淺析施工方案對招標控制價的作用及影響

李軍

【摘要】良好的施工方案對于招標控制價而言起著至關重要的作用，致力于對施工方案和措施斟酌研究以制定出適宜的開展方案是針對招標工作進行的不可推脫的程序。本文立足于招標控制價，淺析了其在工程造價中的關鍵性作用，也從施工方案與招標控制價之間的關系展開論述，說明了在施工方案措施編織過程中存在的一系列問題以及產(chǎn)生的影響，從側(cè)面反映出施工方案對于招標控制價的作用是極其重要的，產(chǎn)生的影響也是不可估量的。通過本文的論述，對于施工方案的制定和招標控制價而言都有著深刻意義。

【關鍵詞】施工方案 招標控制價 作用 影響

招標控制價能夠客觀科學的掌握工程的預期價格，作為招標人選擇投標人的重要依據(jù)，其有著不可替代的作用。就目前的現(xiàn)狀而言，大多數(shù)人們對于招標控制價的認識是不全面的，當然對于它的重要性也都不以為然，并沒有一個清晰明確的了解和認識。在制定施工方案的時候，若是針對各項措施都保持嚴謹科學的工作態(tài)度，那么也能夠形成一個良好的招標控制價，不管是對于經(jīng)濟的良好運作還是工程的正確預算都有重要的作用。

一、淺談招標控制價的關鍵性作用

（一）恰當?shù)姆磻こ淘靸r

作為招標單位編制的招標控制價與市場有著緊密的關系，它應兼顧市場的平均水平，同時結(jié)合項目特點反映出項目可履行的合理投資，為所有的投標人創(chuàng)建一個公平的平臺，對于判斷投標人的標價是否合理可行以及是否符合市場價值走向亦有著至關重要的作用，是專家對工程進行評審的重要依據(jù)之一。

（二）合理限制最高投標報價

招標控制價作為一種合理選擇投標人的重要依據(jù)有著不可替代的作用。在工程招標過程中，難免會存在一些惡意競標，串通投標，哄抬價格的現(xiàn)象發(fā)生，這種惡意行為有可能會使中標價超過投資預算，導致招標失敗，給招投標雙方帶來損失。而招標控制價的出現(xiàn)便恰到好處的解決了這個問題，盡量避免了這種現(xiàn)象的發(fā)生。從另一方面而言，招標控制價還起著遏制徇私舞弊行為的作用，有效的將各類腐敗行為拒之門外，讓投標在整個過程中都良性發(fā)展。

（三）有效的控制投資成本的額度

對于工程的預算，招標控制價也起到了衡量的作用。對于一個工程，投標人一定要把工程的成本及利潤控制在招標人所能承受的范圍之內(nèi)，一個施工項目工程量確定以后工程成本在不犧牲質(zhì)量的情況下可降低的幅度很小，但是施工措施部分，完全可以通過科學合理的組織降低措施費用，在保證利潤的前提下，合理報價。招標人通過對工程量清單及施工方案的分析，以明確報價是否科學合理，確保投資成功不過超額，也不會低于成本價中標。

二、施工方案對招標控制價的作用及影響

（一）施工方案對招標控制價的作用

（1）施工方案為準確編制招標控制價保駕護航。作為一名優(yōu)秀的工程造價人員，在編制招標控制價的時候，必須從實際出發(fā)，去施工現(xiàn)場進行勘察，依據(jù)工程的現(xiàn)狀及特點去確定優(yōu)質(zhì)的工程實施方案，比如合理減少二倒，錯峰施工，安全措施到位等等考慮周全，通過對各個細節(jié)、方法的認真考慮，即不高估冒算，也不缺項漏項，測算出合理招標控制價。

（2）施工方案影響工程經(jīng)濟效益。施工方案在項目的實施當中起著指導性的作用，能夠確保項目工程的順利開展。施工方案作為招標控制價的一部分，從時間、空間、人力以及物力等方面進行科學合理的安排，以促進資源在施工過程當中保持一定的節(jié)奏型和均衡性，提供科學合理的優(yōu)質(zhì)方案，以最小的投資換取最大的收益性。無論是工程活動開展的技術性還是工程實施過程中的舉措，都與工程方案有著密不可分的關系，它還能夠保障工程開工之后的科學合理以及高效運轉(zhuǎn)。

（3）二者之間相互依存實現(xiàn)共同發(fā)展。對于一個工程的施工項目而言，它制定出的施工方案與招標控制價之間是相互依存密不可分的，二者相互依存，共同促進發(fā)展，打造一個良性的循環(huán)過程。只有確定了施工方案，才能夠制定出詳細的招標控制價，而一份科學合理的招標控制價也離不開施工方案的確立。不同的施工方案所制定出的招標控制價也是不同的，只有從客觀實際出發(fā)，才能夠制定出具有科學合理性的招標控制價，以此來確保招標人的經(jīng)濟利益，促進市場的公平競爭。

（二）施工方案編制當中存在的問題及影響

（1）對于施工方案的編制心存僥幸導致背離合理的招標控制價。在工程造價方面，有很多工作人員都是在剛畢業(yè)以后就步入事業(yè)工作當中從事工程預算方面的工作，不僅缺乏施工現(xiàn)場的經(jīng)驗，還沒有相關的思想意識。這些人員在進行工程預算的時候并沒有從實際出發(fā)，也未曾到現(xiàn)場去勘探施工場地，而是直接出具工程量清單并且進行招標控制價的明確，間接性的導致了與科學合理的招標控制價背離。譬如某市在修建一條公路的時候，造價人員未親臨施工現(xiàn)場對地形地貌進行勘察，依據(jù)以往的經(jīng)驗和習慣對工程進行預算并出具了施工方案，導致費用多支出了20萬左右。這個事例就清晰的說明施工方案的科學性以及措施的優(yōu)越性對于招標控制價而言有著不可估量的作用，一個優(yōu)質(zhì)的施工方案能夠開源節(jié)流，減少不必要的資金投入，造成招標控制價的偏高效應。

（2）無法正確的選擇施工方案導致招標控制價偏離方向。施工方案選擇的正確與否決定了招標控制價的方向?？茖W合理的施工方案不僅能夠促進工程的進度，還能夠確保施工的質(zhì)量，有效的降低工程造價的額度。但是若是施工方案選擇不當，不僅對于工程的質(zhì)量起到破壞性的影響，還費時費力，導致招標控制價偏離科學合理的軌道，漸行漸遠。對于施工方案的選擇，必須有效的結(jié)合工程的實際情況和技術的可實施性作出決斷，確立一個合理的運作方案進行施工。

（3）施工方案與招標控制價脫軌。在針對一個具體的招標項目，造價人員僅依據(jù)施工的圖紙，計價的方法以及指定額度進行編織招標控制價，未與有經(jīng)驗的項目管理人員或施工方案編制人員結(jié)合。這樣制定出的招標控制價勢必會與合理價的產(chǎn)生較大的偏差性，同時也為施工的過程帶來極大不便。

（三）有效的編制施工方案以促進招標控制價的落實

對于造價人員而言，在編織清單和招標控制價的過程中，應當進行實地勘察，與有經(jīng)驗的工程技術人員共同進行預算編制。除了依據(jù)招標文件和工程圖紙以外，最重要的還是進行實地考察，一切以實際情況為標準去確立施工方案。

三、結(jié)束語

綜上所述，施工方案對于招標控制價而言有著極其重要的作用和影響，無論是從經(jīng)濟效益方面還是工程的實際落實方面而言，施工方案與措施都是不可替代的。endprint