新形勢(shì)下高校學(xué)生管理工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策

周淑熙

【摘 要】隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育體制改革的深入，我國(guó)傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理工作出現(xiàn)了不少問(wèn)題，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，急需探討新形勢(shì)下高校學(xué)生管理的對(duì)策與方法。本文從分析新形勢(shì)下高校外部環(huán)境、高校學(xué)生主體及高等教育改革的現(xiàn)狀出發(fā)，指出新形勢(shì)下高校學(xué)生管理工作應(yīng)樹(shù)立以人為本的管理理念，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的高校學(xué)生管理模式以及改革和創(chuàng)新高校學(xué)生管理工作等諸多建議。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；學(xué)生管理；以人為本

一、新形勢(shì)下我國(guó)高校學(xué)生管理工作中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展使學(xué)生管理體制面臨新考驗(yàn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，原來(lái)受單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的高等教育運(yùn)行機(jī)制日益顯得僵化，學(xué)生管理觀念和教育手段的落后日益凸顯，難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校發(fā)展的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得學(xué)生管理的內(nèi)容與日俱增，高效學(xué)生管理面臨一系列的轉(zhuǎn)變。譬如，學(xué)生工作的部分管理職能正在向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；大學(xué)生就業(yè)正在由計(jì)劃分配向自主擇業(yè)轉(zhuǎn)變等等。這一系列轉(zhuǎn)變都需要有新的、系統(tǒng)的學(xué)生管理理念和方式來(lái)保證實(shí)施，而目前與之相適應(yīng)的機(jī)制和辦法尚未完全形成。此外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了巨大的變化。改革開(kāi)放以來(lái)，大學(xué)生思想活動(dòng)獨(dú)立性、選擇性、差異性日益增強(qiáng)，原有的學(xué)生教育管理單一模式已無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。

（二）信息化技術(shù)的發(fā)展和普及給傳統(tǒng)學(xué)生管理工作帶來(lái)新的問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)正極大地改變著大學(xué)生的生活方式、學(xué)習(xí)方式甚至是語(yǔ)言習(xí)慣。對(duì)學(xué)生管理工作而言，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，一方面網(wǎng)絡(luò)為高校學(xué)生管理工作提供了新的陣地和領(lǐng)域，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生思想政治工作帶來(lái)了新的機(jī)遇。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也給傳統(tǒng)學(xué)生管理帶來(lái)了極大的沖擊。在網(wǎng)絡(luò)普及的社會(huì)條件下，大學(xué)生能夠借助網(wǎng)絡(luò)比以往任何時(shí)候都更快捷地獲得信息，而思想政治工作部門(mén)和有關(guān)干部在獲取信息的渠道、時(shí)間、數(shù)量上已不占明顯優(yōu)勢(shì)。數(shù)量巨大的網(wǎng)絡(luò)信息“淹沒(méi)”了德育和思想政治教育信息，尤其是兇殺、色情等不健康的信息，使學(xué)校教育者所要傳達(dá)給學(xué)生的信息很難在學(xué)生頭腦中沉淀，嚴(yán)重影響了思想政治教育在學(xué)生身上發(fā)揮作用。一些虛假、不健康甚至反動(dòng)的信息污染了學(xué)生思想教育的環(huán)境，使得大學(xué)生難以判別和抵御，有的上當(dāng)受騙，還有的沉溺于網(wǎng)上虛擬世界不能自拔。

（三）全球化的迅猛發(fā)展給高校學(xué)生管理工作提出了新的要求

隨著我國(guó)加入WTO以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，民族之間文化交流日益頻繁，不同思想、文化在交流中融合、碰撞。一方面，我國(guó)高等教育也面臨著發(fā)展的空前機(jī)遇，國(guó)內(nèi)高校在與發(fā)達(dá)國(guó)家高等學(xué)校的交流與競(jìng)爭(zhēng)中，教育體制、教育思想、教育方式、教育產(chǎn)業(yè)等都面臨新的機(jī)遇。另一方面，全球一體化使得文化交流渠道空前廣泛和頻繁，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)“西化”、“分化”和“弱化”的手段、途徑更加多樣，開(kāi)放條件下的交流使得外來(lái)文化、外來(lái)習(xí)俗的觀念和影響日漸增多，大學(xué)生在中外文化的交流碰撞中必定會(huì)遇到新的問(wèn)題。如何在各種紛繁復(fù)雜的文化和思想觀念中保持主流意識(shí)形態(tài)的影響，樹(shù)立健康正確的文化心態(tài)，都給高校學(xué)生管理工作提出了新的要求。

二、以人為本，努力推進(jìn)我國(guó)高校學(xué)生管理工作的改革與創(chuàng)新

（一）轉(zhuǎn)變管理理念，樹(shù)立“以學(xué)生為本”的教育管理理念

創(chuàng)新高校學(xué)生管理，最重要的是轉(zhuǎn)變學(xué)生管理理念，樹(shù)立“以學(xué)生為本”的教育、管理思想，變管理為服務(wù)。首先，要對(duì)立服務(wù)意識(shí)，傳統(tǒng)的大學(xué)辦學(xué)理念強(qiáng)調(diào)的是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理，學(xué)校各部門(mén)扮演管理者的角色，往往導(dǎo)致學(xué)生情緒上的對(duì)立。因此，要改變過(guò)去把學(xué)生管理工作看成“管理學(xué)生”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，變管理為服務(wù)。學(xué)生管理部門(mén)要培養(yǎng)“以學(xué)生為本”的服務(wù)意識(shí)，一切為學(xué)生利益著想，了解學(xué)生中存在的主要問(wèn)題是什么，學(xué)生普遍關(guān)心的問(wèn)題是什么，學(xué)生迫切需要解決的問(wèn)題是什么。其次，要體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。要根據(jù)“依法治校、科學(xué)管理”的要求，一方面，明確地告訴學(xué)生，他們?cè)趯W(xué)校里享有什么樣的權(quán)利，在充分享有權(quán)利的同時(shí)不能忽視應(yīng)盡的義務(wù)；另一方面，對(duì)學(xué)生的合法權(quán)益要予以維護(hù)，針對(duì)學(xué)生的決定，要做到程序正當(dāng)、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)，學(xué)生對(duì)學(xué)校的處理享有陳述、申辯和申訴權(quán)，學(xué)校要有明確的程序并予以確保。

（二）理順關(guān)系，優(yōu)化學(xué)生管理工作體制

學(xué)生管理是對(duì)在校大學(xué)生的全方位管理，內(nèi)容比較廣泛，涉及學(xué)校的多個(gè)部門(mén)，需要各部門(mén)協(xié)調(diào)一致理順各部門(mén)關(guān)系，形成合力，以應(yīng)對(duì)學(xué)生管理面臨的新問(wèn)題。在高校學(xué)生管理根本任務(wù)中，一是要加強(qiáng)學(xué)生工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)、強(qiáng)化其組織協(xié)調(diào)功能，理順學(xué)生管理系統(tǒng)各個(gè)部門(mén)、各層次、各崗位的職責(zé)、權(quán)限關(guān)系，建立健全責(zé)任制，做到責(zé)任到崗，責(zé)任到人，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一；二是適當(dāng)放權(quán)，發(fā)揮基層作用?，F(xiàn)行的高校管理體制是校、院（系）、班三級(jí)管理，校、院（系）及班擔(dān)負(fù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育和行政管理的雙重任務(wù)。因此，既要賦予學(xué)院（系）開(kāi)展學(xué)生管理工作的職責(zé)，又要讓其擁有開(kāi)展學(xué)生管理工作所需要的權(quán)力，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。適當(dāng)下放管理權(quán)限給學(xué)院（系），便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)教育處理，可提高實(shí)效性；三是進(jìn)一步推行校系一級(jí)學(xué)生管理工作體制的黨政融洽，協(xié)調(diào)統(tǒng)一；四是實(shí)行年級(jí)輔導(dǎo)員制，與學(xué)分制相適應(yīng)。強(qiáng)化以學(xué)院（系）為單位的年級(jí)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)班級(jí)管理、專業(yè)教學(xué)之間的融合力度。但不否認(rèn)班級(jí)管理，因?yàn)樵趯W(xué)分制的條件下，學(xué)生班級(jí)仍然是一個(gè)重要的學(xué)生單元組合，應(yīng)納入學(xué)生管理體制。要積極探索以年級(jí)管理為主，班級(jí)管理為輔的體制。

（三）高度重視，加強(qiáng)學(xué)生管理人才隊(duì)伍建設(shè)

辦好一所高校，關(guān)鍵在于人才。人才不光包括教育、科研人才，而且也包括好的學(xué)生工作管理人才。要面對(duì)新形勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)學(xué)生管理工作新局面，促進(jìn)高校發(fā)展，必須努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的學(xué)生管理人才隊(duì)伍。從學(xué)生工作發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，高校學(xué)生管理工作隊(duì)伍必須走專業(yè)化道路，要實(shí)現(xiàn)大學(xué)的目標(biāo)，必須把學(xué)生管理工作放到一個(gè)十分突出的位置。必須培養(yǎng)一支專業(yè)化的學(xué)生管理人才隊(duì)伍，對(duì)學(xué)生管理面臨的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出應(yīng)對(duì)辦法。通過(guò)建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的學(xué)生管理工作隊(duì)伍，確立以學(xué)生為中心的管理思想和理念，構(gòu)建好責(zé)權(quán)清晰、分工明確、合作有序的學(xué)生管理工作體制，運(yùn)用現(xiàn)代化的教育管理手段，不斷為加快高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡建勇.新形勢(shì)下高校學(xué)生管理工作面臨的問(wèn)題和對(duì)策探討[J]中小企業(yè)管理與科技旬刊，2013（6）：62-63.

[2]陸蓓.新形勢(shì)下高校學(xué)生管理工作面臨的問(wèn)題和對(duì)策探討[J]資治文摘，2015（4）：118-118.endprint