歐盟體育衛(wèi)星賬戶的理論框架、指標(biāo)體系與實踐應(yīng)用

梁 斌, 夏忠梁, 陳 洪

(1.重慶工商大學(xué) 體育學(xué)院,重慶 400060; 2.沈陽體育學(xué)院 體育教育學(xué)院,遼寧 沈陽 110102; 3.天津體育學(xué)院 管理學(xué)院,天津 300381)

?體育人文社會學(xué)?

歐盟體育衛(wèi)星賬戶的理論框架、指標(biāo)體系與實踐應(yīng)用

梁 斌1, 夏忠梁2, 陳 洪3

(1.重慶工商大學(xué) 體育學(xué)院,重慶 400060; 2.沈陽體育學(xué)院 體育教育學(xué)院,遼寧 沈陽 110102; 3.天津體育學(xué)院 管理學(xué)院,天津 300381)

對歐盟體育衛(wèi)星賬戶建立背景、發(fā)展歷程、理論構(gòu)建、指標(biāo)體系及實踐應(yīng)用進(jìn)行研究。認(rèn)為:歐盟各國通過Vilnius體育概念、相似性測試法和體育增加值等指標(biāo)為歐盟體育衛(wèi)星賬戶的建立構(gòu)建了完備的理論、方法和實踐框架;基于體育衛(wèi)星賬戶,實現(xiàn)了一國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部比較,多國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橫向比較,并能提供制訂體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的各種現(xiàn)實依據(jù)。歐盟各國已建立的體育衛(wèi)星賬戶具備功能性取向、基本概念和統(tǒng)計方法統(tǒng)一、使用與供給表動態(tài)性等特點。

歐盟; 體育衛(wèi)星賬戶; Vilnius體育概念; 體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計

自2014年10月20日國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費的若干意見》以來,中央政府關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策持續(xù)釋放,同時,各省區(qū)市關(guān)于支持體育產(chǎn)業(yè)的政策措施不斷實施。在良好的宏觀環(huán)境驅(qū)使下,我國體育產(chǎn)業(yè)迎來了黃金發(fā)展期。為合理預(yù)估我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量,科學(xué)界定體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍,國家統(tǒng)計局于2015年9月6日公布實施新的“國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類”。因此,研究更為準(zhǔn)確、科學(xué)、可實施的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計手段與方法尤為迫切,這對于國家和市場準(zhǔn)確把握體育產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模與投資領(lǐng)域,洞察體育產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)部門之間的聯(lián)系,掌握體育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率等均具有重要意義。為此,本文探討了歐盟體育衛(wèi)星賬戶(SSA)的建立背景、發(fā)展進(jìn)程、理論構(gòu)建、指標(biāo)系統(tǒng)及實踐應(yīng)用等,為我國體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計提供參考。

1 歐盟SSA發(fā)展歷程及統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)解析

1.1歐盟SSA的發(fā)展歷程在聯(lián)合國國民賬戶93版(SNA93)的中心框架分類和賬戶中,每個單位、交易、產(chǎn)品和目的都有一個特定位置,而且只有一個位置,這些位置的固定導(dǎo)致了其外延不足?；诖?聯(lián)合國提出針對某些重要領(lǐng)域,如文化、教育、體育、旅游、資源環(huán)境保護(hù)研究與開發(fā)、運輸?shù)?可以建立與中心框架不完全統(tǒng)一的附屬框架,即“衛(wèi)星賬戶”,解決其未在國民賬戶的核心框架中得到充分描述和測量的問題,同時保持與核心框架的兼容性。因此,有效建立各種相關(guān)的衛(wèi)星賬戶,如SSA等,有助于全面地、更接近地反映這些現(xiàn)象或與這些現(xiàn)象有關(guān)的產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)活動中的角色、貢獻(xiàn)和影響力。

歐盟及其成員國自20世紀(jì)70年代起著手開展研究和編制SSA。法國在1971年建立了第一個SSA,隨后德國也發(fā)布了自己的SSA, 歐盟也在1989年發(fā)布了體育經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。上述體育賬戶或經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計在理論和方法上存在顯著差異,歐盟委員會在2006年成立了歐盟體育和經(jīng)濟(jì)工作組,開始著手編制SSA,以期建立一套能夠統(tǒng)一度量體育產(chǎn)業(yè)綜合評判的體系[1]。2007年,《歐盟體育白皮書》指出:“歐盟委員會將與成員國通力合作,最終適時建立歐盟SSA?！盵2]在統(tǒng)一引導(dǎo)下,奧地利于2009年建立起SSA,隨后塞浦路斯、波蘭等國也推出了自己的SSA。

1.2體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ):Vilnius體育概念的界定

1.2.1 不同層次的體育概念 體育概念是體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)與前提,明確體育的概念并進(jìn)一步遵循一致的概念和統(tǒng)計方法一直是歐盟體育與經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。經(jīng)過不懈努力,2007年10月,歐盟體育與經(jīng)濟(jì)工作組就體育的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念達(dá)成了一致,并確定為“體育的Vilnius概念”[3-4]。這一概念的確定,標(biāo)志著歐盟SSA的發(fā)展進(jìn)入了統(tǒng)計實施階段。Vilnius體育概念共包括3個層面,即體育的統(tǒng)計概念、體育的狹義概念和體育的廣義概念。這3個層次分別對應(yīng)著與體育有著不同相關(guān)性關(guān)系的產(chǎn)品(CPA,歐盟產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn))和產(chǎn)業(yè)(NACE,歐盟產(chǎn)業(yè)活動分類標(biāo)準(zhǔn))。

(1)體育的統(tǒng)計概念。Vilnius體育的統(tǒng)計概念是指各種以體育活動作為主要業(yè)務(wù)的公司和組織所進(jìn)行的各類經(jīng)營活動,這些活動被限定在歐盟NACE 92.6 Rev1.1類別中。NACE92.6也是整個NACE體系中唯一的體育專屬類別。事實上,體育的統(tǒng)計概念所包含范圍正是歐盟NACE92.6 體系中的各類體育活動(Sport Activities)。體育的統(tǒng)計概念所包含的產(chǎn)品和服務(wù)范圍在各國可能存在分類形式上的差異,不同的國家會根據(jù)NACE體系對本國的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類。以荷蘭為例,該國依據(jù)NACE體系制定了SBI體系(Standaard Bedrijfs Indeling),該體系在主要層次上與NACE系統(tǒng)相一致。

(2) 體育的狹義概念。體育的狹義概念包括兩部分:① 體育的統(tǒng)計概念所涉及的體育產(chǎn)品和服務(wù),這部分產(chǎn)品和服務(wù)具有完全的體育相關(guān)性;② 開展體育活動(產(chǎn)出)所使用的產(chǎn)品和服務(wù)(投入),這部分產(chǎn)品和服務(wù)的體育相關(guān)性需要進(jìn)一步確定。例如,轎車(CPA 34.10.220)可能會被歸入狹義概念,但前提條件是,只有具有體育相關(guān)性的賽車才能被納入體育的狹義概念產(chǎn)品體系中。與體育的統(tǒng)計概念相比,狹義概念額外包含了共222 個 CPA產(chǎn)品類別。

(3) 體育的廣義概念。廣義體育概念所包括的內(nèi)容更為廣泛:① 統(tǒng)計概念與狹義概念所指的產(chǎn)品和服務(wù);② 與任何體育活動存在直接和間接關(guān)系的產(chǎn)品,如體育電視節(jié)目、體育醫(yī)療和體育賽會交通服務(wù)等。與狹義概念相比,廣義體育概念多了176個CPA產(chǎn)品類別。

1.2.2 基于生產(chǎn)活動上下游關(guān)系的3類體育概念解析 Vilnius統(tǒng)計、狹義和廣義體育概念可以被視為一種遞進(jìn)關(guān)系,這有利于理解三者關(guān)系。人類體育形式的不斷更新和活動范圍的不斷延展使得體育產(chǎn)品與3種體育概念之間的關(guān)系日趨復(fù)雜化和模糊化?；诖?歐盟在2010年引入體育生產(chǎn)經(jīng)營上下游關(guān)系體系(圖1)[5]。該體系在體育產(chǎn)品和體育概念之間構(gòu)建出一個體育關(guān)系鏈。在此鏈條關(guān)系中,體育的統(tǒng)計概念所涵蓋的各種經(jīng)營活動居于中間環(huán)節(jié),狹義體育概念所包含的特有產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容居于上游環(huán)節(jié)(Up Stream Sectors),廣義體育概念所包含的特有產(chǎn)品和服務(wù)居于下游環(huán)節(jié)(Down Stream Sectors)。

圖1 體育生產(chǎn)經(jīng)營上下游關(guān)系體系

其中,體育的統(tǒng)計概念所包含的各類經(jīng)營活動處于整個鏈條關(guān)系的中心環(huán)節(jié),是上游環(huán)節(jié)(將體育經(jīng)營活動作為投入對象)和下游環(huán)節(jié)(將體育經(jīng)營活動作為投入內(nèi)容)得以順利進(jìn)行的核心環(huán)節(jié)。

上游環(huán)節(jié)所對應(yīng)的是狹義體育概念所包含的特有產(chǎn)品和服務(wù)。在整個鏈條關(guān)系中,上游環(huán)節(jié)是將各類體育經(jīng)營活動作為投入對象而提供各類產(chǎn)品和服務(wù),這些產(chǎn)品和服務(wù)是開展各類體育經(jīng)營活動所必需的。以舉辦足球比賽為例,中間環(huán)節(jié)的體育經(jīng)營活動為足球比賽(中心環(huán)節(jié),體育的統(tǒng)計概念所包含內(nèi)容),為了順利進(jìn)行比賽,需要場地、器材、資金、培訓(xùn)、商品銷售和賽事廣告等產(chǎn)品投入(狹義概念特有產(chǎn)品范疇)。這些產(chǎn)品和服務(wù)之間存在著各種交互作用,足球比賽成為這些產(chǎn)品的投入對象,而且這些產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)被視為現(xiàn)代足球比賽所不可缺少的投入。因此,對于舉辦足球比賽而言,上述一系列產(chǎn)品和服務(wù)都屬于上游產(chǎn)品和服務(wù)(狹義概念特有產(chǎn)品范疇)。

下游環(huán)節(jié)所對應(yīng)的是廣義體育概念所包含的特有產(chǎn)品和服務(wù)。在整個鏈條關(guān)系中,下游環(huán)節(jié)是將各類體育經(jīng)營活動作為投入內(nèi)容而提供的各類產(chǎn)品和服務(wù),這些產(chǎn)品和服務(wù)并不一定是各類體育經(jīng)營活動所必需的,但是仍然可以依托各種體育產(chǎn)品和服務(wù)開展經(jīng)濟(jì)活動。以舉辦足球比賽為例,足球比賽這一體育經(jīng)營活動(中心環(huán)節(jié),體育的統(tǒng)計概念包含內(nèi)容)可能會吸引電視等媒體轉(zhuǎn)播、球迷旅游觀賽、博彩、體育視頻轉(zhuǎn)播、健康鍛煉和體育相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)等一系列的經(jīng)濟(jì)活動,這些經(jīng)濟(jì)活動之間也還會派生出其他各種經(jīng)濟(jì)活動,足球比賽成為上述一系列活動的內(nèi)容之一。這些活動與足球比賽之間并非是絕對的相互依存關(guān)系:一方面,足球只是電視轉(zhuǎn)播等活動的一種內(nèi)容或這些活動眾多形式的一種;另一方面,電視轉(zhuǎn)播等活動也不會成為足球比賽舉辦的必需品,即電視等媒體介入、博彩、旅游觀賽等種種活動僅僅是足球比賽影響力擴(kuò)張的媒介或形式,而非決定足球比賽進(jìn)行與否的必需品。

1.3Vilnius概念下體育產(chǎn)品與服務(wù)體系框架根據(jù)Vilnius體育的統(tǒng)計、狹義和廣義概念界定,關(guān)于SSA的產(chǎn)品和服務(wù)體系可以形成一個完整的框架(圖2)[6]。支撐這個框架的一個重要概念是產(chǎn)品特性,產(chǎn)品特性是國民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA93)中的重要概念,在SSA中,當(dāng)一個產(chǎn)品被認(rèn)為因為體育活動而被生產(chǎn)和消費時,其就是具有顯著體育特性的體育產(chǎn)品。

圖2 Vilnius概念下體育產(chǎn)品與服務(wù)框架Figure 2. Product and service framework under Vilnius framework

體育的統(tǒng)計概念所包含的產(chǎn)品和服務(wù)是傳統(tǒng)意義上的體育產(chǎn)業(yè),因此,這部分可被認(rèn)定為具有100%體育特性的產(chǎn)品和服務(wù)。狹義和廣義體育概念中特有產(chǎn)品和服務(wù)的體育特性則需要進(jìn)行確定。首先,在狹義和廣義的體育概念中也包含具有完全體育特性的產(chǎn)品和服務(wù)。例如,高爾夫場地經(jīng)營(狹義體育)或體育博彩(廣義體育)。這些產(chǎn)品和服務(wù)也應(yīng)該被包含在SSA中。其次,一些本不具備體育特性的產(chǎn)品和服務(wù)可能會在特定的體育情景下被使用。這部分既可能被包括在狹義體育中,也可能被包括在廣義體育中。例如,普通的T恤衫在諸如跑步的體育活動中獲得使用,就成為體育活動的必要投入(狹義體育);大型體育賽會的交通服務(wù)也因此具備體育特性(廣義體育)。

1.4確立體育相關(guān)性的方法和標(biāo)準(zhǔn)

1.4.1 體育相關(guān)性的“相似性測試” 隨著社會復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性的增加以及體育業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展與裂變,在世界范圍內(nèi),越來越多的無法界定體育屬性的“灰色”領(lǐng)域開始出現(xiàn)并形成了一定規(guī)模,如何準(zhǔn)確而統(tǒng)一地確定這些活動的體育相關(guān)性,對于SSA的建立具有特別重要的意義[6]。以荷蘭為首的國家使用了被稱作“相似性測試”的方法進(jìn)行相關(guān)性確定(圖3)?！吧眢w活動”“競技”和“休閑(嬉戲)”是3個關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。如果一項活動能夠至少滿足其中兩項,那么這項活動就可以被視為是體育活動。例如:當(dāng)提到個人游艇活動時,人們往往認(rèn)為使用了很少的體力,國際國內(nèi)也沒有正式的個人游艇組織比賽,同時,也沒有統(tǒng)一的組織在為這項活動爭取國際認(rèn)可。因此,個人游艇活動與體育之間的關(guān)系過于模糊,不能被歸入SSA。

圖3 體育相關(guān)性的“相似性測試”Figure 3. The resemblance test of sports similarity

1.4.2 確定體育相關(guān)性的標(biāo)準(zhǔn) 除了體育相關(guān)性的“相似性測試”,為了使SSA的編制和使用更具準(zhǔn)確性、科學(xué)性和比較性,歐盟在確定體育相關(guān)性方面還設(shè)立了一些標(biāo)準(zhǔn):① 產(chǎn)品和服務(wù)的體育特性是確定體育相關(guān)性的最重要標(biāo)準(zhǔn),所有具有體育特性的產(chǎn)品和服務(wù)都應(yīng)被歸入SSA;② 對于非體育特性的產(chǎn)品和服務(wù)而言,被使用的場景對于確定是否屬于體育范疇非常重要,如只有當(dāng)普通T恤衫被用于體育活動時,這些T恤衫才能被視為是體育產(chǎn)品;③ 當(dāng)無法確定相關(guān)性時,可借助相似性測試進(jìn)行確定;④ 對于尚處于形成階段的身體活動而言,其屬性尚無法確定,相關(guān)產(chǎn)品有可能在未來才被納入;⑤ 一些源于體育,卻逐漸成為時尚或日常生活用品的產(chǎn)品不應(yīng)該被納入,如從體育品牌演變成休閑品牌的SNEAKER鞋。

1.5歐盟SSA指標(biāo)體系歐盟SSA中確定了一系列重要的體育經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這些指標(biāo)的概念和方法皆基于SNA93指標(biāo)體系,主要包括以下方面[6]。

(1) 體育最終支出。最終支出包括最終消費支出、資本構(gòu)成總額、進(jìn)口支出減去出口支出值。其中,最終消費支出是由常住性居民或機(jī)構(gòu)為滿足個人或社區(qū)居民集體需要而消費產(chǎn)品或服務(wù)的支出,可分為個人家庭、非營利組織和政府3類消費支出;資本構(gòu)成總額由固定資產(chǎn)總額和存貨變動兩大部分組成。在SSA中,固定資產(chǎn)總額主要指的是“專屬項目”,如體育場所和設(shè)施。

(2) 體育產(chǎn)品的進(jìn)口和出口。家庭、為居民服務(wù)的非營利組織和政府所消費的與體育相關(guān)的進(jìn)口產(chǎn)品均應(yīng)進(jìn)入SSA。體育相關(guān)出口包括由非常住人或單位(家庭、為居民服務(wù)的非營利組織和政府)所消費的所有體育相關(guān)出口產(chǎn)品。

(3) 體育增加值。體育增加值是由生產(chǎn)商和負(fù)責(zé)銷售體育相關(guān)產(chǎn)品的零售商創(chuàng)造的價值。它的一個重要作用是實現(xiàn)了該增加值與國家賬戶中的其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較。

(4) 體育生產(chǎn)總值。在歐盟SSA中,體育生產(chǎn)總值是所有常住人口或單位生產(chǎn)活動獲得的與體育有關(guān)的所有產(chǎn)品和服務(wù)。

(5) 體育勞務(wù)指標(biāo)。包括體育企業(yè)員工數(shù)量、體育從業(yè)人員和工作數(shù)量等指標(biāo)。其中,體育企業(yè)員工指與一家常住性的體育相關(guān)單位簽訂合同,以勞動換取經(jīng)濟(jì)報酬的人士。體育從業(yè)人員包括:在體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)中每周進(jìn)行至少1 h有薪酬工作的人員;未向社會保險和稅務(wù)機(jī)構(gòu)申報的合法體育相關(guān)工作人員;暫時賦閑但仍從體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)取酬勞的人員。

1.6體育衛(wèi)星賬戶中產(chǎn)業(yè)比重的確定Vilnius概念的產(chǎn)品既包括體育相關(guān)產(chǎn)品,也包括非體育相關(guān)產(chǎn)品。例如,制衣產(chǎn)品包括了各類衣服,并非所有的都是體育類的,只有一部分是與體育相關(guān)的,也只有這一小部分能夠被納入SSA中。這類產(chǎn)品可能在各個產(chǎn)品類別中比例不一，因此,確定體育所占份額是制定全面而準(zhǔn)確的SSA的重要步驟,這一過程特別要考慮以下5個基本過程。

(1) 確定最直接相關(guān)的體育產(chǎn)品類別。Vilnius概念涵蓋了大約400種產(chǎn)品類別。首先要確定最具貢獻(xiàn)力的體育產(chǎn)品。產(chǎn)品對體育經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力可從2個維度考量:規(guī)模和體育相關(guān)性。一些產(chǎn)品類別可能非常龐大,但與體育的相關(guān)性不高;一些產(chǎn)品類別較小,但與體育有著高相關(guān)性。

(2) 在每個產(chǎn)品類別中確定體育相關(guān)產(chǎn)品。首先,根據(jù)國家賬戶,所有產(chǎn)品類別包含的產(chǎn)品和服務(wù)都應(yīng)獲得描述,然后確定何種產(chǎn)品是與體育相關(guān)的。在最終確定的體育相關(guān)產(chǎn)品種類中,應(yīng)包括所有具有體育特征的產(chǎn)品,以及雖然不具有體育特征,但在體育情景中獲得使用的產(chǎn)品(如在跑步過程中穿著的休閑T恤衫)。

(3) 相關(guān)和可靠的數(shù)據(jù)收集。一旦產(chǎn)品組的體育相關(guān)性被確定,就需要尋找合適的數(shù)據(jù)。一般情況下可以采用國家統(tǒng)計局的大量數(shù)據(jù),其中包括家庭負(fù)擔(dān)調(diào)查(家庭消費)、政府統(tǒng)計(政府消費)、產(chǎn)品統(tǒng)計(產(chǎn)品)和外貿(mào)統(tǒng)計(進(jìn)出口)。同時,可以采用一些社會組織的數(shù)據(jù)作為補(bǔ)充,包括教育和健康統(tǒng)計、工業(yè)組織和體育協(xié)會數(shù)據(jù),甚至通過互聯(lián)網(wǎng)獲得的諸如市場調(diào)查數(shù)據(jù)等。

(4) 計算體育份額。在歐盟各國編制SSA過程中,對家庭消費、政府消費、產(chǎn)品、進(jìn)口、出口、稅收和補(bǔ)貼等數(shù)據(jù)分別進(jìn)行統(tǒng)計和考量。如果產(chǎn)品類別中的體育產(chǎn)品的所有消費都是與體育相關(guān)的,那么該體育貨物消費中的體育份額就是100%;如果所有體育貨物中的20%用于了中間消費,同時沒有進(jìn)口和出口,那么體育貨物消費的體育份額就是80%。因為,只有80%的體育貨物用于最終消費。

(5) 將數(shù)據(jù)應(yīng)用于賬戶編制。最后一步是將體育比重數(shù)據(jù)應(yīng)用于SSA供給和使用表中。

2 歐盟SSA的編制框架、應(yīng)用及特點

2.1歐盟SSA的編制框架國家賬戶體系的中心框架由供給和使用表(SUT)和機(jī)構(gòu)部門賬戶構(gòu)成。SUT在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)分類基礎(chǔ)之上提供了經(jīng)濟(jì)活動的整個概覽。歐盟SSA遵循國際統(tǒng)一的分類和核算標(biāo)準(zhǔn),供給與使用表是其中心框架,通過供給與使用表,從消費和供給方面對體育相關(guān)活動進(jìn)行描述。在體育供給表中,每個產(chǎn)品類別中的產(chǎn)品與服務(wù)均得到了描述。體育供給表中的每行描述了每個產(chǎn)品組的體育供給,每列描述了每個產(chǎn)業(yè)的體育供給。體育使用表對經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)品和服務(wù)的使用方式進(jìn)行了描述。該表對中間消費和最終需求之間做出了區(qū)分。供給和使用表雖然是2個表,卻是統(tǒng)一和一致的:統(tǒng)一指的是在國家賬戶中分類和概念方式都是統(tǒng)一的;一致是指產(chǎn)品的納入與否都會符合供給與使用表的結(jié)構(gòu),即總體供給和總體使用應(yīng)相同。同時,歐盟SSA還包括體育勞務(wù)統(tǒng)計表,包含眾多雇傭數(shù)據(jù),如工資、崗位數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、自主經(jīng)營人數(shù)和全時工作人數(shù)等。

2.2歐盟SSA的應(yīng)用

2.2.1 基于SSA的一國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較 SSA的建立可以使人們能恰當(dāng)?shù)乩斫夂驮u價體育活動和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r, 為體育發(fā)展政策的制定者提供客觀、可靠和可比的體育經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),成為一個有力的體育政策支持工具。表1列出了英國2004—2010年部分行業(yè)的體育增加值,通過SSA,英國政府可以比較準(zhǔn)確地掌握體育在整個國民經(jīng)濟(jì)中的地位。數(shù)據(jù)顯示,英國體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)全面與國民經(jīng)濟(jì)體系中的眾多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)交叉和融合。與傳統(tǒng)的體育經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方法相比,SSA更加全面地體現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)與其他眾多產(chǎn)業(yè)之間的相互依賴,也更加實際地反映了體育產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的重要性。而且,不同階段的數(shù)據(jù)比較更加清晰地體現(xiàn)了英國體育活動和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,反映了體育與整個國家大型活動之間的密切關(guān)系。如在2004—2010年,英國建筑業(yè)的體育增加值連續(xù)大幅度增長,這一時期正是英國倫敦奧運會準(zhǔn)備期,英國政府對體育場館的修建和改善,以及為奧運會進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都大幅度提高體育增加值水平,體現(xiàn)了大型體育賽會對國家經(jīng)濟(jì)巨大的推動和提升作用[7]。

2.2.2 基于SSA的多國橫向經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較 歐盟在SSA理論和實踐方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的目的就是希望各國的體育統(tǒng)計體系遵從一致的標(biāo)準(zhǔn),希望SSA成為國際間對比體育經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的一種工具。隨著越來越多歐盟國家著手制定SSA,歐盟成員國之間體育產(chǎn)業(yè)的橫向比較和多維分析也漸趨頻繁。表2反映了奧地利、塞浦路斯、波蘭、英國、荷蘭和德國6個國家體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及其經(jīng)濟(jì)重要性[8]。數(shù)據(jù)顯示,從體育就業(yè)和體育增加值總量上看,德國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是6個國家中最強(qiáng)的,但從占比看,奧地利體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性甚至超過了德國。結(jié)合奧地利SSA其他數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),奧地利雖然不是一個體育大國,在夏季運動項目上也沒有出色的成績,但奧地利是冬季項目強(qiáng)國,其冬季體育產(chǎn)業(yè)在國際市場上占據(jù)著重要位置,體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口額占出口總額的2.2%。

表1 英國2004—2010年部分行業(yè)體育增加值對比

2.2.3 基于SSA的政策制定基礎(chǔ) 2011—2012年,歐盟以SSA的形式,對包括德國和英國等在內(nèi)的27個成員國的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究,并于2012年11月發(fā)布了《體育對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)促進(jìn)作用研究報告》[9]。在該報告中,通過對27個成員國體育產(chǎn)業(yè)的整體分析和總結(jié),歐盟委員會提出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定應(yīng)充分考慮體育對于國民經(jīng)濟(jì)的4個重要作用。① 體育是歐盟成員國重要的經(jīng)濟(jì)部門,體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的占比可與農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)的總和相比,更為重要的是體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的后勁十足。② 體育是一個相對勞動力密集的產(chǎn)業(yè),體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將可能顯著提高就業(yè)水平,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是歐盟2020目標(biāo)計劃實現(xiàn)的重要動力。③ 體育被認(rèn)為具備奢侈品經(jīng)濟(jì)特性,其收入彈性大于1,這就意味著體育產(chǎn)品和服務(wù)在收入水平相對低的歐盟成員國的發(fā)展速率大于收入水平相對高的歐盟成員國。體育產(chǎn)業(yè)這樣的發(fā)展趨勢將有利于歐盟成員國的經(jīng)濟(jì)收斂(收斂意味著發(fā)展水平較低的國家發(fā)展速度會更快,即各國的發(fā)展水平會趨向接近),從而降低歐盟成員國之間的經(jīng)濟(jì)不平衡性。④ 體育具有促進(jìn)特殊增長的優(yōu)勢, 體育產(chǎn)品和服務(wù)與很多產(chǎn)業(yè)都存在融合,可以幫助很多特殊性市場的形成和發(fā)展,如英國的職業(yè)足球和博彩。

表2 歐盟6國體育就業(yè)、體育增加值和家庭體育消費對比

2.3歐盟SSA的特點

2.3.1 功能性取向 對歐盟及其成員國而言,建立SSA是希望能夠?qū)⑺胁粚儆隗w育最終支出的產(chǎn)品排除在外,將所有與體育最終支出相關(guān)的產(chǎn)品納入其中。簡言之,在構(gòu)建SSA中采取的是功能性取向,而不是制度性取向。因此,歐盟及其成員國在SSA編制過程中,首先關(guān)注的是描述體育相關(guān)的消費和產(chǎn)品,并不描述整個產(chǎn)業(yè)的特點和屬性。對歐盟而言,產(chǎn)品是作為主業(yè)產(chǎn)品還是副業(yè)產(chǎn)品并不重要,產(chǎn)業(yè)目前的主要活動包括哪些也不重要,產(chǎn)品的體育相關(guān)性和所占比重才是各國關(guān)注的內(nèi)容。

2.3.2 概念體系和統(tǒng)計方法的統(tǒng)一 歐盟SSA體系中,首先科學(xué)地統(tǒng)一了“體育”相關(guān)的概念體系,強(qiáng)調(diào)各種直接和非直接體育活動的基本概念、分類及理論框架的一致性。從概念體系看,歐盟SSA對許多名詞進(jìn)行了統(tǒng)一的界定,特別是對最基本的“體育”概念,通過統(tǒng)計、狹義和廣義體育概念的界定,全面表述了體育的內(nèi)涵和外延。同時,在統(tǒng)一的理論框架基礎(chǔ)之上,歐盟SSA還遵循國際統(tǒng)一的分類和核算標(biāo)準(zhǔn),這種理論體系的統(tǒng)一和統(tǒng)計方法的一致使不同國家和地區(qū)間體育產(chǎn)業(yè)的橫向比較成為可能。

2.3.3 強(qiáng)調(diào)使用與供給表及其動態(tài)性 SSA從使用和供給方面對體育相關(guān)活動進(jìn)行了描述。歐盟SSA工作組也是從使用和供給角度建立一系列概念、分類和特殊問題處理原則。在歐盟各國建立的SSA表式中,最基本的即是“供給賬戶”和“使用賬戶”,這2個賬戶的對應(yīng)統(tǒng)計是SSA的基本結(jié)構(gòu),成為衛(wèi)星賬戶與國民賬戶相互聯(lián)系的一種表達(dá)方式。 同時,歐盟委員會一直致力于將SSA開發(fā)成為一個發(fā)展的動態(tài)賬戶,各國SSA也基本上是針對一個連續(xù)時期編制的,這種連續(xù)信息有助于分析該時期體育活動的復(fù)雜性及其與其他活動的聯(lián)系,從而保證了對本國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)的縱向跟蹤和比較,為分析體育經(jīng)濟(jì)與本國整體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

3 歐盟SSA對我國體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的啟示

3.1借助統(tǒng)一的理論框架建立開放合理的SSA我國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類是在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類基礎(chǔ)上,依托統(tǒng)計部門專業(yè)統(tǒng)計工作機(jī)制而形成的一種體育專門分類體系,它有效解決了體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計行業(yè)來源的理論依據(jù)問題[10]。然而,隨著國際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化和我國體育產(chǎn)業(yè)的全面升級,體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范疇和邊界必將不斷擴(kuò)展和更新。歐盟Vilnius體育概念及上、中和下游生產(chǎn)經(jīng)營體系的確定為我國建立SSA確立了一個可借鑒的理論性概念框架,也為后續(xù)賬戶編制、發(fā)展和擴(kuò)展提供了一定的理論背景。在Vilnius體育概念基礎(chǔ)上,借助體育生產(chǎn)經(jīng)營上下游關(guān)系,可建立一個開放和合理的體系,更加清晰地確立體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算與國民經(jīng)濟(jì)核算體系的關(guān)系,探索全面納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系的途徑。

3.2充分借鑒界定體育產(chǎn)品及服務(wù)的有效方法隨著與各個行業(yè)之間的交叉,體育已成為一個融合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),準(zhǔn)確界定體育活動、體育產(chǎn)品和服務(wù)成為確定體育產(chǎn)業(yè)的一個重要環(huán)節(jié)。歐盟SSA在實踐過程中使用的相似性測試和體育份額確定標(biāo)準(zhǔn)等都是具體而又行之有效的方法。這些方法對于界定很多模棱兩可的活動的“體育性”具有實際意義。通過這些具體方法的運用,準(zhǔn)確界定各種具有“灰色”性質(zhì)的活動,既能保證SSA體系與時俱進(jìn)、不斷更新,又能實現(xiàn)其合理性和準(zhǔn)確性。

3.3重視SSA的實踐應(yīng)用SSA的核算目的,不僅在于獲取體育經(jīng)濟(jì)活動的各種數(shù)據(jù),更重要的是分析應(yīng)用已有數(shù)據(jù)成果。當(dāng)前,眾多國家將體育視為重要的經(jīng)濟(jì)增長點,積極出臺各種政策促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。然而,傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計已無法滿足政府部門進(jìn)一步認(rèn)識和確定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和差異的需求。而且,在各國體育產(chǎn)業(yè)中,一國體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)品類別之間發(fā)展趨勢并不相同,存在著顯著的發(fā)展差異。政府及政策制定者亟待清晰地認(rèn)識和分析這種差異,分析本國及他國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性和共性,并依此制定體育發(fā)展戰(zhàn)略政策。SSA的建立正可以幫助解答“哪個產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為緊密”“哪些產(chǎn)業(yè)對體育增加值的貢獻(xiàn)最大”“與他國相比,本國體育產(chǎn)業(yè)具備哪些特色產(chǎn)品和服務(wù)”“制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)需要考慮哪些因素”等一系列反映體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和方向差異性的問題。

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TheoreticalFramework,IndicatorSystemandPracticalApplicationofEUSportSatelliteAccount∥

LIANG Bin1, XIA Zhongliang2, CHEN Hong3

This paper conducted the research on the background, development,theoretical construction, indicator system and practical application of Sport Satellite Account(SSA).The result showed that EU countries constructed a systematical SSA framework by means of Vilnius sport concept,indicators such as sport added-value and resemblance test.Based on SSA,EU countries carried out the comparison between the sport industry and other domestic sectors,as well as the comparison of the sport industry among different countries and thus found the facts supporting the policy making for the sport industry.Meanwhile,EU SSA is characteristic of functional orientation,the consistency between the basic concepts and statistical methods,as well as the dynamic use and supply tables.

European union (EU); sport satellite account (SSA); Vilnius sport concept; statistics of sport industry

Author’saddress1. School of Physical Education, Chongqing Technology and Business University, Chongqing 400060, China; 2. School of Physical Education, Shenyang Sport University, Shenyang 110102, Liaoning, China; 3.Management School, Tianjin Sport University, Tianjin 300381,China

2017-02-05；

2017-04-13

國家社會科學(xué)基金資助項目(14BTY019);天津市高校人文社科項目(20142611);重慶工商大學(xué)科研項目(1551006)

梁斌(1977-),男,山西運城人,重慶工商大學(xué)副教授,博士;Tel.:(023)62769914,E-mail:simplelifeok@163.com

G80-05

A

1000-5498(2017)06-0004-06

DOI10.16099/j.sus.2017.06.002