史上最大的愚人節(jié)“腦筋急轉(zhuǎn)彎”來了。一夜之間,雄安新區(qū)如葉孤城的天外飛仙一般橫空出世,令整個市場為之瞠目。
作為多年來一直呼吁疏解北京嚴重過載的央企與大學(xué)的我來說,看到這則消息真有久旱甘霖之感,纏繞數(shù)十年的死結(jié)終于開始解了。當(dāng)然,需要注意的是,這一解扣的過程將是極其艱難與復(fù)雜的,堪稱“雄安漫道真如鐵”。
第一鐵,是如何斬斷央企總部與部委機關(guān)的“綿綿舊情”。幾乎所有的央企都將總部部署于首都核心區(qū)域,無論主業(yè)是石油、煤炭、化工、汽車還是林業(yè)、水利、制藥,遠離市場、遠離一線,只為貼近屢屢伸向市場的那只所有國人都能看見的手。從這個意義上說,更需要拆解的是阻礙中國成為真正的市場經(jīng)濟的最后5%計劃經(jīng)濟殘余力量。只要拆掉這顆“深水炸彈”,這些央企的總部自然就會橋歸橋路歸路,到自己主業(yè)所在地去了,也不必都一股腦地跑到雄安去再湊一輪熱鬧。
第二鐵,是如何宣泄北京高高在上的教育資源“堰塞湖”。國內(nèi)高等教育的體制積弊數(shù)十年,以1952年著名的“院系大調(diào)整”為發(fā)端,并稱為此次調(diào)整中的“五大母?!钡哪暇┐髮W(xué)、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、武漢大學(xué)和中山大學(xué)從此一蹶不振,身為最大受益者的北京據(jù)此成為一座不斷隆起的高等教育領(lǐng)域的“喜馬拉雅山”,打斷了國內(nèi)從清末就逐漸形成的遍布全國的均衡教育資源分布態(tài)勢。此次雄安新區(qū)的出臺,或許可成為挖開這個“堰塞湖”的第一鏟,更期待未來能通過持續(xù)擴大對外開放與合作辦學(xué)的思路,來迅速彌補中西部的教育落差。
第三鐵,是如何借機削減嚴重超負荷的財政供養(yǎng)人員。通過此次大手筆的非首都職能外遷,顯而易見地會帶來相當(dāng)數(shù)量的體制內(nèi)人員的流失,這也是通過一種外力的施加,將長期難以削減的財政供養(yǎng)人員數(shù)量進行一次優(yōu)化的過程。拆了廟,自然和尚就走掉了。特別值得關(guān)注的是,此次陷入外遷漩渦中的眾多研究型的事業(yè)單位,是否能借機向純粹市場化的技術(shù)研發(fā)中心轉(zhuǎn)型,絕對值得期待。
第四鐵,是如何使持續(xù)脫實向虛的國內(nèi)經(jīng)濟能夠以一個溫和的下緩坡的方式回歸實業(yè)。在過去一年中,學(xué)區(qū)房的熱潮使得原本就已經(jīng)處于創(chuàng)紀錄歷史高位的北京核心區(qū)域房價,極速上升了50%還要多。背離市場規(guī)律的事情,可以持續(xù)一段時間,但歸根結(jié)底規(guī)律總是要起作用的。此次雄安新區(qū)的規(guī)劃,從需求端開始替北京做減法題,成規(guī)模的人口流出已經(jīng)是大概率事件。支撐北京房價脫離實際的最后一根稻草正在緩緩地折斷,整個民間資本回歸實業(yè)的吸引力是否可以借助雄安而大增?
就這四個難題的破解而言,或許從另一個維度給出了雄安新區(qū)成功的定義,即經(jīng)濟運行體制的“去中心化”。