而中國雄心勃勃的創(chuàng)新舉動可能最終讓全球經(jīng)濟(jì)再次走上一條更快增長之路?！泵绹度A爾街日報(bào)》這樣評論。

與此同時(shí)，正如習(xí)近平同志在2016年全國科技創(chuàng)新大會上所指出的，同建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)相比，我國發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。

在決勝全面小康、進(jìn)而邁向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程上，國家對科技創(chuàng)新的支撐需求比以往任何時(shí)期都更加迫切。

十九大報(bào)告提出要深化科技體制改革，建立技術(shù)創(chuàng)新體系。“當(dāng)務(wù)之急是要探討設(shè)計(jì)出一套加快科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的完善機(jī)制。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋認(rèn)為，建立科學(xué)合理的科研成果獎勵機(jī)制，留住人才，并培育加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的市場化體系，同時(shí)，還要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，形成金融支持科技創(chuàng)新的新格局，從而解決科研成果轉(zhuǎn)化過程中的融資難題。

全面開放加快步伐

“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大?！绷?xí)近平在十九大報(bào)告中擲地有聲地宣布。

在十九大報(bào)告關(guān)于全面開放新格局的部署中，“一帶一路”建設(shè)居于突出位置，提出要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

“一帶一路”倡議來自中國，成效則惠及世界。2014年到2016年三年間，中國同“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計(jì)超過500億美元。中國企業(yè)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。

“‘一帶一路’是中國的‘第三次改革開放’，是在更高層面、更廣領(lǐng)域、更深程度上的開放，對民企、國企都是難得的好機(jī)會?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國說，“把握住這次重大機(jī)遇，意義重大。”在對外貿(mào)易方面，十九大報(bào)告提出，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。

魏建國表示，這意味著，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，相關(guān)重要舉措未來可期，比如加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度。