我國國有企業(yè)行政管理中存在的問題與創(chuàng)新

文/張杰，中國石油寧夏銷售倉儲分公司

我國國有企業(yè)行政管理中存在的問題與創(chuàng)新

文/張杰，中國石油寧夏銷售倉儲分公司

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),國有企業(yè)的正常運行關(guān)系著我國市場經(jīng)濟是否能夠順利健康快速發(fā)展,而國有企業(yè)的行政管理對企業(yè)是否有效運行起著至關(guān)重要的作用。但是,在當今市場經(jīng)濟快速發(fā)展的時代,對經(jīng)濟利益追求的欲望也日漸擴大,由于經(jīng)濟利益欲望的驅(qū)使,在企業(yè)的行政管理中出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象,凸顯出諸多不合理問題,同時給企業(yè)的健康和諧發(fā)展造成沉重負擔。鑒于此,本文對企業(yè)的行政管理中存在的問題進行了探討分析。

國有企業(yè)；行政管理；創(chuàng)新

1 國有企業(yè)行政管理的相關(guān)概念

1.1 企業(yè)行政管理的含義

隨著我國社會的不斷進步，我國的企業(yè)也在不斷發(fā)展，如：經(jīng)營自主權(quán)、經(jīng)營管理模式、運營理念、組織結(jié)構(gòu)、管理技術(shù)等各個方面都有了長足的發(fā)展，特別是信息化的普及為企業(yè)帶來了很大的企業(yè)效益。而企業(yè)的行政管理作為企業(yè)管理中的重要的一個部分，也在不斷變化、不斷進步。企業(yè)行政管理指的是應(yīng)用一定的法律、法規(guī)以及特定的方法按照企業(yè)的行政組織機構(gòu)內(nèi)部的隸屬渠道對企業(yè)進行相應(yīng)的職能性管理，從而達到企業(yè)的相關(guān)規(guī)劃和目標。

1.2 國有企業(yè)行政管理的定義

國有企業(yè)與企業(yè)雖然在名稱上大致相同，但是性質(zhì)是完全不同的，企業(yè)相對于國有企業(yè)在生產(chǎn)過程中具有更大的自主經(jīng)營權(quán)，而國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)大部分來自國家。國有企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟的一員，根據(jù)來自國家的公共權(quán)力，對行政事物進行相關(guān)的管理與協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)企業(yè)與社會的共同發(fā)展。

2 加強國有企業(yè)行政管理的意義

一直以來國有企業(yè)的行政管理都沒有足夠豐富的理論方法作為指導實踐，使得我國的國有企業(yè)行政管理存在很多的問題，為此，要對企業(yè)的行政事務(wù)進行相關(guān)的正確管理，使得企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益都能夠達到預(yù)期的目標。當然，在執(zhí)行的過程中會出現(xiàn)一些與公共權(quán)益維護相違背的現(xiàn)象，這種的情況的發(fā)生是不可否認的事實，在執(zhí)行行政管理的過程中，嚴格管理，要盡量不出現(xiàn)這樣的問題，這不僅僅是為了維護國有企業(yè)的公權(quán)力的意義所在，也是加強我國國有企業(yè)行政管理的現(xiàn)實意義所在。

3 國有企業(yè)行政管理存在的問題

國有企業(yè)在長時間的發(fā)展過程中，已經(jīng)逐漸形成了一套屬于自己的獨特的管理文化與制度，但是在這個過程中，也逐漸出現(xiàn)了各種存在的問題。如：企業(yè)員工的思想認識變化過快；國有企業(yè)在發(fā)展過程中已經(jīng)逐步走向企業(yè)模式；人力資源管理制度落后；行政管理的規(guī)章制度還不夠健全；行政管理人員職業(yè)素質(zhì)較低等問題。諸如此類，如此多的問題會嚴重降低職員的工作積極性，使得公司的利益遭到損失，嚴重阻礙我國國有企業(yè)目標和戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

4 國有企業(yè)行政管理的創(chuàng)新

4.1 國有企業(yè)行政管理的制度創(chuàng)新

行政管理制度是企業(yè)行政管理的基礎(chǔ)，任何一個企業(yè)如果沒有制定相關(guān)的行政管理制度，就沒有其他的諸如：改革、創(chuàng)新、建設(shè)等可言。管理者在制定相關(guān)的制度的時候，要本著讓當事人參與制度的制定的原則，制定出正確的、可執(zhí)行性高的通俗易懂的制度，并且在制定時，要明確了解企業(yè)的各個流程中的員工的需求，使制度更加人性化。最后，在執(zhí)行時要嚴格維護制度的神圣性和公正性，并對發(fā)現(xiàn)的制度的不完善之處進行及時的完善與修改。

4.2 國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)改革

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)規(guī)模的擴大，國有企業(yè)也在逐漸從層級式組織結(jié)構(gòu)向扁平化組織結(jié)構(gòu)過渡，在這個過渡中，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，即管理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)和應(yīng)用成為國有企業(yè)實現(xiàn)組織機構(gòu)扁平化的前提和基礎(chǔ)。在信息化的前提和基礎(chǔ)之上，必須要將傳統(tǒng)的職能管理模式改變?yōu)榱鞒袒芾砟Ｊ?，流程化管理相對于職能管理有很多?yōu)點，如：職能管理是以職能的管理和控制為重點，而流程化管理是以整個企業(yè)的戰(zhàn)略目標和顧客、市場的占有率為重點；職能管理缺少準確的時間標準，而流程化管理中時間是整個流程中重要的標準；職能管理中各個平級部門的職能一般是相對獨立的，而在流程化管理中個相互銜接的。在執(zhí)行過程中首先要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，并對企業(yè)的工作流程進行再造，只有這樣才能徹底的轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理模式。

4.3 國有企業(yè)行政管理的信息化改革

管理信息系統(tǒng)在企業(yè)行政管理的應(yīng)用中分為幾種不同的類型，有事務(wù)處理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)以及決策支持系統(tǒng)，不同的信息管理系統(tǒng)都有其各自不同的職能，能夠促進企業(yè)行政組織結(jié)構(gòu)的扁平化、提高行政組織結(jié)構(gòu)的靈活性和有效性、實現(xiàn)行政辦公環(huán)境的分散化與虛擬化、增加企業(yè)行政管理重組以及組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的成功率，可見，企業(yè)的行政管理工作和信息化的發(fā)展存在著互相以來和互相促進的關(guān)系。

4.4 國有企業(yè)的人力資源管理創(chuàng)新

要對國有企業(yè)的人力資源管理進行創(chuàng)新，首先要樹立新的人力資源管理理念，并對國有企業(yè)人力資源管理制度進行革新。樹立新的人力資源管理理念是我國國有企業(yè)人力資源管理問題的根本問題，要明確制定各類人才的使用標準，并實現(xiàn)工資分配制合理化，從而積極推進企業(yè)的文化建設(shè)，增強企業(yè)的凝聚力；在對國有企業(yè)的人力資源管理制度的革新中，人力資源部門應(yīng)該明確自己的角色定位，采取有效的人力資源管理策略。

4.5 國有企業(yè)中領(lǐng)導團隊的建設(shè)

國有企業(yè)領(lǐng)導團隊的建設(shè)中包括管理隊伍的建設(shè)和領(lǐng)導者的選拔和任用兩個方面。其中，在建設(shè)管理隊伍時要在正確建設(shè)管理隊伍的思想政治的前提下制定企業(yè)行政管理團隊建設(shè)目標；在領(lǐng)導者的選拔和任用中，經(jīng)過對幾種選拔任用方式的比較，制定選拔任用的改革方向，從而建立科學的國有企業(yè)領(lǐng)導者選拔任用方式。

結(jié)束語

在當今國家大刀闊斧的實施國企改革，國有企業(yè)面臨前所未有的市場競爭環(huán)境的新形勢下，國有企業(yè)行政管理工作更應(yīng)該發(fā)揮其主要職能，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，跟上時代發(fā)展的步伐，創(chuàng)新行政管理理念，創(chuàng)新行政管理模式，創(chuàng)新行政管理制度，更好地推動國有企業(yè)快速健康穩(wěn)定發(fā)展，使國有企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟競爭中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)步前行。

[1]邱捷.國有企業(yè)行政管理新體制的構(gòu)建[J].現(xiàn)代商業(yè).2016(20)

[2]袁慧魯.談強化企業(yè)行政管理中所遇到的問題及應(yīng)對措施[A].軟科學論壇——公共管理體制改革與發(fā)展研討會論文集[C].2015