“馬歇爾計劃”對“一帶一路”戰(zhàn)略和人民幣國際化的啟示

■陳 捷，于小麗，張啟鵬，何建軍

“馬歇爾計劃”對“一帶一路”戰(zhàn)略和人民幣國際化的啟示

■陳 捷，于小麗，張啟鵬，何建軍

“一帶一路”戰(zhàn)略為解決中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長的“新常態(tài)”所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問題提供了新的解決方案與思路方向，被稱為中國版的“馬歇爾計劃”。兩者之間在解決資本過剩和產(chǎn)能過剩上有共同點(diǎn)。將“馬歇爾計劃”的成功經(jīng)驗(yàn)用于“一帶一路”金融環(huán)境及其背景的比較分析上，將具有重要意義。

“一帶一路”；產(chǎn)能過剩；“馬歇爾計劃”；金融環(huán)境

陳捷，G20反腐敗追贓追逃研究中心特邀研究員，清華五道口金融學(xué)院學(xué)術(shù)顧問。（北京100083）；于小麗，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。（山東濟(jì)南250100）；張啟鵬，北京師范大學(xué)法學(xué)院法律碩士。（北京100875）；何建軍，中國人民銀行南昌中心支行。（江西南昌330008）

一、“馬歇爾計劃”簡介

“馬歇爾計劃”（The Marshall Plan），又稱為歐洲復(fù)興計劃，是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后美國對被戰(zhàn)爭破壞的西歐各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助重建的計劃，對歐洲國家的發(fā)展和世界政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。該計劃始于1948年，并持續(xù)了4個財政年度之久。在這段時期內(nèi)，西歐各國共接受美國金融、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助合計近140億美元，并由此贏來有史以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時期。從1947年到1951年歐洲的國民生產(chǎn)總值從1196億美金上升到1588億美金，增長幅度為32.5%，工業(yè)生產(chǎn)總量增長了35%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量甚至超過了二戰(zhàn)前的水平。戰(zhàn)爭后，幾年的貧窮和饑餓已很快被經(jīng)濟(jì)的快速增長彌補(bǔ)覆蓋，西歐經(jīng)濟(jì)開始了長達(dá)二十年的空前快速發(fā)展時期。

“馬歇爾計劃”實(shí)施后，美國的經(jīng)濟(jì)增速也開始回升，4年間平均增速在3.4%以上，人均GDP翻了1.5倍，同時美國總?cè)丝谠鲩L了69%。

二、“馬歇爾計劃”與“一帶一路”所處的政治環(huán)境比較

（一）“馬歇爾計劃”所處的政治環(huán)境

二戰(zhàn)后期，同盟國領(lǐng)袖們通過德黑蘭會議、雅爾塔會議和波茨坦會議等一系列會議，構(gòu)建了“雅爾塔體系”。這一體系的構(gòu)建是大國政治博弈與合作的結(jié)果，在這個過程中必然產(chǎn)生沖突、協(xié)調(diào)與談判。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，在東歐多國政府的組成等一系列重要問題上，美國和蘇聯(lián)的分歧越來越大，美國由此產(chǎn)生遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略計劃，目的是為了防止蘇聯(lián)進(jìn)一步向歐洲擴(kuò)張?！榜R歇爾計劃”就是在這個戰(zhàn)略下的產(chǎn)物，“馬歇爾計劃”一方面對受援國提出嚴(yán)格苛刻的條件要求，蘇聯(lián)不可能接受。另一方面，美國極力推動西歐經(jīng)濟(jì)一體化，以穩(wěn)定西歐經(jīng)濟(jì)和政治，防止蘇聯(lián)的滲透和趁虛而入。結(jié)果“馬歇爾計劃”暗藏的政治意圖，卻造成了西歐和東歐經(jīng)濟(jì)體的分裂，隨著以美國為首的北大西洋公約組織的建立和德國的分裂，戰(zhàn)后大國合作的基礎(chǔ)蕩然無存，取而代之的是美國和蘇聯(lián)之間對抗的兩極冷戰(zhàn)體系，因此“馬歇爾計劃”雖然是一個按照經(jīng)濟(jì)邏輯實(shí)行的經(jīng)濟(jì)計劃，但實(shí)際上是美國冷戰(zhàn)的政治工具，正如杜魯門總統(tǒng)所言：“是一枚硬幣的兩面。”

（二）“一帶一路”所處的政治環(huán)境

“一帶一路”是為了實(shí)現(xiàn)中國維護(hù)世界和平的外交政策。

“一帶一路”不是挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的“馬歇爾計劃”，它的作用是為了填補(bǔ)美國在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)留下的制度真空和秩序真空，而非挑戰(zhàn)自由開放、民主穩(wěn)定的世界秩序。

“一帶一路”不是挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際體系，而是推動現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)體系和秩序的變革。美國的“馬歇爾計劃”不是一種單純的援助歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興計劃，它不僅促成了歐洲的分裂與美蘇對抗冷戰(zhàn)體系的形成，而且還鞏固了二戰(zhàn)后形成的以美國為首的西方國際經(jīng)濟(jì)體系和秩序。

冷戰(zhàn)結(jié)束之后，兩極格局不復(fù)存在，美國成為唯一超級大國，但是冷戰(zhàn)思維繼續(xù)存在。隨著蘇聯(lián)解體，中國國際地位的上升，美國和西方國家逐漸把中國視為其主導(dǎo)的國際新秩序中潛在的假想敵，對中國漸漸采取排斥壓制的態(tài)度。

“馬歇爾計劃”以意識形態(tài)共同與否來劃分參與國，而“一帶一路”提倡各國以其自身的理念和價值觀，共享共治，為國際體系變革提供新的思路。作為政治工具誕生的“馬歇爾計劃”是為了遏制蘇聯(lián)，形成和維護(hù)美國霸權(quán)，而“一帶一路”提倡的是開放包容，互利共贏，其核心戰(zhàn)略理念是開放合作，互利互惠，共享共贏，而不是一國獨(dú)大，也不是只有少數(shù)國家才可以參與的政治游戲。

隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，以及特朗普當(dāng)選新任美國總統(tǒng)，美國政治經(jīng)濟(jì)方向變得具有不確定性，美國在國際軍事、政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用逐漸下降，在這樣的國際背景下中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推動國際體系和國際秩序變革，具有重大的意義。

三、“馬歇爾計劃”與“一帶一路”所處的金融環(huán)境比較

（一）“馬歇爾計劃”與布雷頓森林體系

在經(jīng)濟(jì)上，“馬歇爾計劃”是為了使布雷頓森林體系更好的運(yùn)行，美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位在二戰(zhàn)結(jié)束前后就已經(jīng)建立起來，包括1947年簽訂的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》等一系列國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和制度安排。美國想要以“制度霸權(quán)”讓自己牢牢占據(jù)全球支配地位。到了1947年，美國發(fā)現(xiàn)布雷頓森林體系并沒有真正的運(yùn)行起來。西歐等多個國家雖然參與了該體系的構(gòu)建，但原有的西歐經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)仍然在起作用。貿(mào)易壁壘和保護(hù)主義使得西歐各國個個進(jìn)行自我保護(hù)，阻礙了西歐各國之間經(jīng)貿(mào)往來的暢通。造成西歐各國嚴(yán)重的國際貿(mào)易收支逆差，再加上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無力，國家外匯管制等，布雷頓森林體系無法正常有效運(yùn)行。美國低估了歐洲從二戰(zhàn)的一片荒敗混亂中再次崛起的難度。為了應(yīng)對這種局面，美國政府的當(dāng)務(wù)之急就是要人為地改變其國際貿(mào)易收支，西歐急需美元外匯，“馬歇爾計劃”應(yīng)運(yùn)而生，它是為了促進(jìn)布雷頓森林體系有效運(yùn)行而提出的一種經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略：一方面利用經(jīng)濟(jì)計劃打破貿(mào)易壁壘，另一方面以170億美金的金融援助緩解歐洲“貨幣荒”。在這種計劃指導(dǎo)下，戰(zhàn)后虛弱的歐洲經(jīng)濟(jì)得到輸血，歐洲的復(fù)蘇重建進(jìn)程開始加速，經(jīng)濟(jì)和生活水平很快達(dá)到了戰(zhàn)前水平。對歐洲捐贈的物資和大部分貸款都消費(fèi)在了購買美國商品上，美國商品在西歐市場逐漸暢銷，歐洲人對美國品牌商品認(rèn)可得到很大提升，美國品牌商品在西歐市場的品牌占有率從1948年的36%提高到1950年的72%?！榜R歇爾計劃”的目的基本是政治性的，但手段基本是經(jīng)濟(jì)性的，重新為布雷頓森林體系協(xié)定的平穩(wěn)運(yùn)行鋪平了道路?！榜R歇爾計劃”拯救了布雷頓森林體系，使得美元在國際貨幣中擁有獨(dú)一無二的地位。通過“馬歇爾計劃”的政治性功能，鞏固了美國在戰(zhàn)后西方國際經(jīng)濟(jì)體系中的霸權(quán)地位，與西方政治安全需要及冷戰(zhàn)體系相輔相成，最終形成以美國為首的西方聯(lián)盟?！榜R歇爾計劃”旨在遏制蘇聯(lián)為首的東方陣營，自身存在著缺陷，雖然有力地推動了歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)興，但由于其政治性安排和國際安全戰(zhàn)略布局、強(qiáng)烈的霸權(quán)主義色彩，以及在實(shí)施中設(shè)置的種種條件，使得“馬歇爾計劃”在有歷史性正面貢獻(xiàn)的同時，也帶有了很大的負(fù)面性：“馬歇爾計劃”具有政治排他性，把蘇聯(lián)排除在外，希望加入的東歐國家也望而卻步；以意識形態(tài)共同與否劃分參與國，反映了“馬歇爾計劃”在推動世界經(jīng)濟(jì)自由化方面的局限性，并不符合美國戰(zhàn)后鼓吹的建立自由開放的國際經(jīng)濟(jì)體系的倡議；帶有嚴(yán)格苛刻條件的援助計劃也同時激起了西歐受援國精英的反對，法國精英階層對“馬歇爾計劃”有過強(qiáng)烈的抵觸情緒，反對成為美國霸權(quán)主義的工具?！榜R歇爾計劃”等國際一系列不平等規(guī)則的實(shí)施，造成了二戰(zhàn)結(jié)束后國際經(jīng)濟(jì)體系嚴(yán)重缺乏平等性、公平性，西方發(fā)達(dá)國家在國際分工體系中居于主導(dǎo)地位，尤其是以美國跨國公司對外直接投資形成的以美國為中心的全球生產(chǎn)、交易、分配和消費(fèi)體系控制著全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、貿(mào)易、金融、貨幣、技術(shù)等。這種不均衡的國際分工體系致使發(fā)展中國家處于明顯的不利地位，制約了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管中國在最近幾十年經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在很大程度上融入了全球經(jīng)濟(jì)分工體系，但卻還處在全球價值鏈中較低的環(huán)節(jié)。

（二）“一帶一路”面臨的金融環(huán)境

2013年習(xí)近平主席在哈薩克斯坦訪問時提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，隨即引發(fā)沿線國家的贊同和歡迎，很多國家表現(xiàn)出極大的熱情，積極主動地參與到新絲路建設(shè)上來，但同時也遭遇到了一些國家不同程度的反抗抵制，尤其是東盟國家。這其中也有歷史原因：古時的絲綢之路，中國是宗主國，東南亞國家長期處于附屬國的地位，在現(xiàn)在的很多東盟國家眼中那是一段屈辱的歷史，所以當(dāng)今的東盟在文化、海上貿(mào)易、市場開放等方面都與中國進(jìn)行不同程度的抵觸。

東盟和中國的抵觸在經(jīng)貿(mào)往來方面體現(xiàn)得尤為明顯，東盟國家經(jīng)濟(jì)的共同特點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)單一且具有同質(zhì)性，大部分是人力資源密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各方面成本增大，東南亞國家依靠低廉的勞動力和優(yōu)惠政策吸引在華企業(yè)轉(zhuǎn)移，大批已經(jīng)在中國幾十年的外商獨(dú)資、中外合資以及港澳臺企業(yè)等不斷開始轉(zhuǎn)移制造重心，將工廠搬到越南、菲律賓、老撾等東盟國家，對中國制造業(yè)形成一定沖擊。

中國“一帶一路”戰(zhàn)略在東盟國家遇到的阻礙，除了經(jīng)濟(jì)和文化方面，還面臨該地區(qū)一些國家當(dāng)前的政治不確定性、政局動蕩及各種不穩(wěn)定性風(fēng)險，緬甸、泰國等這些傳統(tǒng)佛教國家如今卻時常陷入政治爭端。

中國倡導(dǎo)的“一帶一路”是要形成以中國為中心、周邊為腹地、其他地區(qū)為外圍的國際產(chǎn)業(yè)分工體系，最終形成以中國為中心的全球開放型經(jīng)濟(jì)體系。

我們有必要對“一帶一路”沿線國家投資面臨的潛在金融安全及成本、投資收益及風(fēng)險等方面進(jìn)行重點(diǎn)深入研究?！榜R歇爾計劃”是短期建設(shè)計劃，“一帶一路”是長期建設(shè)計劃。投資項(xiàng)目的基本年收益率大都在2%～5%之間的較低水平，而且投資期限很長，一般的國際工程都是10年完成項(xiàng)目并獲得收益回報，我們“一帶一路”投資項(xiàng)目的建設(shè)期一般都在20～25年。對企業(yè)尤其是民營企業(yè)來說，很多“一帶一路”項(xiàng)目是有比較高的不確定性風(fēng)險。對于“馬歇爾計劃”來說，西歐地形相對平坦，地理環(huán)境建設(shè)成本較低，而且人均收入較高，由此其實(shí)施能夠產(chǎn)生較好的效果；而“一帶一路”面臨的沿線國家自然地理環(huán)境截然不同，山川縱橫、地形復(fù)雜、民族眾多，各國內(nèi)部治理不完善，法律制度不健全、政權(quán)更迭、民族沖突甚至恐怖主義蔓延，這一系列自然及社會復(fù)雜性意味著“一帶一路”的建設(shè)成本要相對較高，風(fēng)險性要大得多。

四、“馬歇爾計劃”與“一帶一路”所處的宗教環(huán)境對比

宗教和文化的差異、矛盾及沖突在“一帶一路”中顯得尤為重要。國家間很多問題矛盾首先是文化、宗教方面的差異與分歧。

在這方面，“馬歇爾計劃”當(dāng)時所面臨的情況跟我們完全不一樣，一方面，其參與國大部分是安格魯薩克遜的后裔，在語言、種族上相近，因血緣相近而方便溝通；另一方面，第二次世界大戰(zhàn)后西歐各國千瘡百孔、災(zāi)難重建，導(dǎo)致西歐各國的政治需求趨同，均急需要美國幫助，所以他們對美國是積極主動的歡迎姿態(tài)，由此得以順利實(shí)施。

中國“一帶一路”戰(zhàn)略與此完全不同，沿線國家文化、宗教各異甚至相差甚遠(yuǎn)或直接沖突。

“一帶一路”沿路國家包括了世界幾乎所有的宗教，伊斯蘭教、佛教、基督教為主。

伊斯蘭教：中國新疆、阿富汗、伊朗、伊拉克、沙特直至耶路撒冷，海上絲綢之路沿線諸國，如印尼、馬來西亞等，都是深受伊斯蘭教影響的國家。

佛教：東盟國家中越南、新加坡大致屬漢傳佛教區(qū)，泰國、緬甸、老撾、柬埔寨等是南傳佛教區(qū)。重建海上絲綢之路，佛教的作用不可或缺。

基督教：基督教文化體系已成為當(dāng)今世界最有影響力的宗教，在很多國家都扮演著重要角色。菲律賓的天主教、新加坡的基督教，都是影響當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)和社會的重要因素，不容忽視。

不同國家、地區(qū)之間的文化的共融性、溝通機(jī)制將成為“一帶一路”上重要的課題。

五、借鑒與啟示

“馬歇爾計劃”滿足了歐洲和美國當(dāng)時歷史條件下雙方需求：一方面，二戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì)亟需重建。戰(zhàn)爭使得西歐國家百廢待興，各方面建設(shè)困難重重。雪上加霜的是，西歐各國遭受嚴(yán)重國際收支逆差導(dǎo)致的急劇外匯短缺，無法大量進(jìn)口經(jīng)濟(jì)重建急需的物資，如此惡性循環(huán)導(dǎo)致重建工作舉步維艱；另一方面，二戰(zhàn)后美國在世界經(jīng)濟(jì)中達(dá)到領(lǐng)先地位，工業(yè)產(chǎn)量占到世界六成，黃金儲備占到世界的2/3，但美國本國需求無法消化如此大的經(jīng)濟(jì)體量，面臨產(chǎn)能過剩。“馬歇爾計劃”的實(shí)施，既解決了西歐國家物資供應(yīng)危機(jī)，又給美國過剩產(chǎn)能找到輸送口，避免經(jīng)濟(jì)下行，可謂一舉兩得、各取所需。

“一帶一路”有著類似功能，沿線非洲地區(qū)由于歷史原因大多處于國際分工體系的中下游，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需引進(jìn)外資，促進(jìn)內(nèi)需和出口增長。歐洲和東南亞國家也因金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)問題，非常需要外來投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施。中國經(jīng)過幾十年的改革開放，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，外匯儲備充裕，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，增速放慢，面臨去產(chǎn)能、去庫存、轉(zhuǎn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力和挑戰(zhàn)。中國已具備較強(qiáng)的資本實(shí)力和工業(yè)生產(chǎn)能力，面對“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施將會實(shí)現(xiàn)多邊互利共贏，這也就是“一帶一路”能夠成功推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基石。

“一帶一路”倡議的開放性和包容性，得到沿線國家的支持和歡迎，表現(xiàn)出很大合作熱情，中國應(yīng)予以重視并積極調(diào)動和發(fā)揮各國參與“一帶一路”建設(shè)的主動性和積極性，實(shí)現(xiàn)各國互利共贏，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。

根據(jù)沿線國家和地區(qū)各方面的差異性，我們需因地制宜、實(shí)際調(diào)研，根據(jù)不同國家特點(diǎn)采取符合雙邊利益訴求的計劃和相關(guān)政策，分階段、有重點(diǎn)的推進(jìn)實(shí)施，根據(jù)實(shí)際需要和變化及時調(diào)整。爭取建立雙邊合作機(jī)制，增進(jìn)務(wù)實(shí)合作。“一帶一路”作為中國頂層的政治戰(zhàn)略，具有重大的政治意義，順應(yīng)歷史潮流，符合各國利益需求，其可行性毋庸置疑。但同時我們不能忽視潛在的風(fēng)險。為了更好地推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，我們需要在三方面做好風(fēng)險研究和防范：一是金融投資風(fēng)險分析；二是沿線國家和地區(qū)文化、宗教因素分析；三是沿線國家和地區(qū)政治風(fēng)險分析，千萬不可盲目激進(jìn)，要增加對各種可預(yù)期及不可預(yù)期影響因素的防范分析。

“馬歇爾計劃”的主要戰(zhàn)略目標(biāo)之一是使美國在西方主導(dǎo)的多邊自由國際經(jīng)貿(mào)體系和秩序中處于支配地位。由此制定各種規(guī)則和相關(guān)安排，試圖推動歐洲經(jīng)濟(jì)一體化，消除西歐國家之間的尤其是針對美國的貿(mào)易和金融壁壘。為了長遠(yuǎn)的利益，美國不惜容忍西歐國家再次啟動的對美國的排斥政策，如西歐國家的外匯管制政策、對美國采取貿(mào)易保護(hù)等。為了長期的利益，堅持在短期內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)平等交換?！榜R歇爾計劃”結(jié)束前后，在美國大力支持下，歐洲希望在煤鋼聯(lián)營和經(jīng)濟(jì)共同體基礎(chǔ)上走上一體化道路，1960年歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織。美國精心設(shè)計的西方國際經(jīng)濟(jì)體系逐漸形成并得以完善，在國際上的霸權(quán)地位也日益鞏固。

“一帶一路”在一定程度上屬于經(jīng)濟(jì)外交，一方面要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和實(shí)際需求，另一方面也要重視地緣政治安全性考慮，“一帶一路”戰(zhàn)略在履行其經(jīng)濟(jì)職能的同時，會受到國際地緣政治和沿線國家政治、宗教穩(wěn)定性的影響。另外，“馬歇爾計劃”是在歐洲國家經(jīng)歷二戰(zhàn)千瘡百孔、百廢待舉的時代背景下推行的，而“一帶一路”沿線各國雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同，但都在謀求發(fā)展、調(diào)整轉(zhuǎn)型。“一帶一路”給中國過剩的產(chǎn)能和勞動力的輸出提供了很好的出口，但不能盲目樂觀，需要統(tǒng)籌考慮各方面風(fēng)險應(yīng)對方案，“馬歇爾計劃”在某些方面有相似性，但只能一定借鑒、不能照搬。

六、人民幣國際化現(xiàn)狀

經(jīng)過30多年改革開放，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民幣國際化也慢慢提上日程。中國綜合實(shí)力已在世界占據(jù)舉足輕重的地位，人民幣在世界范圍內(nèi)也日益發(fā)揮重要作用。人民幣國際化是國際社會對人民幣作為國際貨幣使用的認(rèn)可，人民幣納入到SDR貨幣籃子已是體現(xiàn)。

根據(jù)國際共識，人民幣國際化主要依據(jù)人民幣在國際上所處的地位或狀況，即在境外流通且成為國際普遍認(rèn)可的計價、結(jié)算及儲備貨幣的實(shí)現(xiàn)程度。依據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，貨幣具有四種職能，但國際貨幣一般包括結(jié)算、投資、儲備三種職能。三種職能在官方用途和私人用途上也存在著一定的區(qū)別，官方一般用于進(jìn)行貨幣市場的宏觀調(diào)控，私人則進(jìn)行金融市場上的貨幣交易。人民幣在這三種職能上的實(shí)現(xiàn)程度，直接反映了人民幣國際化的進(jìn)程和現(xiàn)狀，也反映了官方和私人在人民幣國際化進(jìn)程中的不同表現(xiàn)和作用。

首先，從國際貨幣結(jié)算職能的角度看，近些年，人民幣在國際貨幣結(jié)算中占比越來越高。隨著中國對外貿(mào)易額的不斷增長，人民幣在國際結(jié)算市場已經(jīng)占據(jù)一定的地位，人民幣國際結(jié)算比例不斷上升。2009年7月6日，中國銀行和交通銀行首筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)同時啟動，標(biāo)志著人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算中的地位已經(jīng)從計價貨幣上升至結(jié)算貨幣。根據(jù)環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會（SWIFT）2016年6月29日公布的數(shù)據(jù)顯示，繼4月份下降一位后，5月份人民幣在全球支付貨幣的排名維持在第六位，市場份額由4月的1.82%升至1.90%。較之前人民幣在國際結(jié)算貨幣中的占比有所下滑，被加元超過并跌到了2%以下。而國際貨幣結(jié)算市場上仍然以美元和歐元為主，英鎊、日元次之。雖然，國際結(jié)算貨幣占比變動性強(qiáng)且易受到國際市場上短期大宗交易的影響，但人民幣的占比總體還是很小的，人民幣在國際結(jié)算貨幣中占比的提升對中國進(jìn)出口貿(mào)易和人民幣國際化仍是至關(guān)重要的。

其次，從國際貨幣的儲備職能來看，人民幣作為國際社會儲備貨幣地位已經(jīng)有所提升。二戰(zhàn)以后，以美國為首建立的國際貨幣體系——“布雷頓森林體系”，確立了實(shí)質(zhì)上的美元為單一國際貨幣的國際貨幣體系。一直到“布雷頓森林體系”解體，美元一直作為國際貨幣存在，在各國的外匯儲備中，美元可以用來直接兌換黃金。到“牙買加體系”時代，原有的國際貨幣體系實(shí)質(zhì)上已經(jīng)名存實(shí)亡，美元已經(jīng)不再是唯一的國際貨幣。國際上外匯儲備貨幣逐漸多元化，歐元、英鎊、日元開始作為儲備貨幣出現(xiàn)。人民幣成為國際儲備貨幣是隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)的必然結(jié)果。2015年11月30日，國際貨幣基金組織宣布：正式將人民幣納入到IMF特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，決議將于2016年10月1日生效。新的SDR貨幣籃子中，不同貨幣的占比有了很大的調(diào)整，美元、歐元、人民幣、日元、英鎊所占比重分別為41.73%、30.93%、10.92%、8.33%和8.09%。人民幣權(quán)重較之前有了很大的提升，提高了人民幣作為儲備貨幣在國際社會上的地位。然而，從目前國際實(shí)際儲備貨幣來看，人民幣作為國際儲備貨幣的占比還是較小。根據(jù)IMF報告稱，人民幣2014年占官方外匯資產(chǎn)比例為1.1%，而美元在外匯儲備中的占比高達(dá)63.7%，歐元、英鎊、日元占比均高于人民幣。人民幣成為真正的國際儲備貨幣道路仍然很漫長，需要逐漸獲得國際社會的認(rèn)可。

最后，從國際貨幣投資職能角度看，人民幣在國際社會上的使用范圍越來越廣。人民幣作為支付和結(jié)算貨幣已經(jīng)被許多國家所接受，事實(shí)上，人民幣在東南亞的很多國家和地區(qū)已經(jīng)成為硬通貨。人民幣是隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升后的當(dāng)今才開始在國際社會上流通，人民幣伴隨中國對外貿(mào)易和投資的不斷增長逐漸在國際上使用，范圍也越來越廣。近些年來，中國對外貨幣互換及離岸人民幣業(yè)務(wù)越來越大，人民幣成為國際社會上不可忽視的流通貨幣。截至2013年4月，共有160個國家與中國及香港地區(qū)進(jìn)行兌換支付，人民幣的平均支付比例已達(dá)6%，其中有47個國家人民幣計值的比例超過10%。2009年以來，香港人民幣離岸市場獲得蓬勃發(fā)展，倫敦、新加坡、中國臺灣等其他國際金融中心的人民幣離岸市場也取得長足進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，境外人民幣存量約1.3萬億元，其中中國香港9000億元、澳門600億元、中國臺灣990億元、倫敦1000億元、新加坡1400億元。離岸市場的發(fā)展提高了人民幣的活力和人民幣在國際上的影響力，有利于人民幣國際化進(jìn)程。

七、“一帶一路”戰(zhàn)略對人民幣國際化影響

“一帶一路”戰(zhàn)略將進(jìn)一步促進(jìn)多邊貿(mào)易和投資增長，實(shí)現(xiàn)互利共贏?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，將大大增進(jìn)歐亞大陸貿(mào)易，同時國際間的貨幣流動將較以往大幅增長，“一帶一路”中使用人民幣做國際結(jié)算貨幣，將加大人民幣的境外儲備。人民幣離岸市場的不斷擴(kuò)大，將提升其他外匯中人民幣作為國際儲備貨幣和國際結(jié)算貨幣的比重?！耙粠б宦贰本蛯⒊蔀榇龠M(jìn)人民幣國際化的有力渠道和平臺。

“一帶一路”旨在支持沿線國家投資建設(shè)，擴(kuò)大多邊及雙邊經(jīng)貿(mào)及文化等往來。從投資角度來看，人民幣將作為主要貨幣流入沿線國家中，在促進(jìn)所在國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時客觀上也不斷增強(qiáng)人民幣的投資職能。從貿(mào)易角度來看，沿線大量經(jīng)貿(mào)往來中人民幣將作為主要的支付及結(jié)算貨幣，這必將提升人民幣的國際地位，增加在國際結(jié)算貨幣中的占比。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將大大推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程，但本國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)才是其貨幣站穩(wěn)國際話語權(quán)的堅實(shí)后盾。我們一方面積極推進(jìn)“一帶一路”，另一方面還是要將發(fā)展重點(diǎn)放在國內(nèi)，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，依靠“三去、一調(diào)、一補(bǔ)”將中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”的內(nèi)外互動，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

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