影響校園足球發(fā)展的因素之我見

李曉霞

摘要：2015年3月16日，中共中央、國務院公布了《中國足球改革發(fā)展總體方案》，這是中國足球史上的一個里程碑。《方案》明確提出了"三步走"的戰(zhàn)略目標，把足球與育人緊密的聯(lián)系在了一起，從這個意義上來講，充分說明了足球進校園的重要性的必要性。但從《方案》出臺至今，各地、各校的校園足球開展情況參差不齊，在《方案》的執(zhí)行上也存在著很突出的問題。

關鍵詞： 方案；足球人口；目的意義；影響因素

中圖分類號：G633.96文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2017）11-0208-01

為全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極推進《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》，結合中共中央、國務院出臺的《中國足球改期發(fā)展總體方案》以及《方案》中提出的"三步走"戰(zhàn)略目標，突出的闡明了足球進校園的重要性和必要性，也充分肯定了青少年足球的育人功能和它的戰(zhàn)略地位。近幾年，筆者耳聞目睹了當?shù)匦@足球的開展狀況，情況不容樂觀，為此，就如何有效推進校園足球的漸進式發(fā)展，筆者認為，應從以下幾方面入手。

1.認清形式，全面了解校園足球的作用及意義

2009年，《中國青少年校園足球發(fā)展計劃》正式啟動，由此拉開了足球進校園活動的帷幕。隨著2015年《關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》等政策的出臺，更加表明了黨中央、國務院對發(fā)展校園足球、中國足球的狠心和決心。實踐證明，校園足球不僅能培養(yǎng)學生的團隊精神，學會與人溝通的能力，提升社交能力，而且更能培養(yǎng)學生學會遵守規(guī)則，尊重對手，公平競爭的良好品質(zhì)?？梢哉f，校園足球具有強大的育人功能，一些有條件的學校已經(jīng)把校園足球作為推進素質(zhì)教育、引領學校體育改革創(chuàng)新的重要突破口，對提升全民族的人口素質(zhì)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的"足球夢"具有積級的促進作用。

2.校園足球存在的問題與不足

《中國足球改期發(fā)展總體方案》明確提出了"三步走"的戰(zhàn)略目標，即近期目標、中期目標和遠期目標，單就其中期目標來看，特別提出了要實現(xiàn)青少年足球人口大幅增長的關鍵問題，同時將足球"從娃娃抓起"的口號要落實到工作制度當中。但在實際工作中，受方方面面因素的影響，校園足球在各地區(qū)之間、城市之間、城鄉(xiāng)之間都普遍存在著這樣那樣的問題，導致校園足球進展速度緩慢，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1對政策的執(zhí)行力不夠。近幾年，國家體育局、教育部已經(jīng)多次出臺和下發(fā)了關于校園足球的相關方案和指導性文件，但對于地方政府和主管教育部門來說，在執(zhí)行力和政策、經(jīng)費的支持力度遠遠達不到工作開展的要求，更沒有符合地方實際的校園足球工作方案和考核制度。同時，由于教、體分家，地方教育局、體育局在開展校級、縣級和市級足球聯(lián)賽上，缺乏統(tǒng)一的計劃、賽事制度和統(tǒng)一的組織領導機構，組織足球比賽也常常是為賽而賽，對賽事的宣傳力度不夠。一年一次的足球比賽并不能達到以賽促練的目的，也不會引起學校對足球運動的重視。

2.2足球課沒有真正納入學校體育教學的內(nèi)容。國家明文規(guī)定了各級各類學校的課程設置，就初級中學來說，不管是哪個年級，規(guī)定了每周三次的體育課，其中有一節(jié)必須是足球課。由于學校的重視程度不夠，大部分學校體育課開設不足不齊的現(xiàn)象依然存在，尤其是面臨升學的九年級學生，體育課經(jīng)常被占用也是常有的事，各學校教學現(xiàn)狀依然是圍繞著中考體育考試的內(nèi)容開展教學工作，更不要說是進行專門的足球課教學。

2.3足球教練員嚴重短缺。在發(fā)達地區(qū)，學校D級足球教練員并不短缺，但對于一些中、小城市和農(nóng)村學校來說，足球教練員可以說是奇缺甚至沒有，這對學校來講，開展足球教學和訓練真可謂是"巧婦難為無米之炊"。就目前來講，我們絕大部分體育老師都能開展常規(guī)的體育教學和訓練活動，并能傳授給學生相關的知識和技能，唯獨足球例外。原因很簡單，那就是我們在學習期間校園足球的大環(huán)境就很差，大家受足球的熏陶很少，無論是從理論上還是技術上都存在很大的局限性，從我們自己的經(jīng)歷來看，校園足球惡性循環(huán)的嚴重后果已經(jīng)在我們的身上得到了印證，如果再不引以為鑒，這種惡性循環(huán)還會繼續(xù)下去，足球師資會更匱乏。

2.4陳舊的思想觀念嚴重束縛著校園足球的發(fā)展。足球運動雖然是世人公認的世界第一運動，但從我國的國情來看，并不為大多數(shù)人所接受和認可，更不要說是支持了。多年來，受"一考定終身"思想的影響，學校、老師、家長更關注的是學生的學習，學習成績永遠是排第一位的，對孩子學習體育、學習足球始終持反對意見，老師組織長期系統(tǒng)的業(yè)余訓練壓力很大。學校是開展校園足球的主陣地，而家長、老師又是這一陣營中的決定因素，由于這種思想觀念的存在，直接導致了校園足球發(fā)展的相對滯后。

因此，校園足球的發(fā)展離不開全社會的關注和關心，全力以赴解決好以上存在的問題，齊心協(xié)力，為努力實現(xiàn)教育部提出的加快普及、開展聯(lián)賽、不斷推廣的"三步走"發(fā)展規(guī)劃、為實現(xiàn)中華民族的"足球夢"而奮斗！