資源型城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度評價

夏業(yè)領(lǐng)+何剛+王雯雯

摘 要：生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展對城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?；诔浞值奈墨I(xiàn)研究，以淮南市為例，構(gòu)建了資源型城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度評價指標(biāo)體系，采用熵值法和協(xié)同度模型，綜合測度了淮南市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度。實證結(jié)果表明：2006-2015年淮南市生態(tài)系統(tǒng)有序度總體呈波動下降趨勢，經(jīng)濟系統(tǒng)有序度總體呈波動上升趨勢，生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度總體上處于不協(xié)同或低度協(xié)同水平，生態(tài)系統(tǒng)有序度的下降是制約生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度提高的關(guān)鍵因素。為此，需從加強生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高礦產(chǎn)資源利用率等方面促進(jìn)淮南市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資源型城市；生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)；熵值法；協(xié)同度模型

中圖分類號：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-1101（2017）04-0044-08

Abstract：The coordinated development of ecology and economy is of great significance to the sustainable development of cities. According to the sufficient literature research， taking Huainan city as an example， the evaluation index system of eco-economic system coordination degree of resource-based city is constructed， and entropy method and coordination model are used to measure coordination degree of eco-economic system in Huainan. The empirical results show that： In 2006-2015 years， the order of ecosystem in Huainan fluctuated downward， and the order degree of economic system fluctuated upward， the coordination degree of eco-economic system is generally in the level of non-synergy or low level， the decline of ecosystem order is the key factor that restricts the synergy of eco-economic system. Therefore， it is necessary to promote the coordinated development of Huainan ecological economic system by strengthening the construction of ecological civilization， changing the mode of economic development， and improving the utilization efficiency of mineral resources.

Key words：Resource-based city； Eco-economic system； Entropy method； the coordination degree model

通常稱以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的城市為資源型城市，其長期的采礦活動雖然促進(jìn)了城市經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高，但也造成了城市采礦區(qū)污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)實?；茨鲜凶鳛橹袊匾拿禾块_采城市，屬于典型的以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的資源型城市。近年來為了滿足經(jīng)濟增長對煤炭資源消費需求的高速增長，淮南市煤礦開采力度不斷加強，城市生態(tài)環(huán)境惡化越來越嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在固體廢棄物的堆積、礦區(qū)廢氣粉塵污染、水資源污染、大氣污染、地表沉陷等方面，嚴(yán)重影響了城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的健康狀態(tài)。相關(guān)研究表明，資源型城市的問題實質(zhì)是社會經(jīng)濟活動強度超過資源環(huán)境的承載能力[1]。因此，加強對資源型城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度的評價，為資源型城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，尤其是資源集中開采區(qū)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)綜合整治提供決策依據(jù)，對資源型城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、文獻(xiàn)綜述

目前中國資源型城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)研究重點主要集中在評價指標(biāo)的構(gòu)建和評價方法的選擇等方面，其中以煤礦資源型城市為主要研究對象，原因是煤礦開采相對其它礦業(yè)開采更容易造成城市生態(tài)環(huán)境破壞。趙倩楠、李世平（2015）以山西省五個煤炭城市2000-2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系，對煤炭城市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析[2]。黃雪琴、王婷婷（2015）基于能值生態(tài)足跡法，評價我國資源型城市的生態(tài)效率，兼與宜居城市進(jìn)行比較分析，以探討資源型城市可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r[3]。梁海超（2013）運用地理空間信息分析和景觀生態(tài)學(xué)等方法，建立了煤礦區(qū)煤礦資源開采導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損失的評價指標(biāo)體系，實證研究得出1999-2008年十年間煤炭資源開采累計產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境及居民損失量[4]。耿宜佳（2016）選取淮南市礦區(qū)生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)，運用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重，對淮南市的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合評價[5]。趙曉亮、齊慶杰等（2014）通過自然稟賦維、生態(tài)環(huán)境維以及人文維共15個指標(biāo)對黑龍江七臺河煤礦的整天環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定量評價，得出生態(tài)環(huán)境維是影響礦山環(huán)境質(zhì)量主要因素[6]。對資源型城市生態(tài)環(huán)境定量評價研究比較豐富，但現(xiàn)有研究大多忽視了生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同關(guān)系，更忽視了生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。協(xié)同理論最早是由哈肯在20世紀(jì)70年代提出，主要研究遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)在與外界有物質(zhì)或能量交換的情況下，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)如何通過內(nèi)部協(xié)同作用，促使系統(tǒng)自發(fā)地在時間、空間和功能上由無序向有序結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展。目前已有學(xué)者運用協(xié)同理論解釋復(fù)雜系統(tǒng)間相互關(guān)系，李虹、張希源（2016）通過構(gòu)建科技創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型，選用中國三大城市群2005-2013年的面板數(shù)據(jù)對中國區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新協(xié)同度進(jìn)行測評，結(jié)果顯示三大城市群生態(tài)創(chuàng)新協(xié)同度水平較低[7]。王廣成、李寧（2017）基于協(xié)同理論建立龍口礦區(qū)2004-2015年的礦區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同管理評價模型，構(gòu)建礦區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同管理的指標(biāo)體系，運用層次分析法和熵值法計算指標(biāo)的權(quán)重，最終計算出系統(tǒng)的協(xié)同度[8]。endprint

通過對以往文獻(xiàn)的回顧，既有文獻(xiàn)對資源型城市生態(tài)環(huán)境定量評價研究比較豐富，但忽視了生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)子系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同關(guān)系，尤其是生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展，這不利于生態(tài)補償機制的形成。通過梳理協(xié)同理論的相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，構(gòu)建數(shù)理模型對資源型城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度進(jìn)行定量研究的文獻(xiàn)較少。因此，本文以煤礦資源型城市淮南市為研究對象，運用客觀賦權(quán)法熵值法定量計算各指標(biāo)權(quán)重，在此基礎(chǔ)上運用復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型綜合測度淮南市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度，據(jù)此提出政策建議，對提高淮南市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

二、煤礦資源型城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度評價模型

目前對于復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度測量方法研究主要包括灰色聚類法、全面協(xié)同測度（DTS）模型，基于序參量的復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度測量模型等[7]44。通過對比分析前人的研究，本文選擇基于序參量的復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度測量模型?；谛騾⒘康膹?fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型包括有序度模型和復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型兩個遞進(jìn)模型，可以通過簡化系統(tǒng)的復(fù)雜關(guān)系，有效地計算出復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)同度，廣泛應(yīng)用于分析復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)有序度及各子系統(tǒng)的協(xié)同演化規(guī)律及狀態(tài)[9]。

（一）子系統(tǒng)有序度模型

（三）協(xié)同度測度指標(biāo)體系

基于大量的文獻(xiàn)研究，結(jié)合當(dāng)前中國對生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的相關(guān)政策文件，在借鑒王新民等[10]、任騰等[11]、陳黎明等[12]學(xué)者的研究成果基礎(chǔ)上，整理出生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的主要衡量指標(biāo)。遵循指標(biāo)選擇的科學(xué)性、可操作性和可獲得性原則，對初步整理的指標(biāo)進(jìn)行篩選與優(yōu)化，進(jìn)而構(gòu)建出生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度評價指標(biāo)體系，見表1。

三、實證分析

（一）實證過程

首先確定各項指標(biāo)的權(quán)重。不同指標(biāo)對系統(tǒng)有序度的作用存在差異，客觀確定指標(biāo)權(quán)重直接影響協(xié)同度的精確性，本文采用客觀賦權(quán)法熵值法[13]確定每個指標(biāo)的權(quán)重。設(shè)有m個評價對象，n個評估指標(biāo)，形成原始矩陣V=（νij）m×n，定義ej為第j項指標(biāo)的信息熵值：

根據(jù)熵值法的約束規(guī)則，負(fù)值和極值不能直接參與運算，需進(jìn)行一定的變換，本文采用標(biāo)準(zhǔn)化變換法。標(biāo)準(zhǔn)化變換法沒有任何主觀因素，是一種完全意義上的客觀賦權(quán)法，也有利于縮小極端值對結(jié)果的影響。本文使用標(biāo)準(zhǔn)0-1變換法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：

按照上述步驟計算淮南市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度測度指標(biāo)體系中各序參量的權(quán)重，原始數(shù)據(jù)見表2，計算結(jié)果見表3。

其次，計算各序參量有序度和子系統(tǒng)有序度。由于各序參量量綱不同，利用SPSS19.0對序參量的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)差法（Z-Score）無量綱化處理，以消除量綱不同帶來的干擾。公式：x′ij=xij-xj/σj（i=1，2…，n；j=1，2…，p），式中x′ij為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，xj 表示變量xij的均值，σj 表示變量xij的標(biāo)準(zhǔn)差。將無量綱化后的序參量數(shù)據(jù)帶入公式（1），得到各序參量的有序度。進(jìn)而將所得結(jié)果和表3中序參量的權(quán)重數(shù)據(jù)帶入公式（2），得到生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)有序度，見表4和表5。

最后，測度淮南市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度。將表4中生態(tài)系統(tǒng)有序度和表5中經(jīng)濟系統(tǒng)有序度帶入公式（4）中，測得淮南市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度，見表6。

（二）結(jié)果分析

由表3可知，通過熵值法確定的序參量權(quán)重中，生態(tài)系統(tǒng)中固體廢棄物綜合利用率權(quán)重最高，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于生態(tài)系統(tǒng)中其它序參量的權(quán)重，其對生態(tài)系統(tǒng)有序度作用最顯著。經(jīng)濟系統(tǒng)中人均GDP和技術(shù)研發(fā)投入占工業(yè)總產(chǎn)值的比重權(quán)重大幅高于經(jīng)濟系統(tǒng)中另外兩個序參量的權(quán)重，其對經(jīng)濟系統(tǒng)有序度作用更為顯著。

表4顯示，淮南市生態(tài)系統(tǒng)有序度從2006年的0.654下降到了2015年的0.327，下降幅度達(dá)50%。通過觀察每一年的數(shù)據(jù)，淮南市生態(tài)系統(tǒng)有序度總體呈波動下降趨勢。結(jié)合序參量有序度數(shù)值和原始數(shù)據(jù)來看，原因主要有以下幾點：一是2006-2015年原煤產(chǎn)量（h12）和萬噸塌陷率（h16）的有序度顯著下降，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)有序度的降低。觀察原始數(shù)據(jù)可知，2006-2012年淮南市原煤產(chǎn)量迅速增加，原煤產(chǎn)量的迅速增加導(dǎo)致生態(tài)破壞的加劇。進(jìn)一步觀察可知2014年生態(tài)系統(tǒng)有序度略有提升，這與2013-2015年原煤產(chǎn)量下降，進(jìn)而生態(tài)改善相一致。而萬噸塌陷率一直處于上升趨勢，其對生態(tài)環(huán)境的破壞也是顯而易見的。原煤產(chǎn)量和萬噸塌陷率有序度的下降共同作用于生態(tài)系統(tǒng)有序度，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)有序度的波動下降。二是2013-2015年生態(tài)系統(tǒng)有序度相比前幾年更低，主要是固體廢棄物綜合利用率有序度的急速下降導(dǎo)致的。通過觀察原始數(shù)據(jù)可知2013-2015年固體廢棄物綜合利用率一直在下降，而固體廢棄物綜合利用率權(quán)重在生態(tài)系統(tǒng)中占比最高，其對生態(tài)系統(tǒng)影響最為顯著。固體廢棄物綜合利用率的迅速下降導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)有序度的進(jìn)一步降低。三是從淮南市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而言，淮南市經(jīng)濟增長依然以資源消耗為主要動力源，主要手段是煤礦資源的開發(fā)利用。煤礦資源的開發(fā)利用不僅導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的破壞，更為重要的是長期的煤礦資源開發(fā)利用造成的累積負(fù)效應(yīng)正不斷顯現(xiàn)，直觀的體現(xiàn)就是近年來生態(tài)系統(tǒng)有序度相比之前更低。這與整個國家的生態(tài)環(huán)境問題具有一致性，如近年的持續(xù)大范圍霧霾現(xiàn)象。

從表5可以看出淮南市經(jīng)濟系統(tǒng)有序度總體呈波動上升趨勢，但從2011年后上升趨勢顯著減弱，甚至下降。這主要是因為近年來我國不斷加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，尤其是強調(diào)綠色發(fā)展，2012年十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入發(fā)展理念中。而資源型城市一般以礦業(yè)開采為支柱性產(chǎn)業(yè)，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難，導(dǎo)致城市長期發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn)，2013-2015年淮南市人均GDP處于下滑趨勢，說明淮南市經(jīng)濟效益提高遇到瓶頸。根據(jù)表3可知，人均GDP對經(jīng)濟系統(tǒng)有序度貢獻(xiàn)僅次于技術(shù)研發(fā)占工業(yè)總產(chǎn)值比重，人均GDP的下降直接導(dǎo)致經(jīng)濟系統(tǒng)有序度的徘徊不前。而2015年淮南市技術(shù)研發(fā)投入占工業(yè)產(chǎn)值的比重相較2014年提高了8.3%，占工業(yè)總產(chǎn)值的17%，說明淮南市已經(jīng)意識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫性，正在大力提高技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)作用，進(jìn)一步推動粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。endprint

根據(jù)協(xié)同度5個階段：DGS∈（-1，0]不協(xié)同，DGS∈（0，0.3]低度協(xié)同，DGS∈（0.3，0.5] 中度相關(guān)，DGS∈（0.5，0.8]高度相關(guān)，DGS∈（0.8，1]極度相關(guān)[14]，結(jié)合表6可知，淮南市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)總體上處于不協(xié)同或低度協(xié)同狀態(tài)。復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度的提高有賴于各子系統(tǒng)有序度的協(xié)同發(fā)展。如果某些子系統(tǒng)的有序度提高幅度大，而另一些子系統(tǒng)有序度提高幅度小或下降，則復(fù)合系統(tǒng)將處于低度協(xié)同或不協(xié)同狀態(tài)，其體現(xiàn)為DGS∈（-1，0][15]。為了更直觀的體現(xiàn)子系統(tǒng)有序度和復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度的關(guān)系，見圖1。

圖1顯示，生態(tài)系統(tǒng)有序度與經(jīng)濟系統(tǒng)有序度呈現(xiàn)不一樣的演進(jìn)路徑。其中，經(jīng)濟系統(tǒng)有序度呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢，總體呈上升趨勢，說明淮南市具有較強的經(jīng)濟發(fā)展能力，尤其是從淮南市2015年大幅增加技術(shù)研發(fā)投入來看，未來淮南市經(jīng)濟發(fā)展將更為穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量將進(jìn)一步提高。但生態(tài)系統(tǒng)有序度下降較為顯著，生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度則一直處于不協(xié)同與低度協(xié)同的波動狀態(tài)中，并且在2013-2014年出現(xiàn)了大幅下降的現(xiàn)象，主要是固體廢棄物綜合利用率、人均GDP的下降和工業(yè)總產(chǎn)值增長率下降共同作用導(dǎo)致的。一方面表明淮南市生態(tài)文明建設(shè)成效不顯著，另一方面表明淮南市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)不協(xié)同或低度協(xié)同的主要原因是生態(tài)系統(tǒng)有序度的下降導(dǎo)致的，生態(tài)系統(tǒng)有序度的持續(xù)下降已經(jīng)成為制約淮南市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

表4、5、6及圖1顯示，淮南市生態(tài)系統(tǒng)有序度總體呈波動下降趨勢，經(jīng)濟系統(tǒng)有序度總體呈波動上升趨勢。生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度波動大，總體處于不協(xié)同或低度協(xié)同狀態(tài)。復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度的提高有賴于各子系統(tǒng)有序度的共同提高。當(dāng)各子系統(tǒng)有序度共同提高時，復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度提高明顯，如圖1中2011年和2012年，復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度隨著兩個子系統(tǒng)有序度的共同提高而明顯上升。當(dāng)各子系統(tǒng)同時下降時，復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度顯著下降，如圖1中2013年復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度隨著兩個子系統(tǒng)有序度的共同下降而顯著下降。而子系統(tǒng)有序度呈相反趨勢發(fā)展時，會導(dǎo)致復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度的不穩(wěn)定，其可能呈下降也可能呈上升趨勢，主要取決于起主導(dǎo)作用的子系統(tǒng)。

四、結(jié)論與政策建議

本文以淮南市2006-2015年生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)數(shù)據(jù)為樣本，運用有序度模型和復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型測度了淮南市生態(tài)系統(tǒng)有序度、經(jīng)濟系統(tǒng)有序度和生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度。主要結(jié)論和政策建議如下：

1. 2006-2015年淮南市生態(tài)系統(tǒng)有序度總體呈波動下降趨勢，經(jīng)濟系統(tǒng)有序度總體呈波動上升趨勢，生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)總體上處于不協(xié)同或低度協(xié)同狀態(tài)。上述說明，首先，淮南市生態(tài)系統(tǒng)有序發(fā)展能力有待進(jìn)一步增強，生態(tài)文明建設(shè)工作成效發(fā)揮還需一定的時間。其次，淮南市經(jīng)濟發(fā)展有序能力進(jìn)一步增強，但近年來經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一定程度上消耗了經(jīng)濟增長速度。最后，淮南市生態(tài)經(jīng)濟還未形成良好的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展還建立在犧牲資源環(huán)境階段，未來應(yīng)深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施。

2. 子系統(tǒng)的平衡性發(fā)展更能促進(jìn)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度的提高，即發(fā)揮2×2>3×1的效應(yīng)。就如木桶原理一樣，復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度取決于復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)有序度最低的子系統(tǒng)，如果系統(tǒng)存在某些薄弱環(huán)節(jié)，再多的投入也無法迅速提高系統(tǒng)效能。因此，要以最低的成本盡可能的提高生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度，以更好的發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。首先要明確生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)中有序度最低的子系統(tǒng)，即關(guān)鍵制約因素；其次要追根溯源，找出制約子系統(tǒng)有序度提高的序參量，尤其是權(quán)重高，但有序度低的序參量；最后有針對性的實施相應(yīng)對策。以淮南市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)為例，2008-2015年生態(tài)系統(tǒng)有序度一直低于經(jīng)濟系統(tǒng)有序度，制約生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度提高的關(guān)鍵因素是生態(tài)系統(tǒng)。通過對生態(tài)系統(tǒng)各序參量分量有序度的考察，2006-2015年生態(tài)系統(tǒng)序參量h11～h19有序度平均值分別為0.55、0.37、0.66、0.42、0.55、0.44、0.46、0.39、0.46，其中原煤產(chǎn)量有序度0.37、環(huán)境治理投資占GDP比重有序度0.39、工業(yè)廢水排放量有序度0.42、萬噸塌陷率有序度0.44、建成區(qū)綠化覆蓋率有序度0.46、固體廢棄物綜合利用率有序度0.46明顯小于另外三個序參量有序度。表3顯示，原煤產(chǎn)量、環(huán)境治理投資占GDP比重、工業(yè)廢水排放量、萬噸塌陷率、建成區(qū)綠化覆蓋率、固體廢棄物綜合利用率權(quán)重分別排第4、第4、第2、第4位、第4位、第1位，說明這六個序參量是制約生態(tài)系統(tǒng)有序度提高的關(guān)鍵因素，其中原煤產(chǎn)量、環(huán)境治理投資占GDP比重、固體廢棄物綜合利用率更為關(guān)鍵。因此，要以最低成本提高生態(tài)系統(tǒng)有序度就需要從這六個序參量方面入手。首要的是減少原煤開采量，提高煤炭資源利用率，增加環(huán)境治理投資額和提高固廢棄物綜合利用率。

上述說明提高淮南市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度的關(guān)鍵在于生態(tài)系統(tǒng)有序度的提高。這要求淮南市未來要著重提高生態(tài)系統(tǒng)有序度，也即加強生態(tài)文明建設(shè)。2015年5月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》發(fā)布。2015年10月，增強生態(tài)文明建設(shè)首度被寫入國家五年規(guī)劃。同時十八屆五中全會將綠色發(fā)展理念與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展理念共同確定為中國未來發(fā)展必須堅持的五大發(fā)展理念。這些既表明了中國加強生態(tài)文明建設(shè)的決心，也表明了面對資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻現(xiàn)實，淮南市必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)明文理念，加強生態(tài)文明建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。

3. 提高淮南市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度的基礎(chǔ)是保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。通過上文分析可知，生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度的提高有賴于各子系統(tǒng)有序度的共同提高，在加強生態(tài)文明建設(shè)的同時，要保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，以促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度的持續(xù)提高。從實證結(jié)果可以看出淮南市2013年后城市發(fā)展動力明顯不足，原始數(shù)據(jù)中淮南市人均GDP在2013年后也呈現(xiàn)下降趨勢，這與經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律明顯不符。表明淮南市依靠煤炭資源開發(fā)利用支撐經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)道路已經(jīng)步入瓶頸期。其實從整個中國的資源型城市一般發(fā)展規(guī)律來看，資源型城市后期都存在發(fā)展動力不足和生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀。為了實現(xiàn)資源型城市的發(fā)展，資源型城市必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，一方面要走集約型發(fā)展道路，提高整個社會的資源利用效率。另一方面要加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐城市發(fā)展向多產(chǎn)業(yè)共同促進(jìn)城市發(fā)展的道路轉(zhuǎn)變。一要大力引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。二要重點培育城市已有基礎(chǔ)的非采礦型產(chǎn)業(yè)做大做強，盡快形成一批帶動力強，發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)。三要進(jìn)一步落實生態(tài)補償機制。長期的采礦活動累積了大量的生態(tài)環(huán)境問題，而這些問題阻礙了經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，導(dǎo)致生態(tài)惡化與經(jīng)濟衰退的惡性循環(huán)。因此，要借助經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)的投資力度。同時可以大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善的良性互動。endprint

4. 提高礦產(chǎn)資源利用率。對于淮南市而言主要是提高煤炭資源利用率，一要優(yōu)化資源配置，淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭資源開采利用效率。二要優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸煤炭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，從原煤輸出轉(zhuǎn)向煤-電一體化和發(fā)展煤化工研究等，提高煤炭資源利用效率和經(jīng)濟轉(zhuǎn)化能力。三要提高煤炭資源回收率，目前煤炭資源回收率低和浪費嚴(yán)重依然制約著煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四要大力發(fā)展煤炭科學(xué)技術(shù)，一方面提高煤炭資源開采技術(shù)，提高煤炭資源初次開發(fā)率。另一方面提高煤炭資源利用技術(shù)，更為高效的利用煤炭資源。五要加強管理，煤炭資源是不可再生資源，管理是關(guān)鍵，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)節(jié)約型社會，為煤炭資源的節(jié)約利用，高效利用創(chuàng)造良好的社會氛圍。

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[責(zé)任編輯：范 君，李 麗]endprint