貿(mào)易壁壘的新趨向及應(yīng)對(duì)措施研究

李富麗　涂越　周秀

[摘要]近年來(lái)，技術(shù)性貿(mào)易、勞工標(biāo)準(zhǔn)、綠色貿(mào)易壁壘和企業(yè)責(zé)任成為發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)筑貿(mào)易壁壘的新方式，當(dāng)前這些貿(mào)易壁壘的新方式對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易有著重大影響，因此有必要對(duì)他們進(jìn)行深入研究、分析并采取相應(yīng)對(duì)策，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的國(guó)際貿(mào)易壁壘。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易新壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 對(duì)策

1、國(guó)際貿(mào)易壁壘的新發(fā)展

1.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式，是指商品進(jìn)口國(guó)制定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評(píng)定程序?qū)ν鈬?guó)進(jìn)口商品構(gòu)成了貿(mào)易障礙。即通過(guò)頒布法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，在技術(shù)指標(biāo)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等方面制定苛刻的規(guī)定，最終達(dá)到限制進(jìn)口的技術(shù)性措施。

1.2勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘。勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要有：廢除強(qiáng)制勞動(dòng)；禁止勞改產(chǎn)品出口；嚴(yán)禁使用和剝削童工；非歧視的工資水平、同工同酬；實(shí)施最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保證勞工的最低工資水平；工人有自由結(jié)社和集體議價(jià)的權(quán)利等。有些發(fā)達(dá)國(guó)家試圖把勞工問(wèn)題同貿(mào)易捆在一起解決，已削減發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)。

1.3綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘，是指環(huán)境（非關(guān)稅）壁壘，是國(guó)際社會(huì)為保護(hù)人類、動(dòng)植物及生態(tài)環(huán)境的健康和安全，而采取的直接或間接限制或禁止某些商品進(jìn)出口的法律、法規(guī)和措施。其實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)國(guó)家依賴其科技人員和環(huán)保水平，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而把來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品拒之門(mén)外。

1.4企業(yè)責(zé)任。所謂“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的責(zé)任除了追求利潤(rùn)外，也應(yīng)該考慮相關(guān)利益人。其中，雇員利益是企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的最直接和最主要的內(nèi)容。SA8000是全球第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。SA8000認(rèn)證要求企業(yè)不使用童工、不強(qiáng)迫勞動(dòng)、不干涉員工的信仰和風(fēng)俗習(xí)慣、至多每周工作48小時(shí)等。相對(duì)于傳統(tǒng)的技術(shù)貿(mào)易壁壘，上述三種形式的貿(mào)易壁壘在性質(zhì)上已經(jīng)發(fā)生了變化，發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在并不僅僅是以產(chǎn)品在本國(guó)的消費(fèi)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題為理由予以實(shí)施貿(mào)易限制，也開(kāi)始努力地試圖對(duì)于出口國(guó)如何組織和實(shí)施生產(chǎn)擁有一定的話語(yǔ)權(quán)。

2、新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強(qiáng)化并非偶然，它是國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。分析貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要有以下幾點(diǎn)：

2.1社會(huì)進(jìn)步及發(fā)達(dá)國(guó)家人民生活水平日益提高，人們安全健康意識(shí)空前加強(qiáng)，越來(lái)越關(guān)心產(chǎn)品對(duì)身體健康和安全的影響，以致在國(guó)際貿(mào)易中以健康、安全和衛(wèi)生為主要內(nèi)容的新貿(mào)易壁壘日益增多。

2.2隨著環(huán)保意識(shí)的提高，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們?cè)絹?lái)越關(guān)心賴以生存的地球和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因而要求國(guó)際貿(mào)易中的產(chǎn)品本身及其生產(chǎn)加工過(guò)程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價(jià)；同時(shí)要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)也不要以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。于是，綠色壁壘和社會(huì)壁壘等新貿(mào)易壁壘將在國(guó)際貿(mào)易中不斷出現(xiàn)。

2.3新貿(mào)易壁壘的日益增多與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到約束關(guān)系很大。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、許可證和配額等的使用不僅會(huì)受到國(guó)際公約制約和國(guó)際輿論的譴責(zé)，而且也易遭到對(duì)等報(bào)復(fù)。因此，這些傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘措施將來(lái)的發(fā)展空間不是很大，這就為綠色壁壘等新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了巨大發(fā)展空間。

3、新形勢(shì)下我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的對(duì)策

3.1必須以WTO為依托

生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該由出口國(guó)權(quán)衡眼前的經(jīng)濟(jì)利益同未來(lái)的長(zhǎng)期利益后根據(jù)具體國(guó)情做出選擇。技術(shù)性貿(mào)易壁壘等問(wèn)題是值得關(guān)注的，但是貧窮就是合意的嗎？在這些問(wèn)題上，每一個(gè)國(guó)家都有權(quán)利根據(jù)自己的具體情況，制定一個(gè)靈活的時(shí)間表。

同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，并沒(méi)有也不可能過(guò)多的去關(guān)注這些問(wèn)題，虐待童工、污染環(huán)境等做法在這些國(guó)家進(jìn)行資本原始積累的過(guò)程中可謂屢見(jiàn)不鮮。在這些國(guó)家通過(guò)這些手段獲得了經(jīng)濟(jì)的繁榮和國(guó)力的大大增強(qiáng)之后，他們逐漸開(kāi)始產(chǎn)生了對(duì)于環(huán)境等社會(huì)問(wèn)題的新訴求。在此時(shí)，以更嚴(yán)格的要求去約束經(jīng)濟(jì)上處于起步階段的發(fā)展中國(guó)家，是不合適的，而且也是不公平的，發(fā)達(dá)國(guó)家理應(yīng)為此負(fù)擔(dān)更大的責(zé)任。

3.2必須調(diào)整戰(zhàn)略布局

出現(xiàn)這些問(wèn)題，說(shuō)明與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)還存在著巨大大差距。這種差距本來(lái)就是存在的，只不過(guò)原來(lái)這些差距不會(huì)在貿(mào)易過(guò)程中得以體現(xiàn)。在生產(chǎn)過(guò)程中的各種細(xì)節(jié)，我國(guó)必須努力地向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊。

從我國(guó)目前的比較優(yōu)勢(shì)而言，仍然是以低廉的勞動(dòng)成本為依托，技術(shù)含量低。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)依然是我們的核心思路，這意味著當(dāng)出現(xiàn)各種限制，無(wú)法從低廉的勞動(dòng)力，低廉的生產(chǎn)成本上發(fā)掘更多的比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，我們開(kāi)始覺(jué)得有些力不從心，捉襟見(jiàn)肘。因此，積極的戰(zhàn)略調(diào)整，產(chǎn)品的高附加值才是應(yīng)對(duì)這一系列問(wèn)題的根本解決之道。從當(dāng)前來(lái)看，要引導(dǎo)企業(yè)有效地規(guī)避近期出現(xiàn)的這些風(fēng)險(xiǎn)，還需要政府部門(mén)發(fā)揮更大的職能，為企業(yè)提供更多的信息和指導(dǎo)，以便企業(yè)能夠順利的完成生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，更好的應(yīng)對(duì)新的貿(mào)易壁壘。

3.3必須建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系

隨著中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二位。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛，對(duì)外貿(mào)易數(shù)額逐年攀升。中國(guó)入世已經(jīng)十二年，雖然成果頗豐，但在貿(mào)易上面臨的問(wèn)題也越來(lái)越突出。加入WTO，將給更多的中小型企業(yè)帶來(lái)不小的沖擊。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距主要體現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)上，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，勢(shì)必會(huì)有不少企業(yè)因技術(shù)落后而破產(chǎn)倒閉。這就要求國(guó)家進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，切實(shí)維護(hù)本國(guó)企業(yè)的安全，以加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的保障，引導(dǎo)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系更好的與WTO的要求相適應(yīng)，更好的與國(guó)際接軌。

中國(guó)是一個(gè)生機(jī)勃勃的國(guó)家，改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)的國(guó)家面貌和國(guó)際地位有了根本性的變化，在深化改革開(kāi)放擴(kuò)展對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程中，始終要注意防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，要完善對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)控體系和國(guó)際收支預(yù)警體制，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，以積極的姿態(tài)去面對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘新趨勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。