淺談施工階段的工程造價(jià)管理

文/馬協(xié)東，430923198009133812

淺談施工階段的工程造價(jià)管理

文/馬協(xié)東，430923198009133812

施工階段是將工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒?shí)體的過(guò)程，雖然該階段對(duì)工程造價(jià)的影響僅有15%，但施工階段是工程建設(shè)資金使用的主要階段，也是工程建設(shè)參與各方利益博弈明顯的階段。故施工階段如何更科學(xué)合理的使用建設(shè)資金、如何將實(shí)際造價(jià)控制在限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，是本文的主要研究?jī)?nèi)容。

施工階段；造價(jià)管理；限額標(biāo)準(zhǔn)

1 引言

目前，工程造價(jià)管理作為我國(guó)工程項(xiàng)目管理的實(shí)際核心內(nèi)容，其在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的進(jìn)程中產(chǎn)生一系列問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，為了使建筑行業(yè)滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，在今后的建筑施工階段需嚴(yán)格控制造價(jià)，在整個(gè)工程中節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)利益最大化，確保建筑企業(yè)在同行業(yè)中處于有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。

2 工程造價(jià)管理的內(nèi)容

工程造價(jià)的含義需從兩個(gè)層面進(jìn)行闡述：①對(duì)于業(yè)主單位而言，工程造價(jià)指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本、工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部費(fèi)用總和，包括工程費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期融資利息等；②指工程承發(fā)包價(jià)格。承發(fā)包價(jià)格是對(duì)應(yīng)于發(fā)包方和承包方而言的，是合同關(guān)系下的工程價(jià)格。

工程造價(jià)管理即是對(duì)施工過(guò)程中所涉及的花費(fèi)進(jìn)行匯總、管理與控制。在施工階段造價(jià)管理涉及到的內(nèi)容較為廣泛，對(duì)于承包人而言，主要是成本控制，而對(duì)于發(fā)包人來(lái)說(shuō)，主要是工程變更和索賠的控制。在施工階段費(fèi)用的控制包括以合同條款為依據(jù)對(duì)工程款的支付、變更、索賠、資金使用以及籌措等。

3 施工階段影響工程造價(jià)的因素

3.1 人為因素

在施工階段，人為因素對(duì)工程造價(jià)造成的影響包括：施工單位施工方案不合理導(dǎo)致的工效降低從而增加趕工費(fèi)等損失、監(jiān)理錯(cuò)誤的指令、業(yè)主原因造成的工期延誤或暫停工期、設(shè)計(jì)單位不合理的變更或設(shè)計(jì)失誤等，這些人為的原因均會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。

3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

施工階段物價(jià)上漲等問(wèn)題是承發(fā)包雙方關(guān)注的焦點(diǎn)，一般在可調(diào)單價(jià)的合同中會(huì)對(duì)物價(jià)上漲問(wèn)題進(jìn)行明確的約定，固定單價(jià)合同中物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)被考慮進(jìn)合同總價(jià)內(nèi)。

3.3 自然環(huán)境的影響

地質(zhì)、地貌、水文等自然條件的改變會(huì)使施工方案發(fā)生改變，從而可能會(huì)引起造價(jià)的增加；偶然發(fā)生不可抗力的自然災(zāi)害也會(huì)給工程帶來(lái)巨大的損失。

3.4 政府政策的影響

政府稅收政策、利率匯率的變化和調(diào)整都會(huì)直接影響工程造價(jià)，比如利率的變化會(huì)影響到工程款延期支付時(shí)的利息索賠和業(yè)主貸款利息的支出。

4 施工階段的工程造價(jià)管理措施

4.1 優(yōu)化施工方案

施工方案是指導(dǎo)施工活動(dòng)的綱領(lǐng)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其對(duì)工程造價(jià)的影響主要表現(xiàn)在：施工方案的合理性直接影響到工程中標(biāo)結(jié)果；決定著工程造價(jià)中的施工措施費(fèi)用；合理的施工方案能適當(dāng)縮短工期、降低費(fèi)用支出。施工方案的優(yōu)化是合理安排各項(xiàng)資源，在保證符合合同要求的工程條件下，適當(dāng)縮短工期、減少成本的過(guò)程，具體可從以下兩個(gè)方面入手：

①工期優(yōu)化。主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行有效管理的工具，是能夠綜合反映工程項(xiàng)目的施工周期、邏輯關(guān)系、關(guān)鍵線路、作業(yè)時(shí)間彈性、并結(jié)合費(fèi)用完成情況顯示工程實(shí)際進(jìn)度的時(shí)間管理工具。施工階段對(duì)工期進(jìn)行優(yōu)化可起到合理縮短施工時(shí)間、提高現(xiàn)有資源利用率的作用；

②費(fèi)用優(yōu)化。費(fèi)用優(yōu)化是尋求工程總成本最低時(shí)的工期安排，或按要求工期尋求總成本最低的計(jì)劃。工程總成本由直接費(fèi)和間接費(fèi)組成，其中直接費(fèi)用隨著工期的縮短而增加，間接費(fèi)用（主要指施工現(xiàn)場(chǎng)的管理費(fèi)）會(huì)隨著工期的縮短而減少。費(fèi)用優(yōu)化首先需計(jì)算出不同工期下的直接費(fèi)用，考慮簡(jiǎn)介費(fèi)用的影響和工期變化可能產(chǎn)生的效益增量、資金的時(shí)間價(jià)值等，通過(guò)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的迭加，求出最低的工程總成本。

4.2 選擇合適的合同類型

工程合同是施工階段實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)管理的依據(jù)，有關(guān)投資控制方面的合同管理是施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵。

①要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇合適的合同類型；

②明確合同各項(xiàng)條款，特別是合同內(nèi)有關(guān)于合同價(jià)款支付、可調(diào)價(jià)部分調(diào)價(jià)約定等涉及造價(jià)的條款應(yīng)仔細(xì)斟酌；

③約定好合同各方的權(quán)力責(zé)任范圍以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。

4.3 控制工程變更

工程變更包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。工程變更的控制是確保工程施工目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，具體可從以下幾點(diǎn)入手：

①分清責(zé)任。由承包方原因引起的，應(yīng)由承包方設(shè)法加快進(jìn)度趕回工期；由發(fā)包方/設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位引起的變更，應(yīng)確定工程性質(zhì)，只有關(guān)鍵路線上關(guān)鍵工程的工期延誤，才能予以延長(zhǎng)總工期或協(xié)商采取趕工措施進(jìn)行彌補(bǔ)；

②對(duì)于涉及價(jià)格的變更原則應(yīng)在合同中事先約定，通常針對(duì)工程量清單中有適用于變更項(xiàng)目的，變更項(xiàng)目應(yīng)采用工程量清單中相應(yīng)項(xiàng)目的單價(jià)；有類似項(xiàng)目的，應(yīng)參考工程量清單中的類似項(xiàng)目；工程量清單中無(wú)類似項(xiàng)目的單價(jià)可供參考，則應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的原則協(xié)商確定新的單價(jià)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在工程項(xiàng)目管理中，做好施工階段的造價(jià)管理室目前提高建筑企業(yè)效益的關(guān)鍵所在，需充分意識(shí)到施工階段做好造價(jià)管理的重要性，從優(yōu)化施工方案、做好施工變更和索賠等方面做好各項(xiàng)造價(jià)管控工作，以確保施工階段工程造價(jià)管理的有效性。

[1]劉志飛.工程造價(jià)全生命周期的動(dòng)態(tài)管理研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2016，37（6）：45-47.

[2]黨曉旭，張華，王元慶，等.公路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理績(jī)效優(yōu)化計(jì)算方法[J].中國(guó)公路學(xué)報(bào)，2016，29（5）：124-129.

馬協(xié)東（1980—）,男，工程師，本科，主要從事工程造價(jià)工作。