網(wǎng)購中消費(fèi)者個人信息的法律保護(hù)

李欣

【摘 要】隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物因其便捷高效的特點(diǎn)受到越來越多的消費(fèi)者喜愛，也帶動了我國經(jīng)濟(jì)增長。但網(wǎng)購中不可避免的會涉及相關(guān)的個人信息或隱私，隨著網(wǎng)絡(luò)購物人群的崛起，個人信息的泄漏與不正當(dāng)利用愈來愈頻繁，對相關(guān)的個人信息保護(hù)顯得愈來愈有必要。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)上購物；個人信息；個人信息泄漏；個人信息保護(hù)

一、網(wǎng)購中關(guān)于個人信息的相關(guān)概念

1.網(wǎng)絡(luò)購物

網(wǎng)絡(luò)購物是指由商家在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立網(wǎng)站或者是網(wǎng)絡(luò)平臺業(yè)集合各種商店，供買家進(jìn)行網(wǎng)上選購、支付、購買，提供各式各樣的商品圖片，產(chǎn)品描述，全方位，多角度的描述產(chǎn)品特點(diǎn)，提供買家自由選購。①相關(guān)的購物網(wǎng)站主要包括個人商鋪（如淘寶個人店鋪），商家商鋪（如凡客公司官網(wǎng)）及較具規(guī)模的電子商務(wù)公司（如京東商城），即C2C和B2C模式。

2.個人信息

我國《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》第一條規(guī)定，國家保護(hù)能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。從該條規(guī)定的內(nèi)容來看，個人信息包括：一是能夠識別公民個人身份的電子信息：二是涉及個人隱私的電子信息。即個人信息包括隱私信息和非隱私信息。

3.個人隱私

個人隱私至少具備兩個條件，第一是“私”，即純粹是個人的，個人隱私的本質(zhì)兼前提條件是與公共利益、群體利益無關(guān)，只要是與公共利益有關(guān)的事情，即便是私人私事，也絕對不能稱為個人隱私。因所有私事都必須是合法的、符合公共道德準(zhǔn)則的，任何違反法律、違反公共道德、破壞公共秩序的行為，他人均是可以進(jìn)行揭發(fā)、干預(yù)的。第二是“隱”，就是指某件事情某個信息無人知曉或某個私人活動或個人領(lǐng)域他人不得侵入。②

總結(jié)可言，個人信息是個人隱私的上位概念，個人信息包括個人隱私，但非所有的個人信息都是個人隱私。

二、網(wǎng)購中個人信息泄漏與立法保護(hù)現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)可以使信息高度共享，網(wǎng)購更是給網(wǎng)民們帶來前所未有的便捷高效購物體驗(yàn)，也因此吸引著越來越多的市民加入到網(wǎng)購大軍中，上至父母下至小孩均有過網(wǎng)購的體驗(yàn)，當(dāng)代青少年更是網(wǎng)購的主力大軍。截至2015年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)4.13億，同比增加5183萬，增長率為14.3%，高于6.1%的網(wǎng)民數(shù)量增長率。③但網(wǎng)購過程中個人信息的泄露問題也越來越突出，據(jù)2013年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《2013年中國網(wǎng)名信息安全狀況研究報告》顯示：網(wǎng)民在網(wǎng)購中個人信息泄露比例達(dá)到了42.9%，就僅僅只低于假冒和詐騙網(wǎng)站。而近兩年來，因?yàn)閭€人信息泄露帶來的安全問題案例更是數(shù)不勝數(shù)。

相對于個人信息泄漏侵權(quán)現(xiàn)象的泛濫，我國關(guān)于保護(hù)個人信息的法律明顯存在滯后性，到目前為止我國法律還沒有制定專門針對網(wǎng)絡(luò)中個人信息保護(hù)的法律法規(guī)，現(xiàn)存的法律法規(guī)中涉及個人信息保護(hù)的內(nèi)容有200 多個條文零星分散在37部法律、15部司法解釋、124部行政法規(guī)和部門規(guī)章中。如我國《居民身份證法》作為對個人信息保護(hù)規(guī)定較有針對性的法律，既規(guī)定了有關(guān)個人信息的保密義務(wù)、相應(yīng)的違法責(zé)任條款，又對公民獲得司法救濟(jì)進(jìn)行了明確規(guī)定?！缎谭ā返?53條的“出售、非法提供公民個人信息罪；非法獲取公民個人信息罪”等都是對侵犯公民個人信息應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的規(guī)定；《郵政法》規(guī)定：“除法律另有規(guī)定外，郵政企業(yè)和郵政工作人員不得向任何組織或者個人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況”；《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》禁止“非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料”；《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度。未經(jīng)用戶同意不得公開、泄露用戶注冊信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。在個人信息的保護(hù)措施方面，目前主要是通過相關(guān)的商家與用戶進(jìn)行合約簽訂，而且合約內(nèi)容大多由商家單方制定，用戶無選擇余地。因?yàn)檎莆諅€人信息的相關(guān)行業(yè)例如服務(wù)、金融、通信等行業(yè)目前尚沒有穩(wěn)定的、具備約束力的個人信息管理規(guī)范，以至于個人信息管理與保護(hù)的具體格局和模式還未形成。④

三、網(wǎng)購消費(fèi)者個人信息保護(hù)的法律建議

1.法律制度方面

相對于對網(wǎng)絡(luò)中個人信息保護(hù)立法以相對完善的西方國家，我國這方面的立法還相對較為落后，涉及個人信息保護(hù)的立法分散在各個不同的部門法中，個人信息管理與保護(hù)的具體格局和模式仍未形成，所以我國須加快對信息網(wǎng)絡(luò)中關(guān)于個人信息保護(hù)的立法。具體操作可以結(jié)合網(wǎng)絡(luò)購物中用戶注冊和登陸、網(wǎng)頁瀏覽、訂單填寫、線上支付、物流運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的特征，從特定角度分析制定有針對性的《個人保護(hù)信息保護(hù)法》，在立法時也應(yīng)注意保護(hù)一定的商家利益，保證商家在不影響消費(fèi)者正常生活的情況下，可以利用消費(fèi)者一定的個人信息以謀取利益，比如向消費(fèi)者推薦個性化的服務(wù)等等。

在法律制度方面應(yīng)該要明確責(zé)任主體，新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》加大了商品、服務(wù)經(jīng)營者的責(zé)任，同時明確網(wǎng)絡(luò)購物鏈條上每個環(huán)節(jié)參與者的責(zé)任，主要是包括支付企業(yè)、物流運(yùn)輸公司企業(yè)、網(wǎng)購平臺的技術(shù)工作人員、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供商等等，使他們受法律效力的拘束，無法再肆意的收集、利用消費(fèi)者個人信息。新《消費(fèi)者權(quán)益法》僅規(guī)定了經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，但筆者認(rèn)為還需明確各參與主體的刑事責(zé)任以及行政責(zé)任，如此才能使他們的侵權(quán)"成本"大大增加。

2.司法實(shí)踐方面

司法實(shí)踐方面主要是簡化訴訟程序，方便消費(fèi)者訴訟，不會產(chǎn)生維權(quán)難、成本高、時間長"感覺而退縮。在訴訟過程中，應(yīng)充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會的作用，例如支持消費(fèi)者提起的訴訟，幫助消費(fèi)者向侵犯個人信息權(quán)的不法分子維權(quán)。消費(fèi)者協(xié)會可以將同類的侵犯個人信息權(quán)案件集中起來，一起進(jìn)行訴訟。如此，便能夠充分體現(xiàn)出消費(fèi)者協(xié)會在司法訴訟中的職能，可以間接減輕消費(fèi)者在司法維權(quán)時的負(fù)擔(dān)，讓消費(fèi)者獲到法律的保障的同時，更好的發(fā)揮法律地實(shí)際效力，使法律不只是隨口說說、紙上談兵。

四、總結(jié)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)幾乎普及到了每個公民家中，網(wǎng)絡(luò)購物也被越來越多的人知曉并不斷運(yùn)用，但是任何事物的發(fā)展都具有兩面性，網(wǎng)購給我們帶來方便快捷的同時也帶來了消費(fèi)者個人信息泄漏的泛濫，我國司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快制定有針對性的法律，完善司法制度來保護(hù)消費(fèi)者的個人信息。

注釋：

①《網(wǎng)絡(luò)購物_互動百科》http：//www.baike.com/wiki/

②張秀蘭.《網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)研究》北京：北京圖書館出版社.2006：P3-P20

③馮持，張婷婷.《“裸奔”的個人信息——信息時代個人信息泄露問題分析》；情報探索；2011年09期

④王翔，沈挺，趙海洋.《淺談個人信息安全法律保護(hù)模式》.《商》，2014年17期：P159—P159，157