我國產(chǎn)品遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因及策略

閆微

摘要：自從改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，外貿(mào)出口業(yè)也隨之得到了長足的進(jìn)步。進(jìn)入21世紀(jì)以來，由于種種原因，歐美等發(fā)達(dá)國家紛紛對我國外貿(mào)出口采取以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為主要手段的打擊政策，致使我國外貿(mào)產(chǎn)品出口難度加大，各種外貿(mào)糾紛也逐漸出現(xiàn)在我國對外貿(mào)易活動(dòng)中，外貿(mào)企業(yè)生存環(huán)境令人堪憂。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；產(chǎn)品出口；出口貿(mào)易

中圖分類號：F746 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-01

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述

技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以被定義成：“商品進(jìn)口國家的檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測技術(shù)于評定的額各種程序等方面與本國的各種程序不一致或者無法相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一而造成的影響貿(mào)易往來的障礙。為各國與國際組織制定相關(guān)的增側(cè)法規(guī)提供相應(yīng)的理論依據(jù)。因此可以將技術(shù)性貿(mào)易壁壘定義成：由于各國之間的技術(shù)性的貿(mào)易方法體系的不同，或信息溝通不完整，或者不能相互協(xié)調(diào)、或者歧視性的進(jìn)行實(shí)行而給國家間的貿(mào)易造成了不必要的障礙[1]。我國國內(nèi)有的學(xué)者將技術(shù)性貿(mào)易壁壘以表現(xiàn)形式為標(biāo)準(zhǔn)，把技術(shù)性貿(mào)易壁壘分為安全性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘和信息貿(mào)易壁壘這三類。

二、我國產(chǎn)品遭遇貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀

首先，遭遇壁壘行業(yè)廣泛。中國商務(wù)部日前提供的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)產(chǎn)品、輕工、機(jī)電、紡織服裝、五礦化工和醫(yī)療保健六大行業(yè)的出口均受到國外相關(guān)技術(shù)壁壘的制約。根據(jù)圖1可以看出金屬制品占32.5%，通用設(shè)備占18.1%，電氣機(jī)械及器材占17.36%交通運(yùn)輸設(shè)備占13.96%儀表及文化辦公用機(jī)械占7.17%，專用設(shè)備占0.75%，其他產(chǎn)品占7.17%。所以金屬制品占32.5%受到貿(mào)易壁壘較為嚴(yán)重，專用設(shè)備占比重的0.75%受到貿(mào)易壁壘較輕。

其次，我國行業(yè)出口受壁壘限制，我國各行業(yè)遭受TBT情況，食品土畜在我國各行業(yè)出口受限比例為 比例為90%，醫(yī)保行業(yè)占70%，輕工業(yè)占68%，機(jī)電業(yè)占65%，紡織業(yè)占68%，化工業(yè)占60%。

三、產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘原因分析

首先，在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化趨勢下，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，各國經(jīng)濟(jì)相互依存的世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷提高，世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不是一個(gè)國家的問題。貿(mào)易自由化已經(jīng)成為共識，世界上所有國家，關(guān)稅、進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證、傾銷和其他傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易中已經(jīng)越來越多的激烈抵抗。技術(shù)性貿(mào)易壁壘以其隱蔽性和表面特性，可以有效地保護(hù)發(fā)到國家在國際貿(mào)易中的有利地位。

其次，我國與美國和日本以及歐盟是重要的貿(mào)易伙伴。資料顯示，包括香港在內(nèi)的我國出口商品，出口到上述三個(gè)伙伴國或地區(qū)的近75%。但是，美國、日本和歐盟主動(dòng)倡導(dǎo)了TBT，并且是TBT措施的主要發(fā)源方，對進(jìn)口商品的技術(shù)限制從不同重點(diǎn)以不同程度實(shí)施。

四、積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘制約的對策建議

1.政府角度

首先，我國堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義。第一，中國應(yīng)該充分利用聯(lián)合國這樣的國際組織，以及G20峰會和WTO協(xié)商機(jī)制之類的對話機(jī)制，展開與經(jīng)濟(jì)大國間的充分溝通，對少數(shù)國家制定的短視政策提出強(qiáng)烈反對，利用對新貿(mào)易保護(hù)主義的全面遏制來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的進(jìn)一步推進(jìn)。第二，以確保國家整體利益首要地位為前提，進(jìn)行反貿(mào)易保護(hù)的政策制定和相關(guān)行動(dòng)的實(shí)施，對我國企業(yè)最大限度的保護(hù)，促進(jìn)國民整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

其次，建立和完善我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。在18000多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)（包括強(qiáng)制性和推薦性）中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的占比45%左右達(dá)到8000余項(xiàng)。我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)階段有一定的缺陷存在，因此要想予以提高，就得以國際標(biāo)準(zhǔn)為參考全面完善；以國際慣例和WTO＼ TBT協(xié)議為標(biāo)準(zhǔn)，對我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作深入改革。

最后，建立貿(mào)易壁壘預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)對外貿(mào)易壁壘預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)是指建立起一個(gè)國家級的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，組織專門的人力、物力，特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)EOI中心優(yōu)勢，及時(shí)收集、整理、跟蹤國外的貿(mào)易壁壘狀況，以互聯(lián)網(wǎng)為載體建立貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫和專門的貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)布貿(mào)易壁壘預(yù)警預(yù)測信息。

2.企業(yè)角度

首先，大力提高出口生產(chǎn)水平和管理水平。企業(yè)要提高自身素質(zhì)，迅速將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在日常生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，為產(chǎn)品自身質(zhì)量和技術(shù)含量的提高提供支持，以得到國際市場的充分肯定。產(chǎn)品質(zhì)量的提高過程中，很多企業(yè)因?yàn)槌杀据^高而失去了投入的主動(dòng)性，長期來看，產(chǎn)品質(zhì)量只有真正的提高，才能在出口的時(shí)候避免遭遇更多限制，極大的保障了企業(yè)利益，同時(shí)企業(yè)的質(zhì)量管理體系要逐步建立。

其次，利用行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)企業(yè)出口，以行業(yè)協(xié)會作為政府和企業(yè)間溝通的橋梁，在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施過程中，作為信息的傳導(dǎo)樞紐應(yīng)該發(fā)揮更大作用。針對WTO成員所通報(bào)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及合格評定的相關(guān)程序，行業(yè)協(xié)會要及時(shí)組織企業(yè)展開全面的評議和深入的研究，將我國利益訴求實(shí)時(shí)反映。

最后，加強(qiáng)企業(yè)學(xué)習(xí)世貿(mào)組織規(guī)則。熟練掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的規(guī)則，對策制定要及時(shí)，將技術(shù)壁壘對我國對外貿(mào)易造成的影響最大化降低。對技術(shù)壁壘協(xié)議中的技術(shù)法規(guī)如何利用以及合格評定程序如何制定和批準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)研究，特別是全面掌握掌握賦予成員的權(quán)力和待遇。

五、結(jié)論

技術(shù)壁壘問題是一個(gè)長時(shí)間復(fù)雜的問題，整個(gè)問題運(yùn)行系統(tǒng)復(fù)雜多變，涉及范圍廣，影響程度深，要想徹底解決這一問題，需要多方面的支持和參與。如果想使我國產(chǎn)品能夠真正意義上的走向全世界，就必須突破這些國家設(shè)置的技術(shù)性的貿(mào)易壁壘，并且政府、企業(yè)與社會都必須采取相對應(yīng)的措施。政府要構(gòu)建技術(shù)貿(mào)易對應(yīng)機(jī)制提升保護(hù)主義防范能力建立貿(mào)易壁壘預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)大力提高出口產(chǎn)品水平和管理水平利用行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)企業(yè)出口。

參考文獻(xiàn)：

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