二戰(zhàn)后中美經(jīng)濟(jì)外交的合作與博弈

【摘 要】二戰(zhàn)結(jié)束后，全球化的潮流席卷全球，而作為全球化中心的中國(guó)與美國(guó)，如何積極地展開經(jīng)濟(jì)外交，如何應(yīng)對(duì)其中出現(xiàn)的種種挑戰(zhàn)都是值得探討的話題。同時(shí)，中美經(jīng)濟(jì)外交的合作與博弈如何進(jìn)行也是影響到中美未來關(guān)系的重要因素。本篇文章將從中美經(jīng)濟(jì)外交的合作與博弈入手，探討中美兩國(guó)如何在世界的大潮流中更好的處理兩國(guó)關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】中美關(guān)系；合作；博弈；經(jīng)濟(jì)外交

二戰(zhàn)結(jié)束之后，結(jié)束戰(zhàn)火的各個(gè)國(guó)家開始謀求新的世界政治與經(jīng)濟(jì)秩序，而“全球化”這個(gè)詞也在這個(gè)時(shí)候應(yīng)運(yùn)而生。全球化不僅是一個(gè)讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在全世界普及的過程，同時(shí)也是一個(gè)能夠重新構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的過程。到了上個(gè)世紀(jì)90年代，全球化更是得到了經(jīng)濟(jì)政治等各個(gè)領(lǐng)域的大力響應(yīng)，以往相對(duì)獨(dú)立的民族經(jīng)濟(jì)開始漸漸消失、轉(zhuǎn)型，加入到了經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中。在這一個(gè)空前的歷史進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)外交扮演了一個(gè)舉足輕重的作用，因?yàn)槠淇梢源龠M(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在全球的發(fā)展，還可以防止少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家與資本主義國(guó)家控制全球化的進(jìn)程走向，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的制衡與調(diào)節(jié)。

全球化不僅給各國(guó)制定經(jīng)濟(jì)外交政策帶來了前所未有的機(jī)遇，也使各國(guó)面臨了極大的挑戰(zhàn)。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都不得不積極地調(diào)整本國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交政策與戰(zhàn)略，從而可以在全球化浪潮中不掉隊(duì)。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，如何利用外交手段去最大化本國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益，如何不僅照顧到本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益需要，又能夠考慮到全球的共同發(fā)展；而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，如何追趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的腳步，達(dá)到全球的經(jīng)濟(jì)制約與平衡，也是需要考慮的事情。所以說，在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的合作和博弈中，經(jīng)濟(jì)外交扮演著非常重要的角色。

在全球各國(guó)的合作與博弈中，中國(guó)與美國(guó)無疑是漩渦的中心。作為當(dāng)今世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家與最大的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著極大的互補(bǔ)性，從而形成了不斷加強(qiáng)的依賴性。中美的經(jīng)濟(jì)外交作為中美外交的一個(gè)重要組成部分，不僅對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響，同時(shí)也對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)格局有著意義深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)影響。所以選擇中國(guó)與美國(guó)進(jìn)行重點(diǎn)闡述，我們能夠更好的了解在經(jīng)濟(jì)外交層面上，如何正確理解中美目前存在的問題，中國(guó)如何改善中美關(guān)系等等。所以通過研究中美經(jīng)濟(jì)外交中的博弈與合作，我們可以借鑒之前的經(jīng)驗(yàn)，讓中美關(guān)系恢復(fù)到穩(wěn)健的發(fā)展中來。

一、中美經(jīng)濟(jì)外交中的合作

準(zhǔn)確的來說，中美經(jīng)濟(jì)外交走向繁榮的開端是從中美建交開始的，即1979年。在二戰(zhàn)結(jié)束之后到中美建交之前，美國(guó)對(duì)中國(guó)一直進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)封鎖與制裁。這種行為是情有可原的，首先在新中國(guó)成立之后就立刻宣布了“一邊倒”戰(zhàn)略，即完全加入前蘇聯(lián)的社會(huì)主義陣營(yíng)，與西方世界完全割裂開來。同時(shí)在1950年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)也使中美關(guān)系跌至冰點(diǎn)。直到20世紀(jì)70年代，中美的惡劣關(guān)系才開始逐漸解凍。1969年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)尼克松決定著手改善中美關(guān)系，而他決定從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易解鎖開始。尼克松總統(tǒng)宣布了一系列的決定，包括逐步解鎖對(duì)華禁運(yùn)與恢復(fù)對(duì)華貿(mào)易來推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的解凍。1971年，基辛格秘密訪華，從政治問題談到經(jīng)濟(jì)問題，為尼克松訪華做準(zhǔn)備。1972年，尼克松總統(tǒng)訪華，在談及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互動(dòng)時(shí)，兩國(guó)均表示愿意為逐步發(fā)展的兩國(guó)之間的貿(mào)易往來提供便利。

尼克松的訪華為中美經(jīng)濟(jì)外交的開始與繁榮提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1973年3月，美國(guó)在華盛頓專門設(shè)立處理兩國(guó)之間貿(mào)易關(guān)系與貿(mào)易往來的委員會(huì)——美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)；同年6月，銀行業(yè)的交流往來也令人欣喜的舉行，美國(guó)大通曼哈頓銀行與中國(guó)銀行達(dá)成協(xié)議，正式與中國(guó)銀行建立正式的貿(mào)易與業(yè)務(wù)關(guān)系。在20世紀(jì)70年代的這近10年里，中美進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)速度迅猛，而到了1979年，中美正式建交。

中美正式建交仿佛打開了一扇新的大門，建交使中美之間的經(jīng)濟(jì)外交中的各種合作大大加深了，同時(shí)開啟了中國(guó)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)外交合作的第一個(gè)活躍期。這個(gè)活躍期的一個(gè)重要推動(dòng)因素就是中國(guó)在1978年底舉行了十一屆三中全會(huì)，這次會(huì)議在中國(guó)歷史上有著舉足輕重的地位，因?yàn)槠浯_定了改革開放的基本方針，中國(guó)把工作重心放到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，所以這大大加深了中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易往來。在1980年，經(jīng)過兩國(guó)近一年的會(huì)談與磋商，《中華人民共和國(guó)與美利堅(jiān)合眾國(guó)貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》在2月1日即日生效，此協(xié)定不僅使兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系建立在非歧視性的基礎(chǔ)上，同時(shí)還締約了雙方給予最惠國(guó)的待遇。到了80年代后期，中美的經(jīng)濟(jì)外交走向了繁榮。

中美經(jīng)濟(jì)外交合作的第二個(gè)活躍期在21世紀(jì)。2001年，中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織之后，可以說中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系步入了一個(gè)新的階段，是一個(gè)新的里程碑，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的數(shù)量不斷增多，同時(shí)合作的領(lǐng)域也越來越廣泛。直到2008年美國(guó)發(fā)生了金融危機(jī)，中美的經(jīng)濟(jì)外交產(chǎn)生了一些小的矛盾與摩擦，但是這并沒有從根本上破壞中美之間的貿(mào)易關(guān)系，因?yàn)榻?jīng)過了30多年的不斷深入的合作，中美的經(jīng)濟(jì)外交已經(jīng)相當(dāng)穩(wěn)固，雖然有小摩擦，但是總體上，特別是進(jìn)入了21世紀(jì)之后，還是穩(wěn)健的發(fā)展的。相信在未來，中美之間的經(jīng)濟(jì)外交還可以產(chǎn)生更多，更廣泛的，有利于兩國(guó)利益的合作。

二、中美經(jīng)濟(jì)外交中的博弈

作為當(dāng)今世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，如果說中國(guó)和美國(guó)在這幾年的經(jīng)濟(jì)往來中沒有一點(diǎn)博弈與摩擦的話，是很不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)樽詮闹忻篱_啟經(jīng)貿(mào)關(guān)系以來，兩國(guó)的博弈就從來沒有停止過，大大小小的摩擦更是不計(jì)其數(shù)。其中，最具有代表性的要數(shù)中國(guó)關(guān)于加入世界貿(mào)易組織的談判與人民幣的升值博弈。

先說中國(guó)加入世貿(mào)組織的談判。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織并不是一帆風(fēng)順的，經(jīng)過了艱辛的13年。雖然最后中美兩國(guó)最終達(dá)成了協(xié)議，但是談判過程中的種種大國(guó)博弈可謂是跌宕起伏。起初，談判的過程是十分順利的。中國(guó)為了加入到經(jīng)濟(jì)全球化的潮流中來，成立了復(fù)關(guān)談判代表團(tuán)，申請(qǐng)恢復(fù)中國(guó)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約國(guó)地位。在最初階段，中國(guó)和其他的締約國(guó)國(guó)家達(dá)成了一些原則上的協(xié)定，但是在隨后的談判中，西方國(guó)家開始以種種理由試圖遏制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。endprint

以美國(guó)為首的西方國(guó)家不斷抬高協(xié)定里的各種價(jià)格，并且要求重新審議中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和貿(mào)易管理制度。其中冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)處于自身的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)利益的考慮，表面上在幫助中國(guó)加入世貿(mào)組織，但是實(shí)際上一直在阻撓中國(guó)。在談判的之后幾個(gè)階段中，美國(guó)一直提出一些嚴(yán)格的，甚至苛刻的要求來刁難中國(guó)，從而使中國(guó)“入世”的道路舉步維艱。中國(guó)在90年代后期曾做出了大量的努力，包括大幅降低關(guān)稅，改革對(duì)外貿(mào)易體制，但是最終談判失敗。

直到1998年，中美首腦一致同意，共同致力于建立中美建設(shè)性戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中美的冷淡關(guān)系也終于開始回暖。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)幫助中國(guó)早日加入世界貿(mào)易組織以謀求兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的深入合作。在1999年，中國(guó)的談判進(jìn)程大大加快。1999年3月，美國(guó)貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基訪華，他表示將會(huì)積極推動(dòng)中國(guó)的“入世”進(jìn)程，同時(shí)，美國(guó)提出了較為可行的“一攬子方案”。

但是，事情沒有那么簡(jiǎn)單?？偨y(tǒng)克林頓一方面借口國(guó)會(huì)極力反對(duì)，另一方面希望中國(guó)能做出更大的讓步，同時(shí)辯解中國(guó)在一些關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還不符合加入世界貿(mào)易組織的標(biāo)準(zhǔn)；1999年5月8日，美國(guó)轟炸了中國(guó)駐南斯拉夫使館，兩國(guó)關(guān)系跌入谷底。事情在最后峰回路轉(zhuǎn)，11月，中美兩國(guó)本著互諒互讓，平等協(xié)商的精神，經(jīng)過六天的談判，終于取得了令人滿意的結(jié)果，這標(biāo)志著中國(guó)終于正式加入了世界貿(mào)易組織，對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及之后的中美關(guān)系都產(chǎn)生了巨大的影響。從這件事中我們可以看出，中美的博弈一直在主導(dǎo)著中國(guó)是否能加入世界貿(mào)易組織，而最終令人滿意的結(jié)果著實(shí)來之不易。

第二件就是人民幣的升值問題。人民幣的升值問題一直是中美經(jīng)濟(jì)博弈的焦點(diǎn)問題之一。特別是在2008年美國(guó)爆發(fā)了次貨危機(jī)之后，美國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為使人民幣升值是讓美國(guó)化解次貨危機(jī)，同時(shí)能夠遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

但是，美國(guó)采取的一系列舉措在實(shí)際上其實(shí)并不能從根本上解決美國(guó)的經(jīng)濟(jì)低迷，甚至?xí)a(chǎn)生一些相反的影響，這種影響對(duì)美國(guó)來說是負(fù)面的，而對(duì)于中國(guó)來說卻是正面的，因?yàn)橹忻纼蓢?guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處于兩個(gè)不同的階段，所以說，對(duì)于中國(guó)來說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激點(diǎn)還有很多，有待挖掘，但是對(duì)于美國(guó)來說，經(jīng)過了2008年的金融危機(jī)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了疲軟的狀態(tài)，如何尋找新的增長(zhǎng)刺激點(diǎn)是一件非常困難的事情。

人民幣升值事件是進(jìn)入21世紀(jì)以來中美經(jīng)濟(jì)外交的一大重要博弈，其不止反應(yīng)了2008年金融危機(jī)之后美國(guó)的恐慌，也反應(yīng)了中國(guó)對(duì)于此事件臨危不亂，沉著應(yīng)對(duì)的態(tài)度，綜合中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的博弈，我們不難看出，中美經(jīng)濟(jì)外交的博弈在未來注定還將繼續(xù)，但是中美作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，他們的經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響著世界的經(jīng)濟(jì)走向，所以在博弈的同時(shí)，兩國(guó)應(yīng)更多的考慮如何穩(wěn)固經(jīng)貿(mào)關(guān)系，真正的做到互利共贏的局面，從而不會(huì)讓兩國(guó)兩敗俱傷，這是誰都不想看到的局面。

三、中美經(jīng)濟(jì)外交的合作與博弈對(duì)中國(guó)的影響

本文的最后一部分將會(huì)討論在中美兩國(guó)長(zhǎng)達(dá)40多年經(jīng)濟(jì)外交的合作與博弈中，中國(guó)從中究竟是利大于弊還是弊大于利，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與對(duì)外貿(mào)易往來究竟有何積極意義等等。

首先，我們?nèi)绻v觀這幾十年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們可以發(fā)現(xiàn)，在中美開啟經(jīng)濟(jì)外交合作的二十世紀(jì)七十年代末，正巧是中國(guó)將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，開始施行改革開放的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)百廢待興，希望通過改革開放提升國(guó)家的綜合實(shí)力，獲得經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?？梢哉f中國(guó)當(dāng)時(shí)的決定是非常正確且明智的，因?yàn)樵诙兰o(jì)八九十年代，經(jīng)濟(jì)全球化的概念從一個(gè)小范圍的抽象概念開始慢慢普及，逐漸滲透進(jìn)各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃當(dāng)中。所以從某種意義上來說，在這段時(shí)間內(nèi)美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很大的經(jīng)濟(jì)幫助。但是在冷戰(zhàn)之后，美國(guó)開始在各種經(jīng)濟(jì)與外交層面上開始刁難中國(guó)。雖然這對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際關(guān)系提出了不小的挑戰(zhàn)，但是我覺得這是對(duì)中國(guó)確立其大國(guó)地位的一個(gè)必然試煉。而事實(shí)證明，中國(guó)成功的經(jīng)受了來自美國(guó)的考驗(yàn)，并且在國(guó)際舞臺(tái)上確立了一個(gè)經(jīng)濟(jì)與外交大國(guó)的地位。二十世紀(jì)末的中國(guó)“入世”艱難之旅是美國(guó)給中國(guó)的一大難題，其不僅考驗(yàn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)能力，還有其是否具有大國(guó)風(fēng)范。面對(duì)西方國(guó)家的漫天要價(jià)，中國(guó)的選擇是通過談判與非原則性退讓來謀求達(dá)成圓滿的結(jié)果，最終終于成功，體現(xiàn)了中國(guó)的國(guó)力的提升，以及中國(guó)大國(guó)風(fēng)范的氣度。這兩點(diǎn)使中國(guó)不僅成功地加入了世界貿(mào)易組織，還在國(guó)際社會(huì)上贏得了很好的聲譽(yù)。

二十一世紀(jì)以來，中美提出了一個(gè)新型合作關(guān)系，即中美新型大國(guó)關(guān)系。這對(duì)中美關(guān)系無疑是一個(gè)歷史性的進(jìn)步。我們看新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵：以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系為核心特征，是崛起國(guó)和既成大國(guó)之間處理沖突和矛盾的新方式。從這種關(guān)系的內(nèi)涵中我們可以看出中美兩國(guó)一致同意，不再用過去的老辦法去解決兩個(gè)大國(guó)的關(guān)系，兩國(guó)應(yīng)該通過互利共贏而不是互相傷害的方法去處理兩國(guó)關(guān)系。我覺得這種新型關(guān)系是通過中美兩國(guó)幾十年來不僅在經(jīng)濟(jì)外交層面，還有其他各種層面的博弈與合作的基礎(chǔ)上沉淀下來的。所以說，這種關(guān)系不是空穴來風(fēng)，而是有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮并且注定會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)固的一種關(guān)系。我相信，這種新型大國(guó)關(guān)系不僅對(duì)中國(guó)與美國(guó)帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，同時(shí)也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局，世界政治與外交格局帶來積極的影響。

到這里，當(dāng)我們縱觀中美經(jīng)濟(jì)外交關(guān)系的這幾十年，我們能夠發(fā)現(xiàn)，中國(guó)與美國(guó)在不斷的摸索與試探中一路前行，這其中有完全信任的繁榮期，也有相互失去信任的低谷期，但是令人欣慰的是，中美找到了能夠使兩國(guó)互利共贏的穩(wěn)固關(guān)系，我相信這種關(guān)系，能夠使中國(guó)在中華民族偉大復(fù)興的道路上，在繼續(xù)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上越走越遠(yuǎn)。

四、結(jié)語

本文從二戰(zhàn)結(jié)束作為時(shí)間基點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)外交這一外交維度展現(xiàn)了中國(guó)與美國(guó)這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的合作與博弈，并且為中美的新型大國(guó)合作伙伴關(guān)系提出了自己的看法與前景。這種大國(guó)關(guān)系的穩(wěn)固無疑使兩國(guó)人民都受益無窮。

作者簡(jiǎn)介：張謙（1996-），男，籍貫（省、市）：江蘇贛榆，學(xué)歷：本科大三，外交學(xué)院在讀生，校學(xué)習(xí)的方向：英語，經(jīng)濟(jì)學(xué)。

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