淺析我國農(nóng)民工的主體地位缺失

文/張肖，中央民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院

淺析我國農(nóng)民工的主體地位缺失

文/張肖，中央民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院

在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中，農(nóng)民工越來越成為推動城市發(fā)展的重要力量。本文主要探討我國農(nóng)民工的主體地位。從概念上闡明農(nóng)民工和農(nóng)民工主體地位，并列舉當(dāng)前農(nóng)民工主體地位缺失的主要表現(xiàn)，最后，對農(nóng)民工主體地位缺失的原因進行剖析，主要分為內(nèi)部原因和外部原因兩部分。

農(nóng)民工；主體地位；階級意識

在中國政治經(jīng)濟學(xué)研究中，可以從主體、主義、主題、主張四個角度進行分析。其中，主體的經(jīng)濟利益和意識是研究的來源和出發(fā)點。在勞動者為主體的基礎(chǔ)上形成的反映主體利益的勞動社會主義是應(yīng)當(dāng)伸張和遵從的主義。主題是主義的展開，目的性是主體性的集中體現(xiàn)。我國社會政治經(jīng)濟學(xué)的研究主題是在勞動社會主義的指導(dǎo)下規(guī)定和揭示中國現(xiàn)實經(jīng)濟矛盾，探討勞動者社會主體地位的實現(xiàn)和素質(zhì)技能的提高和發(fā)揮。主張是主題的延伸，中國政治經(jīng)濟學(xué)的主張就是確立勞動者社會主體地位，改革發(fā)展勞動公有制，提高和發(fā)揮勞動者素質(zhì)技能解決現(xiàn)實中國經(jīng)濟矛盾。

在整個體系中，明確勞動者的主體性是最為基本的一環(huán)。因為，研究中國的經(jīng)濟矛盾，首先要著眼于中國實際。中國的社會主義性質(zhì)決定了，只有從中國最廣大的勞動者階層出發(fā)，并真正把自己置于勞動者群體中，才能揭示和解決經(jīng)濟矛盾。只有明確勞動者主體地位，才能實現(xiàn)真正的社會主義。這里將詳細闡述農(nóng)民工這一特殊群體主體地位及其缺失。

1 農(nóng)民工和主體地位

所謂“農(nóng)民工”，實際是指“身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人”。他們自己卻無奈的繼續(xù)在貧困線上苦苦的煎熬，過著“蟻居”、“鼠居”般的艱難日子，不能公平的分享醫(yī)療、就業(yè)、教育、娛樂等社會保障性的“改革紅利”的人。

農(nóng)民工進入城市以來，利用自己的勞動創(chuàng)造財富，參加了市民社會中的商品生產(chǎn)和商品交換，以追求自身財產(chǎn)的增長為目的，按照市場原則和契約原則活動。可以說在社會中的各個領(lǐng)域都有農(nóng)民工的身影，農(nóng)民工已經(jīng)成為了市民社會有機的組成部分。

但是另一方面，農(nóng)民工階級在經(jīng)濟上和政治上都比傳統(tǒng)工人階級地位低，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟、身份認證、就業(yè)、社會福利及子女教育等多個方面。這些問題的存在使得“已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”的農(nóng)民工階級并不能與傳統(tǒng)工人階級完全同質(zhì)，形成獨特的農(nóng)民工階層。

2 農(nóng)民工主體地位缺失

從本質(zhì)上講，農(nóng)民進入了城市，卻沒有融入城市，沒有成為城市的應(yīng)有成員。究其原因是農(nóng)民工的地位不明確，他們的勞動力主體地位沒有得到認可。

2.1 勞動報酬不足

農(nóng)民工作為主要依靠勞動獲得工資性收入的勞動群體，其工資收入應(yīng)由必需的三部分生產(chǎn)資料的價值決定：其一是農(nóng)民工自身的再生產(chǎn)所必需的生活資料價值，其二是農(nóng)民工贍養(yǎng)老人、養(yǎng)育后代所必需的生活資料價值，其三是農(nóng)民工享受和發(fā)展所必需的生活資料價值。長期以來，我國農(nóng)民工的工資報酬結(jié)構(gòu)中，第二、三項構(gòu)成明顯被輕視，造成農(nóng)民工工資制度的不完善和報酬結(jié)構(gòu)的不合理，工資水平普遍低于城市工人。據(jù)相關(guān)調(diào)查，我國農(nóng)民工平均月工資只相當(dāng)于城市工人平均月工資的一半。

2.2 勞動保護受漠視

廣大農(nóng)民工在勞動過程中的勞動保護權(quán)益大多沒有得到重視。首先，農(nóng)民工在就業(yè)時簽訂正式勞動合同的比例較低，有時即使簽訂了也常常不能嚴格按合同執(zhí)行。拖欠農(nóng)民工工資的事件時有發(fā)生，表現(xiàn)了資本對勞動的漠視。其次，農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生條件相當(dāng)差。農(nóng)民工的就業(yè)一般集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和勞動環(huán)境差、危險性高的勞動崗位。在這些行業(yè)中，許多行業(yè)為節(jié)省投資，大量使用缺乏防護措施的舊機器，噪聲、粉塵、有毒氣體等嚴重超標(biāo)，極易引發(fā)職業(yè)病和不安全事故。

2.3 社會保障權(quán)益不足

農(nóng)民工在城市務(wù)工，絕大多數(shù)從事城市“最重、最苦、最臟、最累、最危險”的工作，處于城市社會底層。工傷保險、醫(yī)療保險、最低工資保障及工資支付制度等社會經(jīng)濟權(quán)益保障制度，對農(nóng)民工而言尤為重要。我國現(xiàn)行的農(nóng)民工社會保障內(nèi)容和保障水平無法提供其在城市生存、生活的基本保障需求，保障運行機制也極不適應(yīng)農(nóng)民工的流動性特點，不能起到社會保障的應(yīng)有作用。同時，農(nóng)民工應(yīng)享有的社會公共服務(wù)嚴重缺乏，特別是政府在農(nóng)民工的子女教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會公共服務(wù)的供給上嚴重缺乏。

2.4 戶籍轉(zhuǎn)變受阻

農(nóng)民工先天被劃定為“農(nóng)村居民戶口”，無論在城鎮(zhèn)工作5年、10年、20年，甚至更長時間，依然不能成為城市市民和城市工人，不能享有與城市市民同等的社會經(jīng)濟權(quán)利。當(dāng)然，在居民戶口管理政策上，國家相關(guān)部門采取了一些改革措施，但總體幅度不大，改革力度也極為欠缺，更沒有從根本上改變戶口管理思路。廣大農(nóng)民工的戶籍轉(zhuǎn)變依然受阻，相應(yīng)的醫(yī)療和隨遷子女教育問題仍然得不到解決。

3 農(nóng)民工主體地位缺失的原因分析

3.1 內(nèi)在原因

農(nóng)民工在城市中的主體地位缺失，主要是因為其意識薄弱。內(nèi)在權(quán)利意識和階級意識的薄弱使得他們的現(xiàn)實生活無奈卻又無所作為，只能安于現(xiàn)狀。

3.1.1 權(quán)利意識薄弱

由于農(nóng)民工從農(nóng)村中來，自然具有中國傳統(tǒng)農(nóng)民的思想觀念體系。農(nóng)民完全滿足于自給自足，由于生產(chǎn)方式的天然不同，他們不具有城市人的自由、平等觀念，在他們腦海中更多的是家族倫理觀念，他們更傾向安于現(xiàn)狀。農(nóng)民工帶著這些觀念進入城市，對于其受到的不合理的侵害，一是沒有意識到這是對其市民身份的極大損害，二是不懂得如何維護自己的合法權(quán)益。因此農(nóng)民工的權(quán)利意識薄弱成為其不斷受到侵害的內(nèi)在根源。

3.1.2 階級意識薄弱

如果將階級意識劃分為三個層次（個人意識、工會意識、革命意識），農(nóng)民工的階級意識尚處于“工會意識的萌芽期”。該階段是農(nóng)民工階級圍繞直接的經(jīng)濟社會生活條件而產(chǎn)生的一種群體意識，這種群體意識還不能夠聯(lián)系到本階級的階級地位及行動對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的意義和作用，其自發(fā)的斗爭只停留在經(jīng)濟層面。具體表現(xiàn)在以下方面：目前農(nóng)民工的一切行動所針對的主要是經(jīng)濟問題，如找工作、反對克扣與拖欠工資、縮短工時等；農(nóng)民工自發(fā)行為缺乏理論指導(dǎo)；農(nóng)民工在自發(fā)行動時缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3.2 外在原因

3.2.1 市民社會其他成員沒有正視農(nóng)民工的社會主體地位

城市中一部分市民認為農(nóng)民工搶走了他們工作的崗位、他們獲得財富的機會和社會資源，對農(nóng)民工天然的帶有歧視和敵對的態(tài)度。雖然城市市民承認個人財產(chǎn)的神圣，但是出于個人私利驅(qū)使的利益沖突不可避免。

3.2.2 政府對農(nóng)民工服務(wù)功能的欠缺

社會主義國家堅持人民當(dāng)家作主，我國對內(nèi)的國家職能有五種，分別為：政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能、社會公共服務(wù)職能、平等職能。政府行使公共權(quán)力是為了更好地實現(xiàn)和保障市民社會的權(quán)利。但是我們可以看到當(dāng)今中國政府對于農(nóng)民工的保護還很不到位，農(nóng)民工被侵權(quán)的事情仍多有發(fā)生。可以說在對待農(nóng)民工這個市民團體的過程中，國家遠遠沒有起到很好的保障與服務(wù)作用。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)民工作為城市經(jīng)濟特別是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，以自己的辛勤勞動為城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但并未得到與付出成正比的權(quán)益，體現(xiàn)在勞動報酬和其他社會保障權(quán)益上。這種付出與回報的錯位表現(xiàn)出農(nóng)民工主體地位的嚴重缺失。農(nóng)民工主體地位的缺失使得我國的勞動者主體不完整，而主體不完整對于政治經(jīng)濟學(xué)研究中的主義、主題、主張都有很大影響。因為主體的經(jīng)濟利益和意識是政治經(jīng)濟學(xué)的來源和出發(fā)點。在中國，只有明確勞動者的主體地位，站在勞動者立場上真實反映廣大勞動者的利益和意識才能形成最符合中國實際的政治經(jīng)濟學(xué)，從而指導(dǎo)經(jīng)濟生活和實踐。

明確勞動者主體地位，充實和發(fā)展勞動社會主義，以揭示中國經(jīng)濟矛盾為主體，提出相應(yīng)主張，建立中國政治經(jīng)濟學(xué)是當(dāng)代中國政治經(jīng)濟學(xué)的目標(biāo)。特別是人數(shù)越來越多但是保障卻跟不上的農(nóng)民工階層，只有深入其中，融入其中，才能切實反映他們的經(jīng)濟利益和意識，提高農(nóng)民工的素質(zhì)技能和社會地位，保證相應(yīng)的政治經(jīng)濟權(quán)利的實現(xiàn)。

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