基于某大型火電EPC總承包項(xiàng)目電力建設(shè)企業(yè)總承包工程優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的調(diào)查研究

任麗君

摘 要：本文基于國(guó)內(nèi)某大型火電EPC總承包項(xiàng)目，深度剖析電力建設(shè)企業(yè)在開(kāi)展EPC總承包業(yè)務(wù)時(shí)所具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出了應(yīng)對(duì)措施和建議，以促進(jìn)電力企業(yè)在EPC總承包應(yīng)用建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮更大的。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)企業(yè) EPC總承包 優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì)

引 言

該大型火電工程廠址位于河北省邢臺(tái)市南和縣，規(guī)劃建設(shè)4×350MW供熱機(jī)組。一期工程建設(shè)2×350MW超臨界大容量熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，是邢臺(tái)市規(guī)劃建設(shè)的大型熱源點(diǎn)。該工程取得省發(fā)改委正式核準(zhǔn)，并被列為河北省重點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)19+1.5個(gè)月的建設(shè)，該火電工程已順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

一、電力建設(shè)企業(yè)采用EPC總承包工程的優(yōu)勢(shì)

（1）設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化，為鑄造精品工程奠定基礎(chǔ)

電力企業(yè)擁有大量高素質(zhì)、專業(yè)化人才，技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配備齊全，能夠?yàn)镋PC總承包項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)可靠的技術(shù)保障。電力企業(yè)承攬EPC總承包工程，避免了以往電力工程實(shí)施過(guò)程中、采購(gòu)、施工三者分立的情況，解決了不同的企業(yè)之間相互制約、推諉和管理脫節(jié)的問(wèn)題。

（2）有利于控制和降低工程造價(jià)

首先專業(yè)人員參與到EPC總承包工程中，會(huì)更加關(guān)心工程項(xiàng)目投資，優(yōu)化總圖布置、工藝和設(shè)備選型方案，達(dá)到節(jié)能降耗、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。其次工程師通過(guò)方案優(yōu)化、專業(yè)間溝通配合協(xié)調(diào)優(yōu)化和各系統(tǒng)工藝布置、工藝配置、工藝裝備等多級(jí)優(yōu)化，可實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)、節(jié)約投資成本的目標(biāo)。

（3）有利于進(jìn)一步提升工程質(zhì)量管理水平

在EPC總承包模式下，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工工程師之間相互融合、相互滲透，充分地交流技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（4）有利于進(jìn)一步提高EPC總承包項(xiàng)目整體管理水平

電力企業(yè)通過(guò)對(duì)EPC總承包項(xiàng)目整體構(gòu)思、全面安排、協(xié)調(diào)進(jìn)行、前后銜接，可以發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目整體調(diào)控的優(yōu)勢(shì)，最大限度地將進(jìn)度、費(fèi)用、安全、質(zhì)量結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合，將各項(xiàng)管理指標(biāo)控制在可控范圍內(nèi)。

（5）有利于建設(shè)企業(yè)走向現(xiàn)代化管理儲(chǔ)備人力資源優(yōu)勢(shì)

在EPC管理模式下，建設(shè)單位不聘請(qǐng)“專業(yè)工程師”，而是委派業(yè)主代表來(lái)管理，這樣業(yè)主減少了大量任用和培養(yǎng)“專業(yè)工程師”費(fèi)用。優(yōu)化了業(yè)主的人力資源結(jié)構(gòu)。有利于現(xiàn)代化企業(yè)的騰飛發(fā)展。

二、電力企業(yè)采用EPC總承包工程的劣勢(shì)

（1）EPC總承包職能管理體系尚不健全

在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程之初，由于缺乏行之有效的總承包職能管理體系文件，導(dǎo)致EPC總承包項(xiàng)目無(wú)法順利實(shí)施開(kāi)展。

（2）企業(yè)內(nèi)的組織架構(gòu)設(shè)置不合理

就EPC總承包單位而言，其組織架構(gòu)不同于傳統(tǒng)企業(yè)。工作中常出現(xiàn)交叉和矛盾，各部門游離于EPC總承包項(xiàng)目管理歸口部門之外，管理鏈條環(huán)節(jié)冗長(zhǎng)繁瑣，必然造成項(xiàng)目在統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)施運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)管控、安全管理過(guò)程中發(fā)生一系列的問(wèn)題。

（3）現(xiàn)場(chǎng)管理人力資源缺乏，人才激勵(lì)約束機(jī)制過(guò)于簡(jiǎn)單

隨著EPC項(xiàng)目業(yè)務(wù)的迅速擴(kuò)張，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理分工日趨精細(xì)化和專業(yè)化，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理人員的個(gè)人素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平的要求也越來(lái)越高。加之，EPC總承包項(xiàng)目部多地處偏遠(yuǎn)、交通落后、條件艱苦地區(qū)，更加劇了現(xiàn)場(chǎng)管理人員的流失。

三、解決途徑

（1）電力企業(yè)應(yīng)盡快建立、健全適用總承包發(fā)展模式的職能管理體系

電力企業(yè)應(yīng)盡快建立、健全適用總承包發(fā)展模式的EPC職能管理體系，修編出合理的、符合規(guī)律的、具有可操作性的管理制度、管理體系文件、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件和工作手冊(cè)等，做到宏觀管理有制度，微觀管理有措施。

（2）以EPC總承包項(xiàng)目管理為核心，調(diào)整企業(yè)組織架構(gòu)

電力企業(yè)在發(fā)展總承包項(xiàng)目過(guò)程中，首先應(yīng)建立以EPC總承包項(xiàng)目管理為核心的模式，采用企業(yè)職能管理部門與EPC項(xiàng)目部管理相結(jié)合的矩陣式管理的組織架構(gòu)。特別是發(fā)展EPC總承包業(yè)務(wù)初期，為確保項(xiàng)目開(kāi)展，宜采用以EPC項(xiàng)目為主體的強(qiáng)矩陣式組織架構(gòu)。

（3）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)造高級(jí)管理型復(fù)合型人才梯隊(duì)

EPC模式寬泛的管理范疇要求總承包企業(yè)必須具備大量懂技術(shù)、通商務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合型項(xiàng)目管理人才。傳統(tǒng)的院在向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型中，由于原企業(yè)培養(yǎng)的大多是方面的專業(yè)人才，而普遍缺乏商務(wù)、采購(gòu)、施工、安全管理等方面的人才，特別是缺乏復(fù)合型的項(xiàng)目管理人才，當(dāng)多個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，現(xiàn)場(chǎng)管理抓不住管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員工作過(guò)程中捉襟見(jiàn)肘。人才結(jié)構(gòu)的提升最重要的是人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，電力企業(yè)在轉(zhuǎn)型初期，尤其要加大項(xiàng)目經(jīng)理、施工經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、HSE經(jīng)理等相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的引進(jìn)。

（4）強(qiáng)化安全管理意識(shí)

在EPC項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)充分考慮、采購(gòu)和施工過(guò)程中的安全，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定企業(yè)級(jí)、部門級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理性文件，制定相應(yīng)的安全防范措施及應(yīng)急處置議案。方案決定了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中潛在的危害和安全隱患，人員應(yīng)當(dāng)充分考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部分和環(huán)節(jié)在文件中應(yīng)予以注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)；對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

（4）建設(shè)單位加強(qiáng)工程進(jìn)度與合同約定相掛鉤管理

在EPC項(xiàng)目管理中，建設(shè)單位應(yīng)建立完善的合同管理節(jié)點(diǎn)制度，加強(qiáng)信息化管理，保障信息傳遞及時(shí)有效，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理，將專業(yè)管理寫進(jìn)合同中，使得獎(jiǎng)懲有依據(jù)，用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理。

四、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)開(kāi)展EPC總承包項(xiàng)目既有先天的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身的不足和劣勢(shì)。只有發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極努力堅(jiān)持發(fā)展EPC總承包業(yè)務(wù)，堅(jiān)定信念走EPC總承包發(fā)展之路，深入挖掘企業(yè)自身的潛力，發(fā)現(xiàn)和調(diào)整內(nèi)部問(wèn)題，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)以傳統(tǒng)為主業(yè)向國(guó)際型工程公司轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 周巖濤.綜合工程電力企業(yè)開(kāi)展總承包管理服務(wù)的優(yōu)勢(shì)評(píng)析[J].工程建設(shè)與.2004.（10）：65-66；

[2] 潘小穎.對(duì)電力企業(yè)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)的思考[J].陜西電力.2007，（12）：75-78；