河北省高職教育服務區(qū)域經濟發(fā)展中存在的問題研究

王艷蘇+張鑫+蘇杉+董郁倩

摘要：河北高職教育為京津冀協同發(fā)展、雄安新區(qū)建設提供人才保證和智力支撐，亟待解決的問題：一是企業(yè)用人和學生求職信息不對稱；二是人才培養(yǎng)與區(qū)域經濟發(fā)展需要不能很好對接；三是缺乏學歷證書與職業(yè)資格證書相對應的職業(yè)資格框架，人才培養(yǎng)質量達不到經濟社會發(fā)展要求；四是師資力量與經濟發(fā)展需要存在一定差距。

關鍵詞：高職教育；區(qū)域經濟；問題

區(qū)域經濟業(yè)態(tài)、實力和發(fā)展狀況是高等職業(yè)教育發(fā)展的物質基礎?！毒┙蚣絽f同發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，是黨中央、國務院在我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)的形勢下做出的重大戰(zhàn)略部署，標志著京津冀協同發(fā)展進入全面實施階段。2017年4月，雄安新區(qū)的設立是推進京津冀協同發(fā)展作出的一項重大決策部署。在此背景下，河北高職院校將如何圍繞京津冀協同發(fā)展的整體定位和三省市各自定位，明確自身發(fā)展方向和重點任務，采取有針對性的發(fā)展策略，把河北高職教育做大做強，為京津冀協同發(fā)展、雄安新區(qū)建設提供人才保證和智力支撐。

近年來，河北省經濟快速發(fā)展，高職教育如何適應經濟快速發(fā)展的需要，仍然面臨一些問題：

一、企業(yè)用人和學生求職信息不對稱

信息不對稱是造成大學生就業(yè)難的深層次原因之一。在京津冀協同發(fā)展背景下，政府不但要加強宏觀調控職能，而且要發(fā)揮其公共服務職能，充分調動京津冀區(qū)域的各類資源，加強人力資源的合理流動。三地政府應共同整合，努力構建政府組織，成立綜合的畢業(yè)生就業(yè)服務網絡合作平臺，讓用人單位、高校和社會人才公共服務機構大量、廣泛參與信息共享的綜合服務網絡平臺，大力拓展信息發(fā)布渠道，力爭為高校畢業(yè)生與用人單位搭建通暢的溝通渠道。

二、人才培養(yǎng)與區(qū)域經濟發(fā)展需要不能很好對接

經濟的快速發(fā)展離不開高等職業(yè)教育的服務與支持。目前，河北省高等職業(yè)教育還跟不上區(qū)域經濟發(fā)展的要求。

（一）河北省產業(yè)快速發(fā)展

京津冀協同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，張家口成功申辦冬季奧運會，河北省全面推進供給側結構性改革，全省經濟發(fā)展實現新的跨越。河北省經濟結構出現了可喜的變化，第三產業(yè)增速快于第二產業(yè)，新興產業(yè)發(fā)展速度高于傳統(tǒng)產業(yè)，裝備制造業(yè)貢獻高于鋼鐵業(yè)。冶金、裁剪、化工、醫(yī)藥、食品和機械等支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)在三大產業(yè)結構中比重不斷提高；旅游、信息、通信等第三產業(yè)不斷發(fā)展，基本上形成了行業(yè)門類齊全、多種經濟成分共同發(fā)展的第三產業(yè)體系，成為國民經濟的重要推動力量。

（二）專業(yè)設置與產業(yè)結構還需進一步匹配

目前，河北省高職高專專業(yè)設置與第二產業(yè)相關的專業(yè)布點數僅占所有專業(yè)布點數的三分之一，與第二產業(yè)所占的比重不相符；與第三產業(yè)相關的專業(yè)布點數較多，這種專業(yè)設置的結果易造成高職院校畢業(yè)生結構性失業(yè)，也不利于河北省產業(yè)結構的協調發(fā)展。財經類專業(yè)、電子信息類專業(yè)、制造類專業(yè)、文化教育類專業(yè)、土建類專業(yè)在河北省高職院校專業(yè)設置中排名前五，其中，制造類專業(yè)、電子信息大類專業(yè)的專業(yè)設置與河北省相應支柱產業(yè)的發(fā)展要求相一致，而與河北省支柱產業(yè)相對應的資源開發(fā)與測繪、農林牧漁、輕紡食品、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游大類的專業(yè)布點數則較少。

三、缺乏學歷證書與職業(yè)資格證書相對應的職業(yè)資格框架，人才培養(yǎng)質量達不到經濟社會發(fā)展要求

（一）缺乏學歷證書與職業(yè)資格證書相對應的職業(yè)資格框架

近日，人力資源社會保障部印發(fā)了《關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》，公布140項國家職業(yè)資格目錄，其中，含專業(yè)技術人員資格59項，技能人員資格81項。給高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)畢業(yè)標準的雙證書制度，提供了參考?！秶衣殬I(yè)資格目錄》的出臺，既對院校人才培養(yǎng)起到風向標的作用，也可以作為某些行業(yè)衡量和評價人才的標準。

（二）人才培養(yǎng)質量達不到企業(yè)發(fā)展需要水平

高等職業(yè)教育規(guī)模在數量上不斷增加，在內涵建設上有待于提高。河北省高度重視高職教育的發(fā)展，不斷深化教育教學改革，打造了一批社會聲譽高、教學質量好的優(yōu)秀高職院校。但是河北省高職院校總體情況與行業(yè)、社會需求還有一定差距。校企合作培養(yǎng)摸式大多停留在摸索階段，還沒有達到學校與企業(yè)共同開發(fā)課程、共謀學校發(fā)展的水平。

（三）高職院校的社會責任需要加強

2016高職質量年報，首次發(fā)布了“高等職業(yè)院校服務貢獻50強”，引導院校聚焦對學生、對地方、對行業(yè)企業(yè)發(fā)展的服務貢獻。河北省有些高職院校把教學重點放在了在校生的教育和培養(yǎng)上，忽視社會服務的責任。在新時代形勢下，要面向本地區(qū)相關行業(yè)企業(yè)提供技術攻關、員工培訓等項目，面向本地區(qū)社區(qū)開展文化技術服務、函授、技術技能培訓等，推進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，培育和催生經濟發(fā)展新動力做貢獻。

四、師資力量與經濟發(fā)展需要存在一定差距

相關調查顯示，河北省高職院校“雙師型”專業(yè)教師占比為56%，而國家對示范性高職院校的要求是90%。大部分教師擁有高學歷，但多數教師是出校門進校門，缺乏在企業(yè)或生產一線工作實踐經驗，缺乏對企業(yè)崗位需求的深入了解，指導學生崗位技能訓練和實際操作停留在書本知識層面。教育部高職高專評估中要求，職業(yè)院校兼職教師的比例要達到20%以上。實際上，部分院校由于校企合作深入不夠，聘請高素質的企業(yè)技術、管理人員作為兼職教師有一定的難度。

2016高職質量年報持續(xù)創(chuàng)新，增加了“企業(yè)參與”部分，彰顯企業(yè)在高等職業(yè)教育辦學中應起到的主體作用。隨著產業(yè)結構的調整和技術進步，市場需求大量掌握新技術、高素質的技術技能型人才，職業(yè)教育必須要適應這一趨勢的變化，加快完善人才培養(yǎng)體系建設。同時，高職院校要加強自身內涵建設，實現能力培養(yǎng)與職業(yè)崗位零銜接。重視培養(yǎng)人才，實現人才的全方位發(fā)展。

參考文獻：

[1]2016、2017高職質量年報

[2]2017人力資源社會保障部印發(fā)《關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》

[3]康廣.河北省高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟協同發(fā)展研究——基于京津冀協同發(fā)展視角.石家莊：石家莊職業(yè)技術學院經濟貿易系.龍刊期刊網

[4]張麗麗.河北省區(qū)域經濟背景下高職院校專業(yè)設置的問題與對策研究.商業(yè)文化.2014