淺析農(nóng)村學(xué)校“陽光體育運動”不能持之以恒的成因與對策

王立軍+楊冰+催素菊

摘 要：利用實地調(diào)研、訪問、觀察的方法對農(nóng)村校園陽光體育運動開展情況的剖析和思考。造成農(nóng)村學(xué)校《陽光體育運動》開展不能持之以恒的成因是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，師資配備，體育場地設(shè)施，農(nóng)村體育教師的激勵機制不健全等，《陽光體育運動》在農(nóng)村學(xué)校名存實亡。

關(guān)鍵詞：陽光體育運動；持之以恒；評價監(jiān)督

教育部、國家體育總局、共青團中央共同決定，從2007年開始，結(jié)合《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實施，在全國各級各類學(xué)校中廣泛、深入地開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動（簡稱陽光體育運動）。這是事關(guān)億萬學(xué)生健康的重大指令性文件，然而，就目前遼中區(qū)農(nóng)村學(xué)校開展“陽光體育運動”現(xiàn)狀來看，在“陽光體育運動”實施前景不容樂觀。通過筆者的實地調(diào)查與觀察發(fā)現(xiàn)如下問題：

一、重視程度不夠，“陽光體育運動”的使命沒有扛在肩上

筆者走訪了遼中區(qū)多家農(nóng)村學(xué)校，通過和體育教師進行交流和觀察，了解到很多學(xué)校都存在共性的問題，學(xué)校重視程度不夠， 陽光體育運動持續(xù)時間短，沒有真正理解體育運動的使命，僅僅將其變成了一份活動方案，一個總結(jié)，一組照片。存在的形式變成了照片、畫廊、標(biāo)語。學(xué)生依然如故地生活在教室里，沉入題海中?！瓣柟怏w育運動”從此遠離了學(xué)生校園生活遠離了我們的視線。學(xué)生陽光體育的權(quán)利被人為地剝奪了。

再加上校園“學(xué)生意外傷害保險”不得進入校園，學(xué)生沒有了意外傷害保險，一旦在“陽光體育運動”、體育課等活動出現(xiàn)意外傷害事故，所有的安全責(zé)任，經(jīng)濟負擔(dān)幾乎全部歸罪于校方責(zé)任，不發(fā)生安全責(zé)任事故就是學(xué)校主要的工作目標(biāo)，因此，教育管理責(zé)任難以有效履行，沒有把“陽光體育運動”和國家安全發(fā)展、民族復(fù)興“中國夢”、全民整體素質(zhì)、學(xué)生健康的未來、終身體育運動的思想當(dāng)成基礎(chǔ)教育的核心內(nèi)容之一，只是片面地關(guān)注考試成績，安全責(zé)任，降低了學(xué)校對學(xué)生成長過程中身體健康的關(guān)注，也降低了對體育教師的要求。

應(yīng)對策略：（1）把各個學(xué)校校長抓好“陽光體育運動”工作納入學(xué)校教育管理的考核內(nèi)容，進行動態(tài)監(jiān)測和績效考核，依據(jù)上述考核結(jié)果進行賦分后公示，接受上級領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校教師、家長的監(jiān)督。完成教育部抓好體育工作的相關(guān)要求，促進學(xué)校體育工作健康發(fā)展。

（2）減少校長安全壓力，做好分工，分層負責(zé)，盡職盡責(zé)。

（3）由家長、學(xué)校或國家為學(xué)生購買意外傷害保險，為“陽光體育運動”提供保障。

二、師資力量薄弱，專業(yè)成長缺少動力

體育教師是學(xué)校體育工作的主要執(zhí)行者。農(nóng)村中小學(xué)體育教師除完成體育課堂教學(xué)任務(wù)外，還要承擔(dān)學(xué)生健康體質(zhì)測試、課外體育運動指導(dǎo)、業(yè)余體育訓(xùn)練、大課間、陽光體育一小時等工作，還要完成一定的科研與校本課程開發(fā)工作，還要忍受不能和其他學(xué)科教師平等享受晉升高級職稱的凄涼與心酸；各個學(xué)校缺乏針對體育教師工作的績效評定方案，沒有給予體育教師應(yīng)得的尊重，導(dǎo)致體育教師在業(yè)余體育教學(xué)活動中付出的勞動和取得的成績得不到經(jīng)濟獎勵，嚴重影響了體育教師工作的積極性，體育教師的工作熱情急劇減少。另外，體育教師的在職培訓(xùn)雖然已經(jīng)實現(xiàn)了全部在崗培訓(xùn)，許多體育教師因為長期不能被評定高級職稱，再無進步的追求，對新的體育教學(xué)理念和現(xiàn)代體育課程的發(fā)展和方向缺少學(xué)習(xí)和認識，使教學(xué)方法和教學(xué)設(shè)計不夠精彩對學(xué)生的引力不夠，使學(xué)生感覺比較枯燥。

應(yīng)對策略：（1）把所有學(xué)校體育教師分擔(dān)的工作按照教育部體衛(wèi)藝司的要求納入到課堂體育教學(xué)的工作量，具體為大課間每天25分乘以5天等于3.1節(jié)課；陽光體育一小時活動按照采用集體分年部進行，每個班級一周兩節(jié)課；預(yù)算為13.6課時，中學(xué)體育教師按照12節(jié)體育課加上13.6課時的其他體育工作，總計25.6課時，小學(xué)按照18節(jié)體育課工作量，加上13.6課時其他體育工作，總計31.6課時，對于每一個農(nóng)村體育教師分擔(dān)的工作有多重，這個數(shù)據(jù)基本說明了問題。

（2）對體育教師的工作進行績效考核，依據(jù)課堂教學(xué)時數(shù)，教學(xué)區(qū)、市級以上優(yōu)秀教案、評優(yōu)課、示范課、公開課、模課、微課、說課等成績，業(yè)余運動競賽成績參加區(qū)、市以上級取得的成績進行評價，多勞多得。增加外出培訓(xùn)的機會，激發(fā)體育教師專業(yè)成長的愿望。

（3）認真落實教育部體衛(wèi)藝司負責(zé)人就強化學(xué)校體育工作講話精神（2016-05-09 12：32：00），第八條第五款要保障體育教師在職稱（職務(wù)）評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰、晉級晉升等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。

三、體育場地、器材設(shè)施配置嚴重不足

體育場地、器材設(shè)施是農(nóng)村體育開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)保障，也是保證“陽光體育運動”開展的基礎(chǔ)條件。近年來，雖然遼寧省、市、縣各級政府加大了對體育的資金投入，進行體育設(shè)施改造。體育運動環(huán)境得到了一定的改善。但是，落后于城鎮(zhèn)學(xué)校的體育文化設(shè)施環(huán)境，對學(xué)生施加的影響越來越少，室內(nèi)場館設(shè)施是農(nóng)村中小學(xué)生難以企及的夢想。遼沈地區(qū)風(fēng)沙大，易干燥，冬季寒冷漫長、霧霾天氣，體育場地、設(shè)施受環(huán)境影響的天數(shù)較多，使用率降低。于是陽光體育變成了部分學(xué)生跳大繩、小繩、毽球、足球的基本形式，再加上配置不足，極大地影響和挫傷了農(nóng)村中小學(xué)生參加課外體育鍛煉的積極性。

應(yīng)對策略：增加農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，從場地、器材、設(shè)備、場館條件上的投入，逐步完善廣大農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施的建設(shè)。

綜上所述，農(nóng)村學(xué)?！瓣柟怏w育運動”應(yīng)該是學(xué)校、家庭、社會三位一體的使命行動，整合每一種教育資源和體育文化環(huán)境緊密相連，以為中華民族未來負責(zé)的態(tài)度，把校園對學(xué)生的教育使命，家庭對孩子的傳承使命，社會體育文化環(huán)境建設(shè)的使命，當(dāng)成我們共同的責(zé)任，我們農(nóng)村校園“陽光體育運動”才會走到陽光的路上。

編輯 謝尾合