我國中藥出口對(duì)策研究

冉京

【摘要】本文首先論述了我國中藥出口的現(xiàn)狀，然后分析了我國中藥出口存在的問題，最后提出了我國中藥出口的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】中藥出口；問題；對(duì)策

一、我國中藥出口現(xiàn)狀

（一）中藥出口產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀

首先，我國地大物博，且天然藥物歷史悠長，擁有世界上最為豐富的中藥資源。根據(jù)2013中藥材大典所講，至今為止中國擁有12807個(gè)中藥種類資源，其中藥用植物約有11146種、藥用動(dòng)物1500余種、藥用礦物則有80多種。如今，天然的傳統(tǒng)的中國中醫(yī)藥越來越受到國際消費(fèi)者的歡迎，尤其在世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然緩慢的情況下，中藥的出口還是保持著上升的趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國在2012年中藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5156億元，占中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的31.25%，和化學(xué)藥品、生物藥品并駕齊驅(qū)。目前我國所出口的中藥主要是植物提取物以及中藥含片，占了中藥總出口的80%。我國在2012年的法檢目錄中實(shí)施并發(fā)布了7種植物提取物的國際化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我們之前標(biāo)準(zhǔn)的缺少有了不少的改進(jìn)，更加促進(jìn)了植物提取物及中藥飲片走向國際化，站穩(wěn)腳跟，掌握主動(dòng)權(quán)。

（二）中藥出口規(guī)模及出口市場

由于2013年國際經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較大回暖的趨勢，我國中醫(yī)藥的對(duì)外貿(mào)易也整體有了一個(gè)好的回轉(zhuǎn)趨勢。僅僅2013年上半年，我國出口中藥的企業(yè)總計(jì)2316家，其中，民營企業(yè)有1761家，出口總計(jì)為8.5億美元，占總出口額的57.3 6%：“三資”企業(yè)出口有298家，總出口額是3.8億美元，占總出口額的25.75%：而國有企業(yè)出口總金額僅占總額的16.84%。民營企業(yè)的中藥出口是推動(dòng)中藥出口的中流砥柱力量，而要關(guān)注的是在出口中藥的民營企業(yè)中，私營企業(yè)的出口量占比達(dá)70%。雖然中藥出口遍及168個(gè)國家和地區(qū)，但現(xiàn)在我國中藥出口的主要市場還是比較單一。以2013上半年為例，主要出口市場還是香港、日本、韓國等亞洲市場，其中香港占比為20.27%，亞洲國家總占比為31.72%，其他一些小國家占比為24.81%，而出口到歐美等發(fā)達(dá)國家的中藥比例非常少。

二、我國中藥出口存在的問題

（一）中藥質(zhì)量缺乏保證，包裝不夠規(guī)范

我國的中藥市場管理混亂，質(zhì)量也都參差不齊。因?yàn)閲业姆龀至Χ炔粔颍矝]有相關(guān)部門的管理和監(jiān)督，使得中藥出口的質(zhì)量不夠標(biāo)準(zhǔn)。

而中藥質(zhì)量不過關(guān)的原因主要包括兩個(gè)方面：第一，如今中藥都是人工種植，而藥農(nóng)想要增加其利潤就會(huì)在中藥的種植、加工和采摘過程中投機(jī)取巧，操作不規(guī)范，還有人選用品質(zhì)不好的劣質(zhì)種子，更有甚者為了短期培育成功而收益大，不顧及中藥成熟期就進(jìn)行采摘，從而使中藥的藥性大大降低，質(zhì)量也會(huì)大打折扣。

第二，藥農(nóng)由于并未對(duì)綠色貿(mào)易壁壘引起更多關(guān)注，從而在農(nóng)藥的使用上沒有加以節(jié)制，保存環(huán)境不科學(xué)造成中藥的嚴(yán)重污染，并未達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。而中藥的嚴(yán)重污染主要體現(xiàn)在重金屬污染、農(nóng)藥殘留問題和微生物污染?，F(xiàn)在我國中藥進(jìn)出口產(chǎn)品的包裝規(guī)格質(zhì)量與“科學(xué)、牢固、經(jīng)濟(jì)、美觀、適銷”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)存在很大距離。不僅包裝簡陋，包裝的結(jié)構(gòu)樣式不合理，而且包裝材料質(zhì)量低劣。在中藥產(chǎn)品成分定量的文字說明上并未明確分析：對(duì)中藥產(chǎn)品的功效適應(yīng)癥過分夸大：產(chǎn)品文字介紹并未能準(zhǔn)確翻譯出進(jìn)口國家使用的語言。并且我國中藥出口產(chǎn)品裝包粗糙，封包不夠嚴(yán)實(shí)，運(yùn)輸途中藥材可能會(huì)受到污染。

（二）貿(mào)易壁壘限制

歐盟對(duì)于人用藥品的規(guī)定是非常嚴(yán)格的，例如注冊，許可證，產(chǎn)品質(zhì)量及包裝以及銷售方式等一系列都要符合《人用醫(yī)藥產(chǎn)品指令》中規(guī)定的法規(guī)。并且在歐盟頒布的《歐洲傳統(tǒng)植物藥注冊程序指令》中規(guī)定，中草藥的售賣會(huì)受到非常嚴(yán)格的管理，如果想要將中藥進(jìn)口到歐盟，必須滿足達(dá)到成為歐盟成員國15年及以上，并且還要開出證明是在第三國。比如像中國就需要在成員國應(yīng)用達(dá)到30年以上才能夠被允許正式注冊，并且還需要在出口的中藥中成分只能包括植物以及幾種礦物。但是我國的中藥顯而易見并不符合要求，因?yàn)橹兴幍某煞钟泻芏喾N，其包括了很多動(dòng)植物及礦物。對(duì)于中國來說難度比較大的是歐盟只允許在其注冊的植物藥、而且必須是以藥品形式出現(xiàn)在歐盟大市場。美國食品藥品管理局則禁止含有他汀類成分的食品在美國境內(nèi)作為非藥品進(jìn)行銷售，這無疑是給基于中藥原理的中國保健中藥產(chǎn)品對(duì)美國的出口出了很大的難題。在日本，一般用藥不能進(jìn)入醫(yī)院銷售而只能在普通藥店銷售。而日本進(jìn)口的中藥全部都被列為“一般用藥”，所以也大大影響了在日本的市場。韓國本土對(duì)其醫(yī)藥市場的管理十分嚴(yán)格，也同樣對(duì)進(jìn)口到本國的中藥產(chǎn)品有嚴(yán)格的法律文案規(guī)定，其必須取得韓國頒發(fā)的銷售許可證。

（三）我國中藥的科研實(shí)力較弱

雖說如今中國有20多所中醫(yī)學(xué)院，相比于其他國家也不算少，藥學(xué)院設(shè)有中藥學(xué)專業(yè)，將近60余所醫(yī)藥學(xué)院設(shè)置了中藥學(xué)專業(yè)：而國家一級(jí)及其他省市設(shè)立了中醫(yī)藥研究院，這些教育科研機(jī)構(gòu)也在開展科學(xué)研究以及人才的培養(yǎng)方面起了很重大的作用。但是我國長期中藥應(yīng)用基礎(chǔ)研究落后，導(dǎo)致了中藥科技含量低下、產(chǎn)品的有效性及安全性缺少可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)，從原材料到制成品缺少嚴(yán)格的質(zhì)量規(guī)范，在中藥品的作用、應(yīng)用理論到新技術(shù)方法的應(yīng)用研究都不夠全面深入。我國中藥企業(yè)雖然很多，但大部分都是中小型企業(yè)，這些企業(yè)由于自身的限制不能投入大量資金到中藥的科學(xué)研究開發(fā)中，導(dǎo)致了我國對(duì)中藥的科學(xué)研究實(shí)力較弱。

（四）我國中藥出口營銷渠道不全面

我國中藥出口管理體制由于已經(jīng)實(shí)行了較為徹底的改革，出口貿(mào)易已經(jīng)形成了多元化，多層次，較為分散的經(jīng)營格局。但是從國內(nèi)來講，出口主要以外貿(mào)專業(yè)公司，有自營進(jìn)出口權(quán)的中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及一些綜合性外貿(mào)公司為主。中藥在海外的銷售和經(jīng)營主要有五個(gè)渠道：（1）國家駐外貿(mào)易公司。（2）專業(yè)外貿(mào)公司的子公司、分公司。（3）海外華人組成的傳統(tǒng)銷售網(wǎng)。（4）香港轉(zhuǎn)為輸出。（5）海外進(jìn)口代理商。近年來隨著中醫(yī)藥在海外的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的中藥經(jīng)銷商，海外的一些診所，藥店直接與國內(nèi)聯(lián)系進(jìn)口中藥的情況十分普遍。我們每種渠道都做得不是很全面，沒有創(chuàng)新點(diǎn)，我們還是要吸取其他國家在營銷渠道方面的經(jīng)驗(yàn)。endprint

三、我國中藥出口對(duì)策

（一）加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，規(guī)范包裝

我國中藥的出口要打質(zhì)量牌，由于之前我國藥品質(zhì)量不合格所報(bào)出來的一系列丑聞本身已對(duì)中藥出口造成影響，而中藥是我國比較獨(dú)特的文化產(chǎn)品，它的差異性價(jià)值明顯，要想得到國際市場的認(rèn)可就必須要保證質(zhì)量。而國際上的中藥材質(zhì)量遵循的質(zhì)量管理規(guī)范（GAP），藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP），藥品臨床試驗(yàn)管理規(guī)范（GCP）以及藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）都是我們在質(zhì)量管理上可以借鑒的，使我國中藥質(zhì)量向國際化靠攏。在如今的競爭機(jī)制下，想要建立起來一個(gè)品牌或是產(chǎn)品好的口碑需要幾代人的努力。所以我們要遵循以上四種規(guī)范，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，才能使消費(fèi)者放心。另外，我國出口的中藥品外包裝不規(guī)范，有些產(chǎn)品甚至連原產(chǎn)地、功能療效等信息都沒有詳細(xì)介紹，以及文字說明不符合進(jìn)口國家的語言規(guī)范，使消費(fèi)者看不懂。這些問題都需要在出口產(chǎn)品之前重點(diǎn)檢查，規(guī)范包裝，才能真正使消費(fèi)者認(rèn)可。

（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，打破國際貿(mào)易壁壘

我們要想達(dá)到制藥行業(yè)的最高點(diǎn)，需要建立起遵循中藥藥性、療效并且能被國際上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。為了制定中藥的標(biāo)準(zhǔn)，我國需要采取實(shí)際行動(dòng)與國際藥業(yè)接軌。一方面，用科學(xué)技術(shù)闡述中藥的療效與成分來生產(chǎn)出口中藥，提高中藥的安全性、療效性：另一方面，我們要靈活地在如今的國際行業(yè)規(guī)則和中藥本身的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)間尋找一條適用于中藥本身的特征、優(yōu)點(diǎn)的出路，還要制定一個(gè)能被大多數(shù)國家認(rèn)可并且接受的標(biāo)準(zhǔn)體系。而面對(duì)讓我國中藥出口很為頭疼的貿(mào)易壁壘問題，我們要真正遵循GAP、GMP、GCP及GSP標(biāo)準(zhǔn)，在線上生產(chǎn)出有實(shí)際治療效果、毒副作用小和便于攜帶使用的中藥產(chǎn)品，必須能夠讓國際上了解接受，重點(diǎn)是通過各進(jìn)口國的衛(wèi)生管理部門的審查并且拿到可在其國合理合法銷售的許可證。我們必須提供真實(shí)可靠的符合國際規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等證明，才能讓國際社會(huì)真正相信我國出口的中藥安全、有效、穩(wěn)定、可控，從而推動(dòng)我國中藥出口行業(yè)的發(fā)展。

（三）實(shí)施品牌戰(zhàn)略

我們需要打品牌，為了使產(chǎn)品能更快被消費(fèi)者接受和進(jìn)入國際市場，我們要為自己的藥產(chǎn)品命名一個(gè)方便記憶、能吸引消費(fèi)者注意、并且還能準(zhǔn)確表達(dá)療效的名字。這樣在我們的品牌被國際消費(fèi)者接受后，即使我們的專利藥品到期，但也能繼續(xù)保持其價(jià)值。

（四）政府引導(dǎo)支持，不斷提高科研實(shí)力

目前政府要重點(diǎn)開展中藥的創(chuàng)新研究、多國化研究以及不同國家要以什么形式的中藥種類出口，所以不僅是只給予30多個(gè)傳統(tǒng)中藥提供支持，也要開發(fā)幾個(gè)創(chuàng)新種類打入國際市場。政府為了鼓勵(lì)中藥出口在出口退稅中已經(jīng)有所動(dòng)向，就像已磨肉桂和肉桂花等中藥材及有些中草藥原液和軟膏，包括中藥的商品退稅率已經(jīng)達(dá)到15%。在出口退稅方面，國家還是可以繼續(xù)保持在面向重點(diǎn)的中藥產(chǎn)品，特別是高附加值的中藥產(chǎn)品上面。出口賺錢不是第一位的，真正得到國際上的認(rèn)可才是第一位的，所以為了促進(jìn)中藥出口的，還可以逐步實(shí)施完全退稅政策。政府應(yīng)該大力在國內(nèi)推行中藥的文化，使更多的人知道中藥文化并且對(duì)中藥真正產(chǎn)生興趣研究。政府也需要再成立一些專門的研究中藥的機(jī)構(gòu)，讓中藥研究更加規(guī)范化、正式化。這樣我國才能研究出被國際接受的更好的更有效的中藥產(chǎn)品種類。

（五）完善企業(yè)營銷渠道

營銷渠道的選擇能夠直接影響營銷方案。傳統(tǒng)營銷的結(jié)果好壞是由企業(yè)營銷渠道方式來決定的。而在中藥出口這一產(chǎn)品營銷中，由于會(huì)受到自身?xiàng)l件的限制，我們在短期內(nèi)還不能經(jīng)過自身改變營銷渠道模式來躋身于國際市場中。要想改變現(xiàn)有的營銷渠道模式，我們首先需要對(duì)自己的企業(yè)有正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，然后再借鑒國外的企業(yè)營銷模式來選擇改進(jìn)自己的渠道模式。盡力與國際上一些制藥商進(jìn)行緊密的協(xié)商是我國現(xiàn)在可以選擇的中藥出口營銷模式。為了取得更全面的市場信息，我們要用中間代理商來吸引中小用戶。我們也可以利用網(wǎng)絡(luò)營銷的手法在國外網(wǎng)站進(jìn)行推廣，并且也可以采取一定折扣模式。綜上所述，有很多渠道模式供我們選擇，我國出口中藥企業(yè)要全面了解、全面規(guī)劃選擇模式。endprint