發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)委作用之我見

◎石豫辰

發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)委作用之我見

◎石豫辰

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作怎么能夠在復(fù)雜變化的社會中高效進(jìn)行，這是很多企業(yè)需要思考的問題，目前紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在很多問題，這些問題的存在讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制，本文針對紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，來探討下如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視，監(jiān)督工作疲軟。在一些企業(yè)中，決策層對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視，認(rèn)識不夠深入，往往工作比較形式化，表面工作做得很好，口號喊得很亮，但是實(shí)際上這項(xiàng)工作并沒有落實(shí)到位，這會導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門在實(shí)際監(jiān)督工作中缺乏有力支持，出現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制缺乏可行性的方案，主要表現(xiàn)在三方面：第一，紀(jì)檢監(jiān)督部門力量比較薄弱，人員素質(zhì)與工作能力不高，無法舉起監(jiān)督的旗幟，最終影響紀(jì)檢監(jiān)督工作開展效果。第二，紀(jì)檢監(jiān)督部門檢查工作比較流于形式，擔(dān)心受到打擊報復(fù)，不愿意得罪人，所以工作經(jīng)常打馬虎眼，提出的改進(jìn)問題無關(guān)痛癢，紀(jì)檢監(jiān)督工作沒有真正發(fā)揮作用。第三，有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有效益為先、政績?yōu)橄鹊闹饔^認(rèn)識，覺得紀(jì)檢監(jiān)察工作是自己企業(yè)的次要部分、附屬品，所以不愿意接受監(jiān)督，不想被監(jiān)督。

紀(jì)檢監(jiān)察工作不透明，沒有系統(tǒng)工作思路。有一些企業(yè)是具備完善的紀(jì)檢監(jiān)察部門，但是對于紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有做到公開透明化，比如在紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員甄選提拔方面暗箱操作，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了謀求私利，擅自指定紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，任人唯親。紀(jì)檢監(jiān)察工作不透明還表現(xiàn)在具體工作內(nèi)容上，有些紀(jì)檢監(jiān)察部門工作業(yè)務(wù)水平有待提高，在工作中遇到問題不會迎頭解決，而是遮掩事實(shí)。還有一些企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作完全只是為了配合上級要求來進(jìn)行，工作上面缺乏積極主動性，缺乏監(jiān)督工作的系統(tǒng)思路，這樣一來，導(dǎo)致工作比較被動，沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)思路，這就會讓企業(yè)內(nèi)部員工認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門不專業(yè)、監(jiān)督不力、沒有做到公正公平，這會影響到企業(yè)員工的工作積極性。

腐敗貪污現(xiàn)象頻發(fā)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)涉及的利益也盤根錯節(jié)，有些受到權(quán)錢至上和拜金主義的不良理念影響，出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，如果不能有效地遏制這種現(xiàn)象，就會擴(kuò)展蔓延開來，從而影響企業(yè)的良性發(fā)展，最終導(dǎo)致國家和人民的權(quán)益受到侵害，造成社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素。比如銷售部門利用銷售業(yè)務(wù)上的便利獲取回扣；比如物流部門利用運(yùn)輸單位招標(biāo)或抬高運(yùn)價獲取好處；比如有些企業(yè)在發(fā)放員工福利的時候，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將現(xiàn)金或者實(shí)物私自挪作他用，造成一些員工不能正常獲取，而這些領(lǐng)導(dǎo)還用種種理由搪塞，導(dǎo)致員工之間矛盾加劇，也會造成工作上的影響，甚至對整個企業(yè)形象和員工心理造成非常嚴(yán)重的傷害。可見腐敗貪污現(xiàn)象在企業(yè)中經(jīng)常存在，這給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來一定困難，如果僅靠自己的力量可能無法做到高效工作，更需要全體社會成員一起監(jiān)督和檢舉。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育。在當(dāng)前復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作尤為重要，要定期培訓(xùn)，特別是針對行業(yè)腐敗問題的懲治，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的三觀，并且了解當(dāng)前企業(yè)發(fā)展方向與形式，提高自身的黨性修養(yǎng)和自律意識，提高法治觀念，從而能夠加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的支持和配合，從上至下樹立企業(yè)廉政風(fēng)氣，減少企業(yè)不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，給企業(yè)一個健康的環(huán)境，從而推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

完善紀(jì)檢監(jiān)察體制。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作就要健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，才能保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠順利開展。一方面要讓企業(yè)管理公開透明化，確保企業(yè)信息的共享，特別是對企業(yè)紀(jì)檢信息的公開，接受企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)外部廣大群眾的監(jiān)督和協(xié)助。另一方面，要讓紀(jì)檢監(jiān)察工作起到有效果，能夠讓企業(yè)內(nèi)部中高層得到監(jiān)管作用，能夠讓他們通過紀(jì)檢監(jiān)察自我反思，從而遏制腐敗貪污現(xiàn)象的發(fā)生。而企業(yè)黨委應(yīng)該明確自己的責(zé)任，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)。

健全法制法規(guī)，引入外部監(jiān)督。企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制原則，不能搞獨(dú)大主義，不能將權(quán)利集中在一批人手中。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中央關(guān)于四個全面和三嚴(yán)三實(shí)的工作部署，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自己要做好嚴(yán)以律己、嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、扎實(shí)做人、遵守國法黨紀(jì)。只有堅(jiān)持把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的閥門越擰越緊，始終把關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵崗位盯在眼中，只有不斷加強(qiáng)與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，才能夠有效遏制企業(yè)不良風(fēng)氣的產(chǎn)生，防止不法分子投機(jī)取巧。企業(yè)要引入外部監(jiān)督，通過公開企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行過程，接受外部群眾的監(jiān)督，接受輿論的監(jiān)督，才能夠讓紀(jì)檢監(jiān)察工作更加全面，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。企業(yè)內(nèi)部要遏制貪污腐敗的現(xiàn)象，就要建立企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，來幫助企業(yè)廉潔風(fēng)氣的形成，同時，加大對財力、物力、人力的管理工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展，確保企業(yè)“三重一大”制度落到實(shí)處，建立約束機(jī)制，在這基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，完善紀(jì)檢制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加大案件審理、建立廉潔風(fēng)險防控預(yù)警機(jī)制，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作走上制度化、規(guī)范化的軌道，從而讓企業(yè)在一個良好的環(huán)境下發(fā)展。

創(chuàng)新思維，打造紀(jì)檢隊(duì)伍。查辦案件，始終是紀(jì)委的看家主業(yè)。但當(dāng)前的機(jī)制體制，并不利于加大案件的查辦力度。這主要表現(xiàn)在三個方面：首先，本級監(jiān)督，力度不夠?，F(xiàn)在各單位的案件均是本單位自行辦理，由于說情、打招呼、怕辦公案結(jié)私冤，部分紀(jì)檢干部只是蜻蜓點(diǎn)水、應(yīng)付了事；其次，辦案人員職級較低，辦理高級別領(lǐng)導(dǎo)案件，難免存在心里壓力；最后，激勵機(jī)制有待完善，辦案人員的晉升通道不暢通。針對上述三點(diǎn)，各企業(yè)應(yīng)考慮改進(jìn)監(jiān)督模式，盡量用上級監(jiān)督、交叉監(jiān)督取代同級監(jiān)督，以加大監(jiān)督力度和強(qiáng)度，保證監(jiān)督效果。同時，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部的出入口，拓寬晉升渠道。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一個特殊行業(yè)，是黨的左膀右臂，要選政治素質(zhì)高，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。在基層后備干部培養(yǎng)、提撥任用方面首先在他們中選拔，做為一個重要的環(huán)節(jié)用制度確定下來。在紀(jì)委人員選用環(huán)節(jié)，不要僅局限于黨務(wù)人員，應(yīng)適當(dāng)比例選取經(jīng)營管理、法務(wù)、審計人員，將他們納入集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察體系，充分發(fā)揮綜合紀(jì)檢監(jiān)察合力開展工作。針對政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作表現(xiàn)突出，有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p紀(jì)檢干部，也應(yīng)積極推薦雙向掛職鍛煉，讓其深入基層，豐富閱歷，歷練培養(yǎng)。同時，對辦理案件有功的人員，大力表彰獎勵，對于挽回經(jīng)濟(jì)損失的人員，以一定比例進(jìn)行獎勵，提升辦案人員積極性。從而建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆锤?duì)伍，使反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上，使我們的企業(yè)風(fēng)清氣正，廉潔高效。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，加強(qiáng)對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育、完善紀(jì)檢監(jiān)察體制、健全法制法規(guī)，引入外部監(jiān)督、完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，從而達(dá)到企業(yè)人員不想、不能也不敢腐敗的目的，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政的建設(shè)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（作者單位：山西中煤華晉能源有限責(zé)任公司）