關(guān)于反腐倡廉宣傳教育工作的幾點思考

文/陳媛 祖融，中國人民銀行?？谥行闹?/p>

習(xí)近平總書記指出，反腐倡廉從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨的十八大以來，中央提出要著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。不想腐，就是筑牢拒腐防變的思想道德防線，使黨員、干部從根本上消除腐敗動機，是治本之策。因此，繼續(xù)加強反腐倡廉宣傳教育工作，努力提升教育的針對性、時效性，具有重大的現(xiàn)實意義。

1 當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作存在的不足

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨穩(wěn)步推進(jìn)，反腐倡廉宣傳教育工作取得明顯成效，不想腐的堤壩正在構(gòu)建。但從近年來中央曝光的一些違規(guī)違紀(jì)典型案例來看，反腐倡廉宣傳教育工作還存在一些不足和問題。

1.1 對反腐倡廉宣傳教育的重要性認(rèn)識不足

全面從嚴(yán)治黨新形勢、新任務(wù)對反腐倡廉宣傳教育工作提出了新的要求，大大增加了有效開展宣傳教育工作的難度。有的單位和部門對此認(rèn)識不足、重視不夠，沒有把開展宣傳教育工作與新形勢、新任務(wù)結(jié)合起來，宣傳教育工作不及時、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真。一些黨員干部對宣傳教育不走心，有的覺得自己沒啥實權(quán)，沒有貪腐機會；有的存在”我這點事算什么事“的心理等，認(rèn)為警示教育說的都是別人的事，基本上是抱著看熱鬧的心態(tài)被動參加各種宣傳教育活動。

1.2 對反腐倡廉宣傳教育的方式方法探索創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強

雖然隨著社會的進(jìn)步，微信等新的媒體和平臺也被運用到反腐倡廉宣傳教育中來，但在增強教育的吸引力、感染力方面效果不是很明顯。有的地方和單位在教育方式方法上仍然停留在僅僅采用放放片、講講課、讀讀文件等常規(guī)手段的層面，滿足于“填鴨”式灌輸，在開展反腐倡廉宣傳教育工作的途徑、方法和手段上缺乏積極探索和創(chuàng)新，缺少形象生動、豐富多彩的教育形式?？菰锓ξ兜慕逃绞剑菀资垢刹柯毠ぎa(chǎn)生抵觸情緒，不知不覺產(chǎn)生麻痹大意思想。

1.3 反腐倡廉宣傳教育體制機制建設(shè)還需完善

在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制上，有的單位和地方把反腐倡廉宣傳教育僅僅看做是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，沒有充分調(diào)動其他部門參與的積極性，導(dǎo)致部門間各自為政，整體聯(lián)動的“大宣教”工作格局尚未真正建立。有的地方對反腐倡廉宣傳教育工作缺乏考評和激勵機制，圖形式，走過場，沒有把反腐倡廉宣傳教育與黨建宣傳、業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，沒有把反腐倡廉宣傳教育與解決群眾反映的熱點、難點問題相結(jié)合，教育的廣泛性、針對性和實效性受到局限。

2 新形勢下加強反腐倡廉宣傳教育工作的意見建議

反腐倡廉宣傳教育是全面從嚴(yán)治黨的一項基礎(chǔ)工作，必須深化思想認(rèn)識，堅持不懈地抓好抓實，讓廣大黨員干部通過宣傳教育受警醒、明底線、知敬畏，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，真正筑牢廉潔自律的思想防線。

2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實反腐倡廉宣傳教育工作的思想基礎(chǔ)

要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識反腐倡廉宣傳教育的重要性和緊迫性，自覺把反腐倡廉宣傳教育作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，精心部署，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。要整合教育資源，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，各黨群部門協(xié)調(diào)配合，各部門積極參與的工作格局，形成齊抓共管的合力，發(fā)揮“大宣教”作用。要明確工作責(zé)任和目標(biāo)，把反腐倡廉宣傳教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強各主體的責(zé)任意識。

2.2 積極探索創(chuàng)新，努力增強反腐倡廉宣傳教育的認(rèn)同感和說服力

反腐倡廉宣傳教育要拓寬思路。要樹立“以人為本”的教育理念，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)規(guī)律的研究，準(zhǔn)確把握違紀(jì)的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人群、重點時段，準(zhǔn)確把握黨員干部關(guān)心、關(guān)注和思想上的苗頭性、傾向性問題，根據(jù)不同工作性質(zhì)和特點確定不同的教育內(nèi)容，及時開展針對性的宣傳教育，有效打好預(yù)防針。要緊跟形勢變化，不斷豐富教育內(nèi)容，重點加強對干部職工權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，理想信念教育，黨紀(jì)黨規(guī)教育，作風(fēng)教育和崗位廉政教育，落實好教育措施，提高教育實效。要結(jié)合實際，加強探索實踐，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育方式方法，在用好傳統(tǒng)手段的基礎(chǔ)上，更好地運用多種新媒介、新平臺，大力開展主題活動，寓教于樂。要運用好本地特色資源，探索打造廉政文化精品工程，形成雙向互動、全員參與的寫廉、說廉、唱廉、詠廉的良好氛圍，增強感染力和說服力。

2.3 注重長效機制，加強反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)

制度在反腐倡廉中起保證作用，反腐倡廉宣教制度既是制度建設(shè)的重要方面，又是深入推進(jìn)反腐倡廉宣教工作的重要保障。[2]要加強調(diào)查研究，進(jìn)一步完善反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)，不完善的要完善，有缺陷的要調(diào)整，該配套的要配套。在保障好人員隊伍和資金投入的基礎(chǔ)上，逐步建立健全督查推進(jìn)、考核評價、獎懲激勵和責(zé)任追究機制，對反腐倡廉宣傳教育工作進(jìn)行經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，定期進(jìn)行考核，強化考核成果運用，與工作業(yè)績、評先評優(yōu)掛鉤，避免干好干壞一個樣，促進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作深入開展，形成長效。

[1]蔡娟.增強反腐倡廉宣傳教育說服力的制約因素及路徑選擇[J]，河南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2011（3）：48-51.

[2]陳勇.反腐倡廉宣傳教育科學(xué)化的制度路徑——以南通市反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)為例[J]，廉政文化研究，2012（1）：68-73.