淺析新媒體對社區(qū)政治社會化作用

林繼昌 李潔琦

基金項目：江蘇省教育廳2013年度高校哲學(xué)社會科學(xué)課題“基于互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)的團學(xué)工作方式改革研究”成果，編號：2013SJBFDY003

摘要：社區(qū)政治社會化建設(shè)是現(xiàn)代民主政治建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，而新媒體的發(fā)展也時刻影響著社區(qū)文化的傳播。本文從對新媒體、社區(qū)、政治社會化概念的分析入手，著重分析了新媒體與政治社會化的關(guān)系，傳統(tǒng)媒體環(huán)境下社區(qū)政治化建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境，并提出了如何從政府、社區(qū)層面優(yōu)化新媒體在社區(qū)政治社會化中的作用。

關(guān)鍵詞：新媒體；社區(qū)；政治社會化

一、 新媒體和社區(qū)政治社會化相關(guān)概述

（一） 新媒體的含義與特征

對于新媒體的確切概念各學(xué)者眾說紛紜，聯(lián)合國曾如此定義：新媒體就是網(wǎng)絡(luò)媒體，簡言之，新媒體是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的傳播信息的平臺，也是大眾傳播的載體。20世紀末，互聯(lián)網(wǎng)在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的同時悄然興起。于是，傳統(tǒng)媒體在互聯(lián)網(wǎng)這樣的新媒體面前，表現(xiàn)出了不可克服的缺陷。進入21世紀后，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度十分驚人，給傳統(tǒng)媒體帶來了巨大的挑戰(zhàn)。與此同時，新媒體也發(fā)揮出了不同的社會功能，新媒體的發(fā)展對社會產(chǎn)生了重大影響。

（二） 社區(qū)的內(nèi)涵

社區(qū)是什么？在《社會學(xué)大辭典》中的解釋是“在一定區(qū)域內(nèi)按照一定社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系組織起來的具有共同人口特征的地域生活共同體。”提出社區(qū)概念的是德國的社會學(xué)家斐迪南·滕尼斯，滕尼斯通過研究指出社區(qū)是由那些具有共同價值取向的同質(zhì)人口組成的，關(guān)系密切，出入相友，守望相助，疾病相扶，富有人情味的社會關(guān)系和社會團體。社區(qū)中的成員價值觀、社會觀或人生觀相同或類似，他們自發(fā)地聚集成為了相對獨立的集體，在這個集體中可以相互交流以及傳遞信息。社區(qū)作為整個社會環(huán)境的縮影，在公民的政治經(jīng)濟生活中占有重要的地位，相當(dāng)于個人與社會的接入口，將社會變化與個人生活有機地連接起來。

（三） 政治社會化的理解

政治社會化涉及政治學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)等眾多領(lǐng)域。政治學(xué)視角認為政治社會化是在政治文化形成維持和改變的過程中維護政治系統(tǒng)的穩(wěn)定與統(tǒng)一。社會學(xué)視角的研究將政治社會化視為社會化的政治方面，是個體在接受社會政治的改造以及在改造社會政治的相互作用中形成政治角色的過程。傳播學(xué)視角強調(diào)政治社會化就是社會政治機構(gòu)為了影響社會大眾的心理而不停地傳播具有傾向性的政治信息的過程?？偠灾?，政治社會化是社會化在政治領(lǐng)域中的要求與體現(xiàn)，是社會中的個體如何獲得政治認知、政治態(tài)度與行為的過程。社會或某一政治團體的成員，其政治社會化程度關(guān)系著這個社會或政治團體的穩(wěn)定與鞏固，甚至關(guān)乎它的存在。

二、 新媒體和社區(qū)政治社會化的傳播發(fā)展

（一） 新媒體在社區(qū)政治社會化的初步應(yīng)用

新媒體的出現(xiàn)給社區(qū)政治化傳播帶來了新的方式，社區(qū)的新媒體以社區(qū)居民和家庭為服務(wù)對象，以社區(qū)為地域，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，利用人際傳播、分眾傳播和大眾傳播等進行社區(qū)信息建設(shè)，形成較為集中的社區(qū)傳播服務(wù)系統(tǒng)。這個系統(tǒng)大致包含了四個方面：社區(qū)資訊傳播，包括社區(qū)信息咨詢平臺和社區(qū)網(wǎng)站，以及社區(qū)居民自發(fā)組建的網(wǎng)絡(luò)社交群，用來交流社區(qū)內(nèi)的各種信息；社區(qū)互動與便民服務(wù)平臺，主要有社區(qū)公眾號、社區(qū)郵箱和社區(qū)軟件，便利社區(qū)的居民生活；社區(qū)民情、輿情和社情監(jiān)測，主要指建立社區(qū)新媒體后臺系統(tǒng)，用以檢測社會信息，迅速了解社情民意，再以信件或網(wǎng)絡(luò)來反映意見建議，對時事及時進行意見反饋；社會建設(shè)工作的網(wǎng)絡(luò)，包含社區(qū)內(nèi)的管理系統(tǒng)，社區(qū)各項建設(shè)工作公布系統(tǒng)，用來溝通政府，交流生活工作經(jīng)驗。

（二） 傳統(tǒng)媒體環(huán)境下社區(qū)政治化建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境

首先，社區(qū)自治的權(quán)力較強，有一定的不穩(wěn)定因素。政治化過程中社區(qū)的現(xiàn)實狀況依據(jù)不同的社會整體背景，由一定的時期社會的經(jīng)濟技術(shù)條件和社會基礎(chǔ)狀況決定，伴隨著社區(qū)的一些現(xiàn)實矛盾運動而發(fā)展，存在兩種情況：政府將權(quán)力全部賦予基層的政府，由他們帶動整個社區(qū)進行建設(shè)互動；政府有時也和社區(qū)一起聯(lián)合，由政府作為引導(dǎo)，而社區(qū)則承擔(dān)了原來由基層政府履行的一部分職能，即社區(qū)被賦予了較為充分的自治權(quán)利。隨著時代的發(fā)展，這兩種模式已然不再適合新的社會環(huán)境。

其次，基層政府的權(quán)利過于集中，平民很難發(fā)聲。傳統(tǒng)媒體下，政府常常是“意見領(lǐng)袖”，控制了“話語引導(dǎo)權(quán)”。而基層政府的絕對權(quán)威也壓制了民眾的話語權(quán)。當(dāng)涉及處理社區(qū)事務(wù)和制定社區(qū)政策等社區(qū)活動的時候，很多社區(qū)治理組織和基層政府并沒有深入到社區(qū)民眾中切實地收集民意實地進行調(diào)研，也沒有積極吸取民眾的反饋或者聆聽社區(qū)居民的意見，社區(qū)的民眾只能被動地接受信息，無法真正地參與社區(qū)的各項建設(shè)。

（三） 新媒體對社區(qū)政治社會化建設(shè)的作用

與傳統(tǒng)媒體相區(qū)別，新媒體是建立在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、移動通訊技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)的基礎(chǔ)上的一種新興媒體形態(tài)。新媒體的廣泛普及和快速發(fā)展，提供了全新的傳播形式和媒介載體，改變了傳統(tǒng)的社區(qū)傳播環(huán)境，提高了社區(qū)居民對公共事務(wù)政治活動的參與度，增強了居民自治的能力，為社區(qū)政治社會化帶來新的契機。新媒體在社區(qū)政治化中發(fā)揮的重要作用主要有以下幾方面：

首先，利用新媒體，社區(qū)居民能夠更加及時準(zhǔn)確地獲知政治信息，傳播政治信息。即由組織或者個人發(fā)布的與政治有關(guān)的活動以及內(nèi)容。相對于報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介，新媒體通過多元化的方式傳遞信息，讓公民可以依據(jù)個人意向選擇。政府也可以開設(shè)官方微博網(wǎng)站和郵箱、博客，及時公布政策法規(guī)，極大地調(diào)動了民眾參與政治的熱情。

其次，新媒體可以直接向社區(qū)居民傳播政治主張。通過新媒體，一方面，政府可以就政治決策和政治立場直接向民眾作出解釋說明，從而得到民眾的理解、認同和支持。另一方面，新媒體提高了民眾政治參與的效率。在新媒體時代下，大多數(shù)政府的工作人員都開設(shè)了微博和郵箱，民眾有機會直接與他們交流，從而大大節(jié)省了參與政治事務(wù)的時間，相關(guān)的政府部門能夠利用新媒體獲得民眾的不同意見建議，進一步對現(xiàn)有政策規(guī)定做出修正。endprint

再者，新媒體有利于實現(xiàn)受眾的雙向互動。新媒體的雙向互動性決定了社區(qū)傳播的政治信息能得到及時的反饋。社區(qū)居民通過新媒體反映政治思想和取向。這樣一來拉近了政府和民眾的距離，也更切實地保障了民眾的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護了其表達自己意見的權(quán)利和自由。

三、 優(yōu)化新媒體在社區(qū)政治社會化中的作用

（一） 政府層面

政府的統(tǒng)一規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)對于優(yōu)化新媒體在社區(qū)的功能至關(guān)重要，政府可以為社區(qū)政治社會化和信息化服務(wù)建設(shè)提供必要的政策支持、資金保障。具體來說，政府可以通過以下兩方面促進社區(qū)新媒體發(fā)揮其優(yōu)勢。

一方面，進一步加快現(xiàn)代化、信息化進程，努力縮小“數(shù)字鴻溝”?！皵?shù)字鴻溝”的存在，造成了民眾參與政治活動的不平衡，給新媒體充分發(fā)揮政治功能造成了很大障礙。逐步加快政府的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善政府與民眾的溝通機制。新媒體給政治傳播提供了更廣的渠道，這就要求政府也要時刻緊跟時代的步伐，建設(shè)電子政府，開設(shè)并完善“電子郵箱”、“官員微博”、“社區(qū)論壇”等，提供多樣化的政治信息公開途徑。

另一方面，依法與以德相結(jié)合，創(chuàng)建和諧的政治社會化環(huán)境。新媒體的應(yīng)用過程中存在無序化和不規(guī)范的問題，這就要求政府加強監(jiān)管，也要從道德方面對其加以引導(dǎo)，提高民眾的政治素養(yǎng)和道德，加強自律。首先，要完善新媒體的法律規(guī)范。其次，應(yīng)該加強對新媒體道德的正面引導(dǎo)。再次，加強對青少年的媒介素養(yǎng)教育。新媒體素養(yǎng)是現(xiàn)代化人們應(yīng)該具備的能力，這種能力包括人們能夠自如地使用媒介信息為個人學(xué)習(xí)工作和社會生活發(fā)展服務(wù)，以及對新媒體傳遞的各種信息進行有效解讀和判斷的能力。

（二） 社區(qū)層面

首先，社區(qū)應(yīng)該以居民的需求作為出發(fā)點，促進居民的參與。居民對于社區(qū)事務(wù)的熱情不夠往往是因為社區(qū)傳播的信息沒有觸及到居民的需求。新媒體在社區(qū)傳播時盡量從社區(qū)的關(guān)注熱點出發(fā)，以解決社區(qū)居民問題為基礎(chǔ)目標(biāo)，同時要提倡居民與居民之間的互助。

其次，要重視網(wǎng)絡(luò)平臺信息的流通。新媒體是建設(shè)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺的重要工具。社區(qū)的居委會要加強社區(qū)信息服務(wù)建設(shè)，社區(qū)居委應(yīng)該轉(zhuǎn)變固有觀念，不僅要扮演服務(wù)者的角色，還要聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)組織和居民間的關(guān)系，扮演人員動員和資源協(xié)調(diào)的角色。

最后，應(yīng)重視新媒體環(huán)境下社區(qū)信息化建設(shè)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，并積極地提供資金推進社區(qū)建設(shè)?？梢詫ι鐓^(qū)相關(guān)工作人員進行新媒體技術(shù)的集中培訓(xùn)，提高他們對新媒體信息傳播技術(shù)的掌握程度；也可以發(fā)掘社區(qū)中的信息技術(shù)人才和組織，動員他們參與到社區(qū)政治社會化建設(shè)中。這樣有利于居民的參與及多元化主體間的互動，推動社區(qū)整體能力的提高。

新媒體對社區(qū)政治社會化有積極推動作用，我們要立足社區(qū)，為社區(qū)居民服務(wù)，及時地傳播有效政治信息，將新媒體的服務(wù)功能和社區(qū)管理進行有機結(jié)合，加強公共話語空間的建設(shè)，讓社會信息資源充分流動，實現(xiàn)信息資源利用的最大化，促進社區(qū)政治社會化，營造健康和諧的社會政治環(huán)境，不斷推動我國的社會主義民主政治建設(shè)。

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