為何“學(xué)”不充實(shí)，“行”不踏實(shí)？

盧立濤+李媛媛

“讀萬卷書，行萬里路?！弊怨乓詠?，我國(guó)就有實(shí)踐求真知的優(yōu)良傳統(tǒng)，從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期孔子帶弟子周游列國(guó)，到新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期陶行知先生“做中學(xué)”的教育理念。雖然時(shí)代不同，但都包含了學(xué)習(xí)場(chǎng)域的轉(zhuǎn)換，即從學(xué)校、課堂中解放出來，到大自然、社會(huì)中，尋找知識(shí)的真諦?！吧罴唇逃?，社會(huì)即學(xué)?！?，美國(guó)教育家杜威關(guān)于教育本質(zhì)的精辟論述，也可作為這種學(xué)習(xí)方式的理論基礎(chǔ)。這種發(fā)生在校外的、實(shí)踐性的學(xué)習(xí)方式被稱為“研學(xué)旅行”“修學(xué)旅行”或“游學(xué)”。這一寓教于游的學(xué)習(xí)方式早在20世紀(jì)四五十年代就已經(jīng)在德國(guó)和日本等國(guó)流行，在我國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)也開展得比較火熱。我國(guó)大陸地區(qū)起步較晚，在2013年之前，更多的是一些旅游機(jī)構(gòu)推行旅游產(chǎn)品，它們大多以“游”為主，稱不上完全意義上的“研學(xué)

旅行”。

興起

2013年2月，《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020年）》提出要“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”，雖并未對(duì)其實(shí)施做進(jìn)一步的說明，但首次從國(guó)家政策層面提及研學(xué)旅行，此后江蘇省、安徽省和陜西省率先進(jìn)行試點(diǎn)工作。2014年8月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》較為詳細(xì)地對(duì)研學(xué)旅行的相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)定。在試點(diǎn)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，其他省市開始頒布相應(yīng)研學(xué)方案，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。2016年11月，教育部聯(lián)合財(cái)政部、交通部等在內(nèi)的11個(gè)部門共同出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從重要意義、工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和組織保障對(duì)研學(xué)旅行做了系統(tǒng)解讀，首次為研學(xué)旅行的內(nèi)涵正名，即“中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實(shí)踐育人的有效

途徑”。

困境

盡管我國(guó)一直在大力提倡，但在實(shí)踐過程中，研學(xué)旅行卻面臨各種各樣的現(xiàn)實(shí)困境。

一是安全問題。教育為本，安全第一。安全問題歷來是學(xué)校和家長(zhǎng)關(guān)心的頭等大事。加之研學(xué)旅行發(fā)生在校外，又是集體出游，不可控因素繁雜，這無疑降低了安全指數(shù)。目前研學(xué)旅行實(shí)踐模式尚不成熟，沒有一套系統(tǒng)完備的安全出行方案，學(xué)校又缺少開展研學(xué)旅行的安全經(jīng)驗(yàn)，出于免責(zé)的考慮，很多學(xué)校在政策實(shí)施面前“裹足不前”。

二是經(jīng)費(fèi)短缺。研學(xué)旅行是通過旅行的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，不可避免地要涉及交通費(fèi)、食宿費(fèi)、景點(diǎn)門票費(fèi)等。對(duì)于低收入家庭來說，這是一筆不小的花費(fèi)。而且，研學(xué)旅行的學(xué)習(xí)效果并非立竿見影，所以家庭困難的學(xué)生可能會(huì)選擇放棄這種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。對(duì)學(xué)校來說，負(fù)擔(dān)所有家庭困難學(xué)生的出行費(fèi)用不太現(xiàn)實(shí)，特別是在學(xué)校經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，更是捉襟見肘。但市面上各種游學(xué)產(chǎn)品的誘惑，又易吸引一批有錢家庭的生源。鑒于此，研學(xué)旅行不容易做到全員參與。

三是保障機(jī)制不完善。研學(xué)旅行表面上只是學(xué)校組織的一次校外學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)則涉及社會(huì)的方方面面。學(xué)生出行需要公安部門、交通部門和旅游部門的協(xié)調(diào)，在外食宿需要旅游部門、食品衛(wèi)生和安全部門的協(xié)調(diào)，經(jīng)費(fèi)來源需要財(cái)政部門的資助，這都需要各部門的通力合作，才能保障一次研學(xué)旅行的順利開展，而不是學(xué)校單打獨(dú)斗的孤立行為。這種保障機(jī)制不建立，教育合力不形成，在一定程度上會(huì)打擊學(xué)校執(zhí)行政策的積極性，讓研學(xué)旅行難以為繼。

四是研學(xué)旅行課程計(jì)劃不完善。《意見》明確提出，將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。作為一種教育教學(xué)內(nèi)容，教育性應(yīng)該是研學(xué)旅行的應(yīng)有之義?？v觀現(xiàn)今的研學(xué)旅行，“只游不學(xué)”“游而不學(xué)”“游、學(xué)不一”的情況大量存在，甚至成為春秋游、冬夏令營(yíng)、戶外拓展、跟團(tuán)游的代名詞。沒有系統(tǒng)化和專業(yè)化的課程設(shè)計(jì)，研學(xué)旅行僅僅是一場(chǎng)走馬觀花式的景點(diǎn)參觀，其實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目的很難凸顯。

五是旅游行業(yè)研學(xué)產(chǎn)品繁雜。研學(xué)旅行的推出，對(duì)旅游行業(yè)來說，無疑是一塊美味的“蛋糕”，很多旅行社也“應(yīng)景”地推出以“游學(xué)”為主打的旅游產(chǎn)品或服務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，線上旅游網(wǎng)站關(guān)于“游學(xué)”特別是“境外游學(xué)”更是加大了宣傳力度。如此繁雜的游學(xué)產(chǎn)品，在一定程度上混淆了家長(zhǎng)的視聽。當(dāng)教育性主導(dǎo)的研學(xué)旅行和商業(yè)性目的的游學(xué)碰撞時(shí)，其吸引力自然比不上名目繁多的商業(yè)性游學(xué)。

反思

研學(xué)旅行之所以不能“學(xué)”之扎實(shí)，“行”之盡興，歸根結(jié)底在于研學(xué)旅行的實(shí)踐主體——學(xué)校，缺乏一種“安全感”。這種“安全感”既包括外在的保障機(jī)制缺失，又涉及自身的不足。因此，應(yīng)對(duì)研學(xué)旅行進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，促成各方通力合作，學(xué)校才會(huì)擁有這份實(shí)踐自信，讓研學(xué)成為一場(chǎng)說走就走的旅行。

第一，完善實(shí)施機(jī)制。從國(guó)家提倡“研學(xué)旅行”到現(xiàn)在時(shí)間并不長(zhǎng)，我們還沒有形成一套完整的實(shí)施機(jī)制和模式?！兑庖姟返念C布也只是一個(gè)建議，具體的政策實(shí)施和落實(shí)需要一個(gè)可操作化的方案，政策實(shí)施的監(jiān)督也是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。由于“研學(xué)旅行”涉及方方面面的權(quán)利主體，要想把各方力量匯聚在一起，形成一股合力而不是各自為政，必須構(gòu)建完善的組織機(jī)制。雖然在《意見》的“組織保障”中提到要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但是在政策實(shí)施過程中，這種協(xié)調(diào)機(jī)制并沒有被很好地建構(gòu)、執(zhí)行和監(jiān)督。因此，有必要完善這種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織機(jī)制。這種組織機(jī)制的最高權(quán)力部門應(yīng)該是政策的制定者，由教育部門在這場(chǎng)游戲中發(fā)揮主要責(zé)任，其他部門扮演輔助者角色，所以可以在教育部成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)研學(xué)旅行的部門，各省市教委、教育廳分別負(fù)責(zé)各地區(qū)的研學(xué)旅行事務(wù)，包括經(jīng)費(fèi)劃撥，合作旅行機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查，研學(xué)旅行實(shí)施細(xì)則制定，各學(xué)校研學(xué)旅行方案審查，學(xué)生研學(xué)旅行期間和旅游、交通、公安、食品安全等部門的資源協(xié)

調(diào)等。

第二，安全保障。安全無小事，學(xué)生出行在外，安全問題應(yīng)該是首先要考慮的。學(xué)校在實(shí)施研學(xué)旅行計(jì)劃時(shí)，一定要做好安全方案和應(yīng)急預(yù)案。在日常的教學(xué)過程中，學(xué)校也要不斷地向?qū)W生滲透安全教育思想，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)。此外，在出行前為學(xué)生購(gòu)買安全保險(xiǎn)，增加隨隊(duì)教師的人數(shù)，擴(kuò)大師生比。endprint

第三，經(jīng)費(fèi)保障。國(guó)家提倡的是“各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制”，因此政府首先要保證研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)到位，學(xué)校要合理利用政府劃撥的經(jīng)費(fèi)，確保專款專用，對(duì)家庭條件實(shí)在困難的學(xué)生可以免除出行費(fèi)用。教育部門要和旅游部門協(xié)調(diào)溝通，旅游景點(diǎn)對(duì)學(xué)生采取半價(jià)或全免的優(yōu)惠政策。在食宿方面，主管餐飲的部門可以和賓館溝通，給予學(xué)生一定的優(yōu)惠。此外，政府部門要加強(qiáng)宣傳力度，呼吁社會(huì)上有責(zé)任的企事業(yè)單位為研學(xué)旅行貢獻(xiàn)力量。

第四，完善研學(xué)旅行課程計(jì)劃。研學(xué)旅行的落腳點(diǎn)應(yīng)該在于“學(xué)”，而“游”是形式，是服務(wù)于“學(xué)”的。因此，每次的研學(xué)旅行應(yīng)有明確的研學(xué)目標(biāo)、研學(xué)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式，而不僅僅是簡(jiǎn)單的游玩。與學(xué)生在校以書本為學(xué)習(xí)內(nèi)容不同，這種學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該更多地體現(xiàn)出實(shí)踐性和創(chuàng)新性。此外，根據(jù)不同學(xué)段、年齡特點(diǎn)的學(xué)生，設(shè)計(jì)更具針對(duì)性的課程計(jì)劃，學(xué)校應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，開發(fā)具有地方特色的校本研學(xué)課程。由于研學(xué)旅行屬于實(shí)施素質(zhì)教育的一種路徑，因而對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果不能簡(jiǎn)單地以分?jǐn)?shù)來評(píng)價(jià)。在整個(gè)研學(xué)旅行過程中，教師對(duì)學(xué)生更應(yīng)進(jìn)行形成性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)，這對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展提出了更高的

要求。

第五，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)性研學(xué)旅行產(chǎn)品的審核。《意見》明確提出，要堅(jiān)持公益性原則，研學(xué)旅行不得開展以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，誰都想分得研學(xué)旅行市場(chǎng)的“一杯羹”。市面上的游學(xué)產(chǎn)品少則五六千，出境游更是動(dòng)輒三五萬，而通過這些游學(xué)學(xué)生真正能收益的并不多，這值得我們深思。由于這些游學(xué)產(chǎn)品在一定程度上是和學(xué)校的研學(xué)旅行課程競(jìng)爭(zhēng)的，其實(shí)施效果的好壞直接影響到家長(zhǎng)對(duì)研學(xué)旅行的認(rèn)知和滿意度，進(jìn)而影響家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校研學(xué)工作的支持力度。因此，教育部門應(yīng)該協(xié)調(diào)旅游部門加強(qiáng)對(duì)商業(yè)性研學(xué)旅行產(chǎn)品的

審核。

第六，多方合作。研學(xué)旅行需要社會(huì)多方力量的參與?，F(xiàn)在，我們?cè)絹碓綇?qiáng)調(diào)家校合作，家長(zhǎng)在研學(xué)旅行中完全可以承擔(dān)起責(zé)任來。如果學(xué)校有家長(zhǎng)委員會(huì)，每次外出時(shí)，可以讓家長(zhǎng)委員會(huì)成員全程參與。如果沒有，學(xué)校可以征求家長(zhǎng)意見，選擇有責(zé)任心的家長(zhǎng)參與其中，輔助研學(xué)旅行帶隊(duì)教師處理學(xué)生生活上的相關(guān)事宜。學(xué)校也可和有合格資質(zhì)、信譽(yù)良好的旅行社合作，利用他們?cè)诮煌ā⑹乘薜确矫娴呢S富資源和優(yōu)勢(shì)，提高研學(xué)旅行的

效率。

研學(xué)旅行并非一個(gè)新生事物，在國(guó)外以及我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)都實(shí)踐得非常好。雖然我國(guó)大陸地區(qū)正式推行研學(xué)旅行的時(shí)間并不長(zhǎng)，但一些試點(diǎn)省份也積累了若干成功經(jīng)驗(yàn)。因此，各地主管部門要對(duì)這些成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行收集，組織各學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，并予以推廣。

本文系重慶市人文社科重點(diǎn)研究基地“重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師教育研究中心”招標(biāo)課題資助項(xiàng)目“《卓越教師計(jì)劃》實(shí)施背景下的小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)研究”（編號(hào)：JDZB201601）、中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助“U-D-S合作促進(jìn)薄弱中小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展的策略研究”的階段性研究成果。

（作者單位：北京師范大學(xué)教育學(xué)部）

責(zé)任編輯：孫建輝

sunjh@zgjszz.cnendprint