“一帶一路”民航業(yè)商機(jī)涌現(xiàn)“走出去”要多維考量

王世鈺

據(jù)民航局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，中國已經(jīng)和“一帶一路”沿線的43個(gè)國家和地區(qū)、89個(gè)城市開通了400余條航線，總里程超過150萬公里，每天有8.7萬人通過飛機(jī)來往返于中國與“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)之間。今年上半年，中國新開通“一帶一路”沿線國家航線107條，同比提升32.4%。

近日，中國民航局發(fā)展計(jì)劃司司長王長益在中國民用航空局國際合作服務(wù)中心與走出去智庫共同舉辦的“民航業(yè)互聯(lián)互通與一帶一路共同發(fā)展”論壇中表示，截至目前，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家參加了近40個(gè)民航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶航空運(yùn)輸?shù)耐ㄐ心芰Α?/p>

背景：航空基礎(chǔ)設(shè)施投資加大、跨境旅游熱度不減、電商交易的飛速發(fā)展

隨著“一帶一路”航線的不斷開辟，“一帶一路”國際客運(yùn)量在國際旅客運(yùn)輸量的占比逐年提升。截至2016年底，中國已與120個(gè)國家和地區(qū)簽署了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定。其中，“一帶一路”沿線國家占一半以上，對(duì)歐洲、北美、亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)均實(shí)現(xiàn)比較好的覆蓋。

其中，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域之一，同時(shí)是各個(gè)沿線國家普遍存在的短板?！皺C(jī)場項(xiàng)目聽起來比較大，但實(shí)際上從總投資的角度來說，它的建設(shè)周期比較短、見效比較快、受地理環(huán)境的影響也較小。加大對(duì)航空基礎(chǔ)設(shè)施的投資，對(duì)‘一帶一路沿線不發(fā)達(dá)國家發(fā)展的正帶動(dòng)性非常大?！?民航局綜合司副處長高級(jí)經(jīng)濟(jì)師范幸麗表示。

據(jù)民航局披露的數(shù)據(jù)顯示，中國已在“一帶一路”沿線省份新建機(jī)場33個(gè)，完成樞紐機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目51個(gè)；重點(diǎn)推進(jìn)了51個(gè)直接服務(wù)于“一帶一路”的大中型民航建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)1636億元。

而旅游業(yè)與民航業(yè)一直被認(rèn)為是“一對(duì)雙胞胎兄弟”，彼此促進(jìn)，相互發(fā)展。當(dāng)前中國已經(jīng)成為世界第一大出境游國家，而最受中國旅游者歡迎的國家往往在“一帶一路”沿線上。范幸麗認(rèn)為，“沿線國家的航空運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，整個(gè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)還未形成，并且大部分沿線國家沒有長距離航空物流的運(yùn)輸能力，個(gè)性化的航空運(yùn)輸服務(wù)能力有限。因此，中國航空企業(yè)可以通過設(shè)立分公司、并購重組和投資參股，加大對(duì)整個(gè)航空產(chǎn)業(yè)鏈的延伸投資?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2017/12/30/zgdw201709zgdw20170935-1-l.jpg" style="">

“同時(shí)，跨境電商和網(wǎng)上交易平臺(tái)降低了全球貿(mào)易門檻，間接來說是對(duì)‘一帶一路上航空貿(mào)易、航空貨運(yùn)運(yùn)輸是一個(gè)極大的利好，為未來航空業(yè)帶來巨大市場需求。”范幸麗說。

機(jī)遇：航空基礎(chǔ)設(shè)施或成投資洼地

近年來，中國企業(yè)廣泛參與投資海外航空產(chǎn)業(yè)。例如，2012年海南航空與中非發(fā)展基金有限公司、加納SAS金融集團(tuán)、加納社?；鹚姆焦餐顿Y了加納AWA航空項(xiàng)目。海南航空副總裁侯偉介紹，該項(xiàng)目已于去年實(shí)現(xiàn)了盈利，同時(shí)也是中國企業(yè)真真正正第一個(gè)在非洲的航空運(yùn)輸類投資項(xiàng)目。

根據(jù)中國民用航空局國際合作服務(wù)中心與“走出去”智庫共同發(fā)布的《“一帶一路”沿線主要國家民用航空業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析報(bào)告》顯示，未來10年，中國與沿線國家貿(mào)易額將翻番，人員和貨物流通需求規(guī)模也將空前增長，為區(qū)域民航運(yùn)輸發(fā)展帶來更大的航空市場空間和發(fā)展機(jī)遇。

報(bào)告顯示，部分“一帶一路”沿線國家的民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都相對(duì)落后，機(jī)場密度較低，空管設(shè)施及技術(shù)、機(jī)場及相關(guān)配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較為滯后，安全系數(shù)不高。從工程立項(xiàng)、投資周期和投資回報(bào)率的角度看，航空基礎(chǔ)設(shè)施投資將成為沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的投資洼地。

從地域上來看，東南亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^好，與中國保持經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系較好，本國民航業(yè)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)，但機(jī)場設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需進(jìn)一步匹配完善；航空公司有較好的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，未來行業(yè)發(fā)展空間較大。

南亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較弱，與中國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系有待進(jìn)一步強(qiáng)化，本國民航業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，機(jī)場設(shè)施和航空公司均有待完善，未來行業(yè)發(fā)展空間很大。

中亞及獨(dú)聯(lián)體國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般，受內(nèi)陸地理位置影響，民航業(yè)較公路、鐵路發(fā)展相對(duì)滯后，機(jī)場設(shè)施和航空公司發(fā)展滯后，未來行業(yè)發(fā)展深受本國產(chǎn)業(yè)政策（如旅游業(yè)）的影響。

西亞國家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差距，由于國土疆域限制，機(jī)場設(shè)施和航空公司的發(fā)展?fàn)顩r一般，未來行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)受本國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響較大。

中東歐國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，與中國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系良好，但是由于國土面積等地理?xiàng)l件限制，機(jī)場設(shè)施和航空公司的發(fā)展平穩(wěn)，未來行業(yè)發(fā)展與本國經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向密切相關(guān)。

空中橋梁“搭建”不易 需多維度做好“走出去”功課

中國民航局發(fā)展計(jì)劃司處長穆陽表示，民航落實(shí)“一帶一路”倡議，將在構(gòu)建國際運(yùn)輸大通道、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通中發(fā)揮重要支撐作用，更將在對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來和文化交流中充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。與此同時(shí)，民航項(xiàng)目資金需求量大、對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈分工要求高，中國民航企業(yè)在“一帶一路”推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)并非易事。

“當(dāng)前整個(gè)航空運(yùn)輸業(yè)利潤率較低，而且是高資金投入、高準(zhǔn)入門檻、高運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，航空運(yùn)輸業(yè)也是高動(dòng)蕩行業(yè)，哪個(gè)地方有火山灰、哪個(gè)地方火山爆發(fā)等因素都會(huì)影響到當(dāng)?shù)睾娇諛I(yè)的發(fā)展?！?侯偉表示。

范幸麗表示，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場開放程度不一，是否愿意接受中國企業(yè)前來投資航空產(chǎn)業(yè)需要企業(yè)具體考察。另外，企業(yè)尤其需要警惕恐怖主義?！澳蟻?、中亞爆恐主義形式都在升級(jí)，其中民航業(yè)成了恐怖主義襲擊的主要目標(biāo)。這種非傳統(tǒng)的安全問題，會(huì)對(duì)投資民航業(yè)形成一定的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

另外，范幸麗認(rèn)為，由于簽證、貨物通關(guān)等制度銜接不通暢，航空便利化程度不高，商業(yè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)依然存在，因此需要民航企業(yè)從多維度做好“走出去”功課。

中國民用機(jī)場建設(shè)集團(tuán)公司工程公司總經(jīng)理劉涌建議，中國民航企業(yè)嘗試拓展海外項(xiàng)目開發(fā)模式，拓寬項(xiàng)目投融資渠道，積極主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目主管單位部門和項(xiàng)目融資的平臺(tái)。同時(shí)，中國在民航業(yè)有一套自身的標(biāo)準(zhǔn)體系，但與歐美、俄羅斯的規(guī)范體系在檢測試驗(yàn)、施工、設(shè)計(jì)方面有許多不同之處，因此民航業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要先行“走出去”，翻譯標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)格也要“走出去”。