如何做好新形勢下的公證工作

陳緒利

公證機構是保障國家法律正確實施，維護國家利益和公民、法人、其他組織的合法權益，促進社會和諧的國家專門的法律證明機構，是國家司法體系中一個不可缺少的法律服務部門。在新形勢下，公證機構對預防糾紛、減少訴訟、維護穩(wěn)定有著不可替代的作用。黨的十八屆四中全會對發(fā)展律師、公證等法律服務業(yè)和發(fā)展公證員、基層法律服務工作者，推動法律服務志愿者隊伍建設提出了明確要求。

為公民、法人提供公證證明活動，保障民法、經(jīng)濟法和其他有關法律得以有效實施，最終是由一支高素質(zhì)的公證隊伍來實現(xiàn)的。而一支高素質(zhì)的隊伍是由宗旨信念高、業(yè)務素質(zhì)強、作風品德好的黨員骨干支撐的。因為黨員的形象，就是群眾效仿、學習的榜樣。沒有黨員發(fā)揮著先鋒模范作用，就沒有形象良好、業(yè)務熟練、作風扎實的公證員隊伍，就做不好公證服務工作。有的公證機構工作不能適應新形勢的要求，甚至發(fā)生違法違紀辦證案件，究其原因，就是一些黨員黨性意識淡化、宗旨意識不強、骨干作用不明顯，加上公證員工作很少交流，所以難免產(chǎn)生“經(jīng)驗主義”、“惰性效應”等現(xiàn)象，導致有些公證員不思進取、作風飄浮，缺乏組織紀律性和工作責任心。

加強公證機構黨的建設，能夠教育、引導黨員努力學習，加強黨內(nèi)生活鍛煉，強化黨性觀念和黨性意識，提高黨性修養(yǎng)，增強遵守、貫徹和維護黨章的自覺性，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子，并在工作實踐中，以言傳身教感染、影響、帶動其他公證員遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律。

一、完善公證機構黨的組織建設

近幾年，我市公證事業(yè)取得了可喜成績，黨的組織建設也有了一定的進步。但也應看到，一些公證機構隊伍建設問題仍不少。從我們身邊不難發(fā)現(xiàn)，有的公證機構黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、覆蓋面不廣、影響面不深。有的黨組織生活開展得不規(guī)范，在活動中只是讀材料、傳達文件應付而已。有的甚至活動難以開展，特別是有的黨組織多年沒有培養(yǎng)、發(fā)展1 名黨員。所以，有些黨組織的制度建設不容樂觀。加強公證機構黨建工作，建立健全教育、管理黨員長效機制，嚴格黨內(nèi)組織生活，提高民主生活會質(zhì)量，可以增強黨組織的凝聚力和影響力，永褒黨組織的先進性和純潔性，發(fā)揮黨組織在工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，并帶動公證機構的班子建設和隊伍建設。

公證工作要始終堅持抓黨支部的各項制度建設。不斷完善和健全組織機制，更好地發(fā)揮黨支部的領導、帶頭作用，結合“兩學一做”積極組織各類黨員活動，為公證工作奠定了基礎。

二、保障公證隊伍公正廉潔執(zhí)法

公正廉潔執(zhí)法是黨和群眾對司法行政工作的根本要求。要實現(xiàn)廉潔執(zhí)法，就必須抓好隊伍建設；要抓好隊伍建設，就必須抓好黨的組織建設。因為加強黨建工作能夠健全和完善公證質(zhì)量運行監(jiān)管機制，使公證人員接受監(jiān)督公開化、透明化，辦證程序化、規(guī)范化。同時，能夠加強對公證人員廉潔辦案、廉潔自律的警示教育，使其能夠進一步認識反腐倡廉的重要性和緊迫性，抵制各種不良風氣的侵蝕，控制和避免公證工作出現(xiàn)質(zhì)量問題，杜絕或減少違法違紀辦證現(xiàn)象，保障公證員隊伍公正廉潔執(zhí)法。

公證工作要堅持抓黨的建設、抓隊伍建設，堅持結合“深化人民性教育、提升司法行政效能”主題實踐活動，對公證員加強社會主義法制理念教育、執(zhí)業(yè)道德教育，堅持把培養(yǎng)、打造一只政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)公證員隊伍貫穿在工作的始終，盡量避免和最大減少損害群眾利益事情發(fā)生，違法違紀執(zhí)業(yè)案件，辦證水平、卷宗質(zhì)量也始終做到最好。

三、加強公證人員考核評價

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是各項事業(yè)發(fā)展、進步的不竭動力。作為一個部門，加強黨建工作不僅能夠凝聚黨員隊伍，而且能把服務中心工作、加強隊伍建設、實施有效監(jiān)督貫穿在黨支部組織活動的全過程，發(fā)揮黨組織在工作中的領導核心作用和黨員先鋒模范帶頭作用，創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容方式，能夠使黨組織適應新形勢、新任務的要求，影響公證機構班子優(yōu)化管理、科學決策、改革創(chuàng)新，影響公證隊伍用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法去解決工作中的問題，引導公證員貢獻聰明才智、創(chuàng)新公證工作。

四、提高公證行業(yè)服務效能

實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是中國特色社會主義的根本出發(fā)點和落腳點。堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性是推動各項事業(yè)科學發(fā)展的根本保證。加強公證機構黨建工作不是目的，只是手段，目的是規(guī)范公證機構各項事業(yè)科學發(fā)展，提高公證服務效能。所以，加強公證機構黨建工作，能夠增強公證員全心全意為人民服務的公仆意識，能夠使其腳踏實地地鉆研業(yè)務，誠心誠意地服務群眾。公證工作要始終將抓黨建工作貫穿在實施“法律服務提升”、“走進基層、服務民生”等活動之中，不斷為地方經(jīng)濟建設及社會各項事業(yè)的發(fā)展服務。

公證工作要融入到地方黨委、政府經(jīng)濟建設、城區(qū)商貿(mào)中心、新農(nóng)村建設三個法律服務團隊中，為重大項目的包裝、中小企業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設服務，積極走訪重點項目，及時對接與跟蹤服務，參與處理和調(diào)節(jié)給類糾紛、發(fā)放宣傳資料等工作。在服務民生工作中，為弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，為年老體弱、困難戶登門辦理各類公證，為低保戶、殘疾人減免公證費用。

公證工作要圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的目標，進一步加強法律服務、法律保障、法制宣傳工作任務。只有堅持抓好公證機構自身建設，才能帶領全體公證員努力開拓進取、積極創(chuàng)新工作，才能帶動隊伍建設，才能為公證工作各項事業(yè)的全面提升提供可靠的政治和組織保障。endprint