人口轉(zhuǎn)型與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新常態(tài)

郝海霞

【摘要】從人口轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)的關(guān)系角度分析，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)30多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的穩(wěn)定的過(guò)渡，具有不同于以往相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口作為重要的生產(chǎn)要素，具有勞動(dòng)力數(shù)量多、低成本等的優(yōu)勢(shì)，而這些優(yōu)勢(shì)正在逐漸轉(zhuǎn)型為“質(zhì)量型”人力資本的新優(yōu)勢(shì)，這種轉(zhuǎn)型更加利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；質(zhì)量型人力資本的積累是其必備條件。

【關(guān)鍵詞】人口轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；新常態(tài)

一、引言

2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為6.7%，相比較于2015年增長(zhǎng)速度下降了0.2%。整體上看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行的趨勢(shì)還是沒(méi)有改變，但是下行的速度逐漸開(kāi)始放緩，藍(lán)皮書(shū)指出有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好。觀察相關(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出許多不同于以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，中國(guó)政府將這種經(jīng)濟(jì)放緩的時(shí)期稱之為新常態(tài)。從2014年5月開(kāi)始，伴隨著“新常態(tài)”的出現(xiàn)，在其隨后的兩年中，“新常態(tài)”也成為學(xué)術(shù)領(lǐng)域里的高頻詞語(yǔ)，成為了經(jīng)濟(jì)學(xué)者研究的高頻率詞匯。新常態(tài)（NewN om al）是指“反常的現(xiàn)實(shí)正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)”，相對(duì)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的狀態(tài)而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是指，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速調(diào)整正處于高增長(zhǎng)結(jié)束的階段，是一個(gè)增長(zhǎng)過(guò)程中典型的過(guò)渡時(shí)期，該階段在方向、時(shí)間、結(jié)構(gòu)和體制等方面具有不同于以往的特征。新常態(tài)是相對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)而言的，這個(gè)概念又與發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的概念不相符。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)的基本特點(diǎn)概況如下：第一，新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由以往的高速偏粗放型增長(zhǎng)方式逐漸放緩為階段性可持續(xù)的集約型、中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以往的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資金、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷升級(jí)優(yōu)化，同時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝著“避重就輕”的方向發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力開(kāi)始出現(xiàn)。第三，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)供給，是更好引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。縱觀中國(guó)近36年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始進(jìn)入新常態(tài)，而人口作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也在發(fā)生轉(zhuǎn)型變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的變化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向中高速的新常態(tài)時(shí)期，其中影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，實(shí)際參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口數(shù)的下降反映了這一變化。實(shí)際上，隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)必然會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)型，人口增長(zhǎng)率降低、勞動(dòng)年齡人口減少、人口老齡化加速以及人力資本存量不斷增加等。勞動(dòng)力為了適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要，教育開(kāi)始受到政府和民眾的普遍重視。隨著人均受教育年限的增加，高質(zhì)量、高素質(zhì)的勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诘谋戎刂饾u上升。人口轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新常態(tài)不斷影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口轉(zhuǎn)型是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)的一個(gè)重要原因，不斷影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、文獻(xiàn)綜述

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已經(jīng)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”時(shí)期，與舊常態(tài)時(shí)期不同的是，新常態(tài)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力發(fā)生變化，其中，實(shí)際參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口數(shù)的下降導(dǎo)致了人口結(jié)構(gòu)的變化，人口紅利的消減、生育率的下降以及人口老齡化的發(fā)展雖然是人口發(fā)展進(jìn)程的必然階段，但是這也在很大程度上影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)。“質(zhì)量型人力資本”的形成，不但緩解了人口數(shù)量的減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的副作用，而且成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)，生育率的下降也成為了必然的結(jié)果，這已經(jīng)被發(fā)達(dá)國(guó)家目前具有的較低生育率的事實(shí)所證實(shí)，這也說(shuō)明生育率的變動(dòng)確實(shí)會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與生育率的下降趨勢(shì)相反的是，在1999年的發(fā)達(dá)國(guó)家，比如英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)25歲～64歲勞動(dòng)力人口人均受教育年限分別為12.85年、12.58年、11.46年，歐盟各國(guó)普遍建立了11～13年的義務(wù)教育制度，普遍重視對(duì)人力資本的投資和積累。類似的現(xiàn)象在香港、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞、南朝鮮和新加坡等地區(qū)的數(shù)據(jù)中也可以看到，歷史上歐洲國(guó)家生育率的由高向低的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)今若干發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)生育率的變化也證實(shí)了生育率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動(dòng)力是質(zhì)量型人力資源的積累和增加。人力資本增長(zhǎng)的速度快、高質(zhì)量和高素質(zhì)的人才資源積累的數(shù)量多，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之前，高等教育的普及化起了關(guān)鍵作用。隨著對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口的關(guān)系的探索的不斷深入，在20世紀(jì)80年代，哈羅德、多馬、索洛等人將人力資本視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量，并揭示其對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。

目前為止，國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者從不同的角度對(duì)人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的問(wèn)題進(jìn)行了探討，該研究領(lǐng)域也在眾多學(xué)者的努力下不斷趨于完善和發(fā)展。人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能簡(jiǎn)單歸納為一個(gè)正負(fù)的影響關(guān)系，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用也是復(fù)雜的，為了全方位的研究人口和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，本文將人口的數(shù)量特征和質(zhì)量特征整合為一個(gè)研究變量。在人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的研究上進(jìn)行深入地思考之后，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始注意到以往研究的不足。對(duì)于人口研究早期的人口紅利，一般只關(guān)注了人口數(shù)量特征，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是人口素質(zhì)的不斷提升和人力資本的積累，這一點(diǎn)已經(jīng)在相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中得到驗(yàn)證。

現(xiàn)有的研究一般是從人口的兩個(gè)方面分別探討其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，人口結(jié)構(gòu)的特征的兩個(gè)方面分別為數(shù)量特征和質(zhì)量特征，而以往的大多數(shù)學(xué)者分別將人力資本和人口紅利作為兩個(gè)方向進(jìn)行探討，但是作為人口結(jié)構(gòu)的兩個(gè)特征，二者在本質(zhì)上具有相同的性質(zhì)，因此本文將其納入到一個(gè)變量，來(lái)分析人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，從人口生產(chǎn)量質(zhì)偏好的角度，來(lái)探討人口轉(zhuǎn)型對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)的影響，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)三個(gè)方面的特點(diǎn)，給出促進(jìn)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的相關(guān)政策建議。

三、人口轉(zhuǎn)型及其測(cè)度

人口生產(chǎn)作為內(nèi)生變量影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人口結(jié)構(gòu)包含兩個(gè)方面的特征：數(shù)量方面和質(zhì)量方面。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生由數(shù)量方面特征逐漸向質(zhì)量方面特征的轉(zhuǎn)型，而對(duì)于人口生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型，從消費(fèi)行為理論的角度，貝克爾分析家庭人口的生育行為，并且創(chuàng)建了“孩子數(shù)量質(zhì)量替代理論”，該理論對(duì)人口轉(zhuǎn)型的研究提供了有益的研究框架。當(dāng)收入提高時(shí)，父母對(duì)孩子需求的數(shù)量會(huì)增加，但是孩子數(shù)量需求增加的幅度不會(huì)很大。按照貝克爾孩子數(shù)量質(zhì)量替代理論，即當(dāng)家庭收入增加到一定程度時(shí)，生育率會(huì)隨著收入的增加而下降，這是因?yàn)槿藗儗?duì)孩子數(shù)量的需求被孩子的質(zhì)量需求所替代。孩子的質(zhì)量是指孩子的身體健康狀況和智力水平。本文中所涉及的人口轉(zhuǎn)型的概念也是在結(jié)合貝克爾的新家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，參考眾多學(xué)者的研究將人口轉(zhuǎn)型的概念進(jìn)行了重新界定，人口轉(zhuǎn)型又稱為人口生產(chǎn)偏好轉(zhuǎn)型，人口結(jié)構(gòu)的特征通常包含數(shù)量方面和質(zhì)量方面，生育率是度量數(shù)量方面的主要指標(biāo)，而人力資本則主要度量質(zhì)量方面。人口轉(zhuǎn)型發(fā)展到一定程度便形成人力資本，因此可以參考人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率的計(jì)算方法，來(lái)推出人口轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，進(jìn)而定量衡量人口轉(zhuǎn)型與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。endprint

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)表明，2001年～2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均值為10%左右；2012年～2014年初，GDP增長(zhǎng)率在7.5%左右；而從2014末至2016年底，GDP的增長(zhǎng)率主要徘徊在6.5%左右，這些數(shù)據(jù)明顯表明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于過(guò)渡期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始趨向于中高速的增長(zhǎng)速度。關(guān)于新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)預(yù)測(cè)了表1所示的結(jié)果。從表1中可以看出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速具有明顯的結(jié)構(gòu)性，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，勞動(dòng)力作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)的加速因素，進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期后，勞動(dòng)力要素變?yōu)闇p速因素，相反資本和技術(shù)進(jìn)步拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，為使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高效均衡的發(fā)展階段，人力資本質(zhì)量的提升成為了關(guān)鍵。以我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)測(cè)度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，GDP的增長(zhǎng)又受到不同方面的制約，如自然資源資源、勞動(dòng)力的技術(shù)水平、我國(guó)國(guó)內(nèi)體制和各方面政策等約束。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展路徑正是由于受到以上三方面的綜合作用，體現(xiàn)在：具有專業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力與物質(zhì)資本相結(jié)合，通過(guò)不同的生產(chǎn)方式組合生產(chǎn)出各種產(chǎn)品，創(chuàng)造出一定的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的提高，物質(zhì)資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的技能和素質(zhì)又得到了不同程度的改善和提升，生產(chǎn)效率的提高，繼而又給予了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值再次增加的機(jī)遇，在各種生產(chǎn)要素的相互作用之下，形成了我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要路徑。

五、理論分析

我國(guó)人口生產(chǎn)量質(zhì)偏好發(fā)生轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)進(jìn)去新常態(tài)，二者發(fā)生變化的時(shí)間幾乎同步，這也是因?yàn)樽鳛橛绊懡?jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素，人口生育率下降，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化、人口素質(zhì)的提高，這三者都會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。人口轉(zhuǎn)型是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重要因素，這個(gè)因素也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的各個(gè)方面。人口結(jié)構(gòu)的變化會(huì)影響整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其體現(xiàn)在各個(gè)要素市場(chǎng)上，因此認(rèn)識(shí)人口轉(zhuǎn)型和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新常態(tài)之間的關(guān)聯(lián)，準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)。生育率的下降，使得人口數(shù)量在短期內(nèi)逐漸減少，低增長(zhǎng)的人口數(shù)量在一定程度上可以緩解人口減少對(duì)人均GDP的影響，這也有利于調(diào)節(jié)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但是從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，人口生育率的下降帶來(lái)的人口數(shù)量的減少或者負(fù)增長(zhǎng)，也會(huì)促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑，由于有效勞動(dòng)力的減少使得勞動(dòng)力市場(chǎng)供給不足，可能削弱消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，以來(lái)極低的人口增長(zhǎng)或者負(fù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)后果都一直被相關(guān)學(xué)者認(rèn)為是不利的。人均受教育年限的增加導(dǎo)致將會(huì)“質(zhì)量型”人力資本的積累增加。人力資本的積累對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的促進(jìn)作用，從宏觀層面來(lái)看，人力資本是決定國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基本因素，它決定了國(guó)家的軟實(shí)力：從微觀層面，人力資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用已經(jīng)被世界各國(guó)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)。

六、實(shí)證分析

根據(jù)1990年～2015年之間的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，可以得到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率以及各要素的對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。計(jì)算出不同的時(shí)間區(qū)間，各個(gè)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率，具體結(jié)果如表2所示。由表2可知：隨著時(shí)間的推進(jìn)，人口轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率越來(lái)越大，這意味著人口由數(shù)量偏好向質(zhì)量偏好轉(zhuǎn)移的比例越大，人口質(zhì)量的提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用越明顯。觀察資產(chǎn)貢獻(xiàn)率的數(shù)據(jù)可得，我國(guó)目前為止主要還是依靠大量的資產(chǎn)投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是1999年之后，隨著社會(huì)的發(fā)展，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)份額在不斷增大，科學(xué)技術(shù)作為我國(guó)的第一生產(chǎn)力，在其技術(shù)水平不斷提升的同時(shí)，對(duì)高質(zhì)量人力資源的需求也在不斷加強(qiáng)，尤其對(duì)那些高素質(zhì)人才的需求越加重要。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的速度逐漸放緩，這也符合了我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的過(guò)渡時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的狀態(tài)。

七、研究結(jié)果及建議

適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新變化的同時(shí)，應(yīng)該充分把握我國(guó)人口發(fā)展的轉(zhuǎn)型規(guī)律，發(fā)掘人口結(jié)構(gòu)的新優(yōu)勢(shì)，為共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展做好準(zhǔn)備。首先正確的認(rèn)識(shí)和主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)，在脫離過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，調(diào)整不利于發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋找新的家發(fā)展方向的同時(shí)，把握新的動(dòng)力源泉；創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，尤其是科學(xué)技術(shù)方面的進(jìn)步和創(chuàng)新，還要加大力度培養(yǎng)和積累高質(zhì)量的創(chuàng)新型人才，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的過(guò)程中，人口紅利的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸消失，低的土地成本和勞動(dòng)力成本已經(jīng)成為過(guò)去式，市場(chǎng)化改革在不斷淘汰落后的生產(chǎn)方式的同時(shí)，更注重推進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高：其次我們發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)之間數(shù)量分布的不斷變化，也意味著高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化而言愈加重要，因而加大教育的投入，提升人力資本的質(zhì)量，也滿足了科學(xué)技術(shù)研究水平和科學(xué)研究環(huán)境對(duì)高素質(zhì)人才的需求：生育率下降將會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)中，有效勞動(dòng)力供給不足的情況，需要積極調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護(hù)就業(yè)市場(chǎng)的均衡。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的狀態(tài)，它逐漸改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道，辯證地看待這種經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更高層次的發(fā)展階段，充分發(fā)揮市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，激發(fā)全社會(huì)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的發(fā)展活力，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，從而更好地使我國(guó)的人力資源得到充分的發(fā)展。endprint