湖北省林業(yè)有害生物防治工作存在的問題及對策

熊琰+胡小龍+張軍蓮

摘要：介紹了當前我省林業(yè)有害生物防治的現(xiàn)狀，并指出了其面臨的主要問題，提出了相應的對策，以期促進林業(yè)有害生物防治工作的有效開展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)有害生物；防治；湖北省

中圖分類號：S76文獻標識碼：A文章編號：1004-3020（2017）05-0043-04Problems and Countermeasures of Forestry Pest Control in Hubei ProvinceXiong Yan（1）Hu Xiaolong（1）Zhang Junlian（1）

（1.Hubei Provincial General Station of Forest Pest Control and QuarantineWuhan430079；

2. Hubei Provincial Protection Station of Wildlife Wuhan430079）

Abstract： This paper introduces the current situation of forest pest control in our province， analyzes its main problems and puts forward corresponding countermeasures to promote the development of forestry pest control.

Key words：forestry pest；prevention and cure；Hubei

湖北林業(yè)有害生物防治工作是減災工程的重要組成部分，也是“綠滿荊楚”行動、實施“碧水南天”工程重要保障。由于受諸多因素制約，目前我省林業(yè)有害生物防治工作仍存在一些需要解決的問題，形勢不容樂觀。

1全省林業(yè)資源比重概況及其地位

湖北省位于我國中部，東鄰安徽，南接江西、湖南，西連重慶，西北與陜西接壤，北與河南毗鄰，地跨東經(jīng)108°21′42″～116°07′50″，北緯29°01′53″～33°16′47″，東西長約740 km，南北寬約470 km，總面積1859萬km2，位列全國第19位。

根據(jù)第九次全國森林資源清查（2014年）成果顯示：湖北省林業(yè)用地面積89609萬hm2，占省總土地總面積4713%；有林地面積73627萬hm2，占林地用地面積8404%。在全省森林類型中，喬木林60667萬hm2，占8240%；特殊灌木林11768萬hm2，占1517%；竹林1792萬hm2，占243%[1]。由于人工林絕大部分處于未郁閉狀態(tài)，森林資源消耗仍以天然林為主。在全省森林資源比重中，有110672萬hm2遭受了不同程度的自然災害，占全省有林地面積1503%。其中森林病蟲害所占比重最大，達5694%。湖北省是一個林業(yè)大省，也是林業(yè)生物災害重災區(qū)，在進行“有效防治”“無公害防治”、“生態(tài)防治”的道路上還需向林業(yè)強省學習，向前邁進。

2防治工作現(xiàn)狀

長期以來，我省林業(yè)有害生物防治工作基礎薄弱，存在著防治主體不明、投入資金不足，執(zhí)法手段不夠等問題。

（1）防治力量投入不足，應急救災資金申請流程復雜，從事人員對病蟲危害缺乏足夠的認識和了解。雖然近年來國家和地方政府對林業(yè)有害生物防治經(jīng)費的投入有所增加，但林業(yè)事業(yè)的發(fā)展與整體經(jīng)濟環(huán)境建設投入相比，比重仍很不平衡。其轄市州地區(qū)領(lǐng)導依舊持“先發(fā)展，再治理”的理念，“見蟲災，再防治”的工作思路。各地區(qū)雖然都設有防災救災辦事處，但其資金行政審批手續(xù)繁雜，往往出現(xiàn)資金下放不及時，錯過了最佳防治時期的情況。在出現(xiàn)蟲害地區(qū)，很多相關(guān)部門采取防治時，并未根據(jù)蟲情實際出發(fā)，科學防治。還僅限于傳統(tǒng)防治方法噴灑有機農(nóng)藥，這樣后期不僅會增強有害生物的抗藥性，還會引起天敵昆蟲的大量死亡，不但不能科學的控制蟲害的滋生和蔓延，反而埋下了后期蟲害大面積爆發(fā)成災的隱患。

（2）測報工作基礎薄弱，難以為防治提供準確地預測。目前各市（州）林業(yè)局雖然已初步建成林業(yè)有害生物監(jiān)測預報體系，但監(jiān)測網(wǎng)絡建設仍不完善，監(jiān)測經(jīng)費不足、測報人員不穩(wěn)定、測報調(diào)查技術(shù)落后，這些因素導致測報數(shù)據(jù)未能完整性、連續(xù)性、長期性的積累，使得經(jīng)常不能及時準確地掌握林業(yè)有害生物發(fā)生情況，無法做出科學預測。

（3）檢疫執(zhí)法手段單一，執(zhí)法人員對林業(yè)有害生物認知不夠深刻執(zhí)法不嚴，使得有害生物長距離的擴散，在入侵地形成新的蟲源地，增加了防治難度。本省雖然先后在2012年“藍盾護綠”、2015年“綠滿荊楚”等檢疫專項檢疫行動取得一定成績，但仍出現(xiàn)苗木無證上路，無證調(diào)運，有證攜蟲的現(xiàn)象。

（4）單一樹種人工純林造林面積增加，加大了潛在性林業(yè)有害生物發(fā)生面積擴大的風險。人工純林生物多樣差，自我抗災能力弱，常常成為有害生物爆發(fā)成災的場所。在當前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，隨著人工純林造林面積的增加，防治難度也隨著加大。

湖北林業(yè)科技第46卷第5期熊 琰，等：湖北省林業(yè)有害生物防治工作存在的問題及對策3防治工作面臨的主要難題

全省有害生物種類造成危害的有160多種，經(jīng)常發(fā)生的有30多種，災害發(fā)生面積大，每年發(fā)生面積333萬hm2，造成經(jīng)濟損失重，達30億元左右。

特別是松材線蟲、美國白蛾國際重大林業(yè)檢疫性有害生物相繼入侵我省，再加上本土有害生物華山松大小蠹、蕭氏松莖象、馬尾松毛蟲、云南松毛蟲、松褐天牛、銀杏大蠶蛾等在三峽庫區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)、丹江口南水北調(diào)水源區(qū)、大別山區(qū)等危害嚴重，這些使得我省林業(yè)有害生物防治任務進一步加劇、加重。

（1）成災有害生物種類較第二次普查而言增多，常發(fā)性、偶發(fā)性病蟲害危害損失嚴重，在部分地方擴散或爆發(fā)成災。如表1、2所示。endprint

（3）危險性有害生物松材線蟲Bursaphelenchus xylophilus Nickle、美國白蛾Hyphantria cunea Drary潛在威脅大，盡管還沒有造成大的危害，但潛在的威脅不容忽視。松材線蟲是寄生在松樹體內(nèi)所引起的一種毀滅性有害生物，具有致病力強、寄主死亡速度快的特點，松林從發(fā)病到毀滅只需3～5年時間[2]。美國白蛾為雜食性食葉害蟲，具有寄主植物廣、繁殖力大、適應力強、傳播途徑廣、直接危害重、擴散擾民、除治難度高的特點，一旦定殖成功，徹底根除的難度非常大，且網(wǎng)幕的存在對藥劑、天敵形成一定的阻隔作用，除治留有死角，極可能死灰復燃。1998年秋恩施市在城區(qū)周圍發(fā)現(xiàn)大量松樹異常死亡，后經(jīng)鑒定為松材線蟲，恩施市成為湖北省最早發(fā)現(xiàn)松材線蟲的市州[3]。2016年夏安陸市在普查過程中，首次發(fā)現(xiàn)了美國白蛾幼蟲零星危害，并誘捕到成蟲，而后在潛江、襄陽市的棗陽、宜城，隨州市的廣水誘捕到成蟲，經(jīng)國家級、省級林業(yè)有害生物鑒定中心鑒定，確認誘捕到的成蟲為美國白蛾[4]。這兩種害蟲均為世界性植物檢疫有害生物，危險性大、除治難度高，至今在湖北省未得到根除，潛在性的威脅仍需重視。

4主要對策及建議

（1）加大投入經(jīng)費，轉(zhuǎn)變防治觀念。合理利用《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》的文件精神，積極向上級部門申請防治資金。同時加大基礎設施儀器、設備的投入，改善檢疫、測報、監(jiān)測點的基礎條件。并組織生態(tài)文明學習，加強各市州林業(yè)局局長及業(yè)務人員對林業(yè)有害生物的深入認識，改變其傳統(tǒng)防治觀念，向科學防控方向轉(zhuǎn)變。

（2）加強林機構(gòu)隊伍建設，保證隊伍專業(yè)性和相對穩(wěn)定性。①各市（州）林業(yè)部門對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進行有害生物調(diào)查全面監(jiān)測，建立以先進的監(jiān)測測報技術(shù)為依托，國家級中心測報點為基礎，縣（市、區(qū)）監(jiān)測點為輔助的測報網(wǎng)絡體系。對主要林業(yè)有害生物發(fā)生進行全方位監(jiān)測和短、中、長期預報。②各地要嚴格監(jiān)管，把好檢疫關(guān)卡。植物檢疫是防治林業(yè)有害生物傳播的重要措施。各級林業(yè)主管部門應全力實行檢疫標志管理，實現(xiàn)森林植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售使用全過程監(jiān)管。狠抓產(chǎn)地檢疫、流通檢疫、植物檢疫，同時對可能被檢疫對象污染的包裝材料、運載工具等也應實施檢疫。③ 要定期或不定期開展林業(yè)有害生物預測預報、檢疫、防治崗位培訓，提高隊伍人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平。使其能快速應用先進的監(jiān)測手段和檢疫儀器對林業(yè)有害生物進行迅速、準確的病蟲識別和預報，從而提高林業(yè)有害生物預測預報、檢疫防治的科學管理水平。

（3）針對本省有害生物建防治歷檔案管理。在全國第三次林業(yè)有害生物普查結(jié)束后，我省基本上摸清楚了本省有害的種類、分布及危害情況。①在明確防治對象后，還應進一步對其生物學習性、發(fā)生及爆發(fā)成災規(guī)律進行跟蹤調(diào)查。以便掌握有害生物成災節(jié)點，為日后提前防控，控制災情做好鋪墊。②進行科學防治試驗。針對有檔案記載的有害生物，在其不同林地環(huán)境進行相應的防治試驗，篩選出合適實地、適應蟲情的防治方案。

（4）完善林分結(jié)構(gòu)，科學選種，適地適樹造林。①加大天然林資源保護力度，積極改造人工純林結(jié)構(gòu)，增加混交林比重。森林自身調(diào)控抗災能力是隨著其林分結(jié)構(gòu)的復雜而增強的。林相越復雜，生物多樣性就越好，蟲災發(fā)生的可能性就越小。②根據(jù)造林地的氣候、土壤、有害生物種類，科學選用抗病蟲強的種苗造林。并加強森林撫育管理，能減少病原物的來源，改善環(huán)境條件，增強苗木健康程度，提高苗木抗逆性。

（5）加大先進技術(shù)智能分析嘗試，提高科學防蟲技能。①深化試驗無人機調(diào)查、監(jiān)測應用。改良無人機搭載可見光成像設備鏡頭清晰度，改變?nèi)斯?shù)據(jù)判讀模式，在調(diào)查地中，選取具有代表性的幾組樣品作為判定標準模型，以便人工在電腦上判讀的準確性。②加大遙感技術(shù)應用。利用遙感衛(wèi)星影像方式，將衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)區(qū)劃有害生物發(fā)生范圍，并通過高分衛(wèi)星遙感的數(shù)據(jù)，應用于食葉害蟲的增殖-猖獗-消退危害的分析。這些技術(shù)手段能及時的提供有害生物林地定位信息和蟲情數(shù)據(jù)，為后期有害生物防控爭取了先機和提供了科技支撐。

（6）加大《湖北省林業(yè)有害生物防治條例》的宣傳力度，依法防治。在《條例》中明確指出了防治主體的對象，防治資金來源，防治機構(gòu)的權(quán)限。①通過新聞媒體普法欄目、報刊宣傳《條例》內(nèi)容及其重要性。②組織《條例》解讀學習日，邀請林業(yè)系統(tǒng)工作人員參與學習。③分發(fā)《條例》書刊并要求各市州（區(qū)）林業(yè)部門對其轄區(qū)林業(yè)經(jīng)營者進行上門宣傳。④實地到相關(guān)專業(yè)的院校進行普法宣傳，為今后培養(yǎng)依法防治人員做好鋪墊。通過對《條例》在林業(yè)系統(tǒng)及社會群體中的解讀力度，使其明確自己的權(quán)利和義務，將為有害生物檢疫執(zhí)法、預防、防治創(chuàng)造良好的法律氛圍和社會環(huán)境。

參考文獻

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[3]彭城，宋鄂平，宋太偉.恩施市松材線蟲病防治現(xiàn)狀及對策[J].湖北民族學院學報，2002：1.

[4]閆峻.林業(yè)有害生物監(jiān)測預報[M].北京：中國林業(yè)出版社，2017：134135.（責任編輯：唐 嵐）endprint