淺析建筑安裝工程的造價(jià)控制

文/肖旭,天津市交通建筑設(shè)計(jì)院

淺析建筑安裝工程的造價(jià)控制

文/肖旭,天津市交通建筑設(shè)計(jì)院

1 安裝工程造價(jià)的主要內(nèi)容

基本建設(shè)工程的造價(jià)由設(shè)備費(fèi)、建筑安裝費(fèi)以及其他管理費(fèi)構(gòu)成，其中建筑安裝費(fèi)是建設(shè)工程造價(jià)非常重要的組成部分，如何加強(qiáng)建筑安裝工程投資管理，把建設(shè)資金控制好，最大限度地創(chuàng)造出投資效益是投資管理者孜孜以求的目標(biāo)，要加強(qiáng)建筑安裝工程投資管理，必須抓好以下三個(gè)方面的工作：

1.1 必須抓好從事建筑安裝工程投資管理人員業(yè)務(wù)再教育，制定出一套確實(shí)可行的建筑安裝工程投資管理的規(guī)章制度和管理辦法，因?yàn)榻逃梢灾鹚枷氲赖路谰€，制度可以確保工作正常開展。

1.2 要堅(jiān)定不移地實(shí)行工程招標(biāo)發(fā)包制，因?yàn)閷?shí)行工程招標(biāo)發(fā)包制是鏟除腐敗、節(jié)約投資、擇優(yōu)選擇施工單位的最佳方式。

1.3 施工圖預(yù)算編制的取費(fèi)應(yīng)該完全按照工程類別取費(fèi)，在簽訂建筑安裝工程承包施工合同時(shí)，盡可能將設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，按預(yù)測的一定比例系數(shù)計(jì)人標(biāo)價(jià)，一次包定，不作調(diào)整，最大限度地控制工程造價(jià)。

2 影響安裝工程造價(jià)的因素分析

2.1 “人”的因素。（1）施工作業(yè)人員。目前，農(nóng)民工隊(duì)伍是我國建筑施工業(yè)的生力軍。大部分農(nóng)民工缺乏必要的崗前技能培訓(xùn)，技能不熟練、勞動(dòng)效率低下，安裝工程施工質(zhì)量難以保障，可能造成較高的工程返工率，增加開支。（2）施工管理人員。施工管理人員的水平和執(zhí)行力直接決定了安裝工程的質(zhì)量、安全和費(fèi)用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果施工管理人員配備不完善、管理水平較低、執(zhí)行力不強(qiáng)，就有可能造成施工現(xiàn)場混亂、班組工種不清、重復(fù)搬運(yùn)和材料浪費(fèi)等現(xiàn)象，增加安裝工程不必要的開支。（3）造價(jià)人員。近些年，我國建筑業(yè)出現(xiàn)了“大干快上”的局面。造價(jià)人員一度出現(xiàn)了人才匱乏的現(xiàn)象，不少其他非建筑和經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員進(jìn)入了造價(jià)管理隊(duì)伍。致使現(xiàn)今的造價(jià)隊(duì)伍里良莠不齊，他們專業(yè)技術(shù)差，造價(jià)控制水平低，將給工程造價(jià)控制帶來負(fù)面影響。

2.2 “材”的因素。（1）材料質(zhì)量。安裝工程的材料質(zhì)量是控制造價(jià)的基本保證。利用不合格材料施工的安裝工程不僅存在安裝隱患，而且要造成多次返工增加造價(jià)，同時(shí)因?yàn)槭酆蟊ｐB(yǎng)次數(shù)頻繁增加后期成本。（2）材料價(jià)格波動(dòng)。目前，由于金融危機(jī)的后續(xù)影響、區(qū)域性價(jià)格壟斷等因素，經(jīng)常造成材料價(jià)格異常波動(dòng)。而造價(jià)管理部門發(fā)布的市場“指導(dǎo)價(jià)”考慮到工程款批復(fù)的周期這種價(jià)格具有一定的滯后性，對(duì)本工程造價(jià)控制具有相當(dāng)?shù)牟焕绊?。?）“機(jī)”的因素。施工機(jī)械是進(jìn)行安裝工程施工的工具機(jī)械的效率、能耗和故障概率對(duì)安裝造價(jià)的影響十分明顯，必須進(jìn)行預(yù)先控制。（4）“環(huán)境”的因素?！碍h(huán)境”因素指的就是現(xiàn)場施工條件?，F(xiàn)場場地特征將直接影響施工總平面布置不利的地形條件將制約機(jī)械設(shè)備的擺放、材料堆放、增加數(shù)量。同時(shí)，施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件也將影響后續(xù)施工造成影響造成設(shè)計(jì)變更等。（5）“技術(shù)”的因素?！凹夹g(shù)”因素主要指的是施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和造價(jià)管理手段。施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是否先進(jìn)直接影響工程造價(jià)。技術(shù)性差的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)可能違背了施工原則、違反施工程序、技術(shù)要點(diǎn)不過關(guān)從而造成安裝工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度上不達(dá)標(biāo)而增加造價(jià)。

3 加強(qiáng)安裝工程造價(jià)控制的措施分析

3.1 提高企業(yè)員工素質(zhì)

員工素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)的整體發(fā)展。企業(yè)中各級(jí)員工是工程造價(jià)管理工作的主體，實(shí)現(xiàn)有效的管理造價(jià)工程，就要采取措施提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)其企業(yè)精神、經(jīng)濟(jì)意識(shí)。具體應(yīng)實(shí)現(xiàn)從上到下的素質(zhì)提高：

3.1.1 管理整個(gè)建筑的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)造價(jià)工程有全面責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理要明確該項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，協(xié)調(diào)組織管理好項(xiàng)目內(nèi)的管理人員，并有效控制工程成本。

3.1.2 工程中負(fù)責(zé)材料的人員要熟悉各種材料的規(guī)格和型號(hào)，掌握材料的質(zhì)量情況和數(shù)量，及時(shí)制止不合格材料的流入，同時(shí)要加強(qiáng)與預(yù)算人員的及時(shí)聯(lián)系，在了解預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行材料的進(jìn)購，規(guī)劃好用料情況，做好材料的采購供應(yīng)工作。

3.1.3 不斷提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，督促施工人員按圖規(guī)范施工，把握施工進(jìn)度，避免因質(zhì)量不合格返工帶來的損失。

3.1.4 預(yù)算人員要嚴(yán)格按照工程的整體造價(jià)進(jìn)行科學(xué)預(yù)算。因此要培養(yǎng)預(yù)算人員自身的綜合素質(zhì)，不斷提高其整體意識(shí)，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，全面整體有意識(shí)的進(jìn)行預(yù)算人員的培訓(xùn)。并督促其不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，掌握熟悉圖紙的運(yùn)用以及施工合同、材料的設(shè)備采購等方面。

3.1.5 加強(qiáng)造價(jià)工程師對(duì)整個(gè)造價(jià)工作的監(jiān)督工作。給予充分的權(quán)力，讓其在編制投資預(yù)算基礎(chǔ)上也能加強(qiáng)對(duì)造價(jià)其他方面的管理工作。

3.2 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制管理。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理的決定性環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。在施工圖中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況：在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設(shè)計(jì)人員所采用的基礎(chǔ)及上部的險(xiǎn)及鋼筋用量區(qū)別較大，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此而造成許多投資的浪費(fèi)。因此，在設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位的參與程度直接影響著工程設(shè)計(jì)的好壞和工程造價(jià)的高低。研究表明，工程設(shè)計(jì)費(fèi)雖占工程建設(shè)費(fèi)用的3%-5%，但一般情況下，它對(duì)工程造價(jià)的影響超過75%，重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須得到改善。對(duì)于建設(shè)單位來說，絕不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作片面地理解為是設(shè)計(jì)院的事，不聞不問，相反，應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過程，使設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)，從而保證設(shè)計(jì)階段的工程概算不超過決策階段的投資估算。另外進(jìn)行科學(xué)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)和進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理也是非常必要的，它是在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的又一有效手段。

3.3 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工階段的控制管理。（1)工程建設(shè)中要進(jìn)行專業(yè)分包單位的選擇，以防企業(yè)壟斷抬高價(jià)格。專業(yè)分包工程應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式，根據(jù)其報(bào)價(jià)，綜合考慮施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較，最后選定理想的專業(yè)分包隊(duì)伍。（2)嚴(yán)格控制安裝工程材料設(shè)備價(jià)格。在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同生產(chǎn)廠家，安裝工程材料設(shè)備價(jià)格相差較大。這就要求管理者定期進(jìn)行市場考察，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門發(fā)布的工程造價(jià)信息，合理確定材料價(jià)格，從而達(dá)到控制安裝工程造價(jià)的目的。（3)加強(qiáng)安裝工程變更簽證管理。施工過程中難免或多或少地發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更及簽證現(xiàn)象，合理有效地控制工程造價(jià)，加強(qiáng)變更簽證管理是非常必要的。①在加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持圖紙會(huì)審和交底制度，執(zhí)行嚴(yán)格審圖制度，力求使圖紙中的問題盡可能早些暴露和解決。②堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批程序。凡變更造價(jià)超過單位工程造價(jià) 5 %以上的應(yīng)報(bào)項(xiàng)目主管部門審批并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。③分級(jí)控制、限額簽證。簽證不僅要做到“隨做隨簽 ”，而且要嚴(yán)格審核，按程序和制度簽證。有效簽證必須有施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和甲方有權(quán)代表簽字，一次簽證費(fèi)超過合同價(jià) 1%或 5萬元的應(yīng)由項(xiàng)目法人簽字。④完善手續(xù)，明確價(jià)格。變更或者簽證實(shí)施前，甲乙雙方應(yīng)就涉及的造價(jià)調(diào)整達(dá)成一致，并在變更核定單或簽證單上注明變更原因、部位、時(shí)間變更或簽證的內(nèi)容以及變更或簽證的價(jià)款，盡可能避免事后或結(jié)算時(shí)才進(jìn)行價(jià)款確認(rèn)。

3.4 由于安裝工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的圖紙外工程項(xiàng)目或隱蔽工程，如既關(guān)系到工程的質(zhì)量，還關(guān)系到工程造價(jià)的隱蔽工程的簽證等，必須加強(qiáng)隱蔽工程驗(yàn)收會(huì)簽制度，杜絕摻假和漏洞。對(duì)于建設(shè)單位，除了隨時(shí)檢查隱蔽工程的質(zhì)量、嚴(yán)把隱蔽工程驗(yàn)收簽認(rèn)外，對(duì)于圖紙以外的工程發(fā)生隱蔽前要組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量的會(huì)簽，確保隱蔽工程的準(zhǔn)確性；建設(shè)單位的工程管理人員，要嚴(yán)格堅(jiān)持按圖施工的原則，按照設(shè)計(jì)施工圖要求，迸行施工和監(jiān)督，這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度、控制工程造價(jià)。

3.5 控制“環(huán)境”的措施。(1)施工平面布置堅(jiān)持減少對(duì)周邊環(huán)境影響的原則、提高設(shè)備利用率的原則、確保工程質(zhì)量和工期的原則、符合安全生產(chǎn)和文明施工的原則、降低臨設(shè)費(fèi)用的原則，進(jìn)行合理布置。(2)針對(duì)可能出現(xiàn)的地質(zhì)勘查報(bào)告不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。本項(xiàng)目部及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)并請(qǐng)求順延工期，以免造成工期索賠。同時(shí)，積極配合有關(guān)單位進(jìn)行地質(zhì)再探和變更，盡可能爭取實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。

3.6 采取信息化管理手段。進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)安裝工程施工復(fù)雜、工程量大的特點(diǎn)，為避免人工計(jì)算造成的效率低下、容易出錯(cuò)的現(xiàn)象，可采取信息化管理手段，將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工到竣工階段進(jìn)行信息化管理。結(jié)構(gòu)清晰、條理分明、操作界面友好、可執(zhí)行全生命周期動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)，委派參與使用的管理隊(duì)伍參與專業(yè)培訓(xùn)，提高管理效率。

結(jié)語

安裝工程施工階段造價(jià)確定受其它專業(yè)、施工材料變化、設(shè)計(jì)變更及索賠等多方面因素影響，建設(shè)參與方只有從多方面著手，結(jié)合具體工程實(shí)際確定控制措施才能最終將造價(jià)控制在有效范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)施工管理中的最大經(jīng)濟(jì)效益。