完善供電企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的幾點(diǎn)建議

文/趙鴻陽(yáng),國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司克什克騰旗供電分公司

電力發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心部分，同時(shí)電力發(fā)展的核心部分是供電企業(yè)。供電企業(yè)具有很多種特征，其中業(yè)務(wù)繁多、企業(yè)的規(guī)模大是供電企業(yè)最為基本的特征。供電企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展必須提高管理的質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)控制觀念要強(qiáng)、控制程度要合理。在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，供電市場(chǎng)發(fā)展最為明顯的是內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展，這種發(fā)展理念與傳統(tǒng)的管理機(jī)制存在很大的不同。因此，供電企業(yè)應(yīng)該采用合理的發(fā)展策略保障和提高財(cái)務(wù)內(nèi)部的管理質(zhì)量，是供電企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理得到優(yōu)化，以上對(duì)供電系統(tǒng)的發(fā)展有很大的影響。

1 財(cái)務(wù)管理的基本特性

1.1 密集度較高的資金

目前，供電企業(yè)的發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，用戶對(duì)用電的要求日漸增多，所以，我國(guó)供電企業(yè)為了滿足用戶需求，就需要消耗巨額資金來(lái)建造農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)等。即使供電企業(yè)已經(jīng)發(fā)展的原來(lái)越全面，但是相對(duì)滯后的電網(wǎng)構(gòu)建速度需要大量的人力、物力、財(cái)力才能滿足。

1.2 資產(chǎn)占比高

目前，供電企業(yè)最主要的生產(chǎn)內(nèi)容都是基于電網(wǎng)的維護(hù)和電力銷售，供電過(guò)程中用到的設(shè)備和供電企業(yè)中用到的各種各樣的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)都是很重要的部分。所以，供電企業(yè)中占總資產(chǎn)比分最高的部分是固定貸金。

1.3 企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展徐速，對(duì)電力需求越來(lái)越大，盡管加快了對(duì)電力方面的建設(shè)，但是建設(shè)、投資電力中仍然存在著問(wèn)題，例如，供電存在矛盾，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)較為薄弱是比較常見的問(wèn)題。企業(yè)為了解決這些問(wèn)題，通常會(huì)采用貸款的方式，還會(huì)加大資金投入并用在對(duì)電網(wǎng)建設(shè)上面，的雖然在某種程度上改善了以上問(wèn)題，但同時(shí)也增加了企業(yè)負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)，增加了企業(yè)還款的壓力。

2 財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1 自然風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，其中有跟多不可抗力因素使得供電設(shè)備出現(xiàn)損壞甚至報(bào)廢的現(xiàn)象。比如自然災(zāi)害、人為損壞等。其中自然災(zāi)害造成的后果是比較大的，可能會(huì)出現(xiàn)較大面積的供電不足甚至是局部電網(wǎng)癱瘓等問(wèn)題。因此，企業(yè)的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防御能力對(duì)供電企業(yè)有著很大的影響，所以企業(yè)必須增加自身風(fēng)險(xiǎn)防御能力來(lái)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 政策存在風(fēng)險(xiǎn)

隨著國(guó)家政策的改變供電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往會(huì)發(fā)生改變，這就是供電企業(yè)需要注意的政策風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。例如，當(dāng)匯率發(fā)生變化時(shí)供電企業(yè)中財(cái)務(wù)管理會(huì)出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)；另外當(dāng)國(guó)家政策發(fā)生調(diào)整時(shí)也會(huì)對(duì)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)造成危機(jī)。由于在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中電力企業(yè)占據(jù)著重要的位置，所以國(guó)家的一些政策與供電企業(yè)聯(lián)系緊密。供電企業(yè)要想滿足用戶的需求，就必須對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)做出有效的應(yīng)對(duì)方法，以此來(lái)降低因?yàn)檎邌?wèn)題給財(cái)務(wù)上帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 資金風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)盈利較低，償還能力有限，資金短缺問(wèn)題會(huì)給供電企業(yè)帶來(lái)不能按期償還本息的風(fēng)險(xiǎn)。由于對(duì)村鎮(zhèn)的電網(wǎng)建設(shè)改造有一定的困難，需要大量的財(cái)力來(lái)配合才能進(jìn)行實(shí)施，但由于資金有限，企業(yè)會(huì)選擇向銀行貸款，這樣往往會(huì)使企業(yè)日后面臨巨額的債務(wù)。另外供電企業(yè)投入較高、投入密集的技術(shù)特點(diǎn)，使得設(shè)備更新?lián)Q代比較快。如果供電企業(yè)在資金上一旦出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大的影響；另外如果銀行的利率上漲，這樣企業(yè)需要還款金額也會(huì)有所上漲，會(huì)進(jìn)一步給供電企業(yè)財(cái)務(wù)部門帶來(lái)壓力。所以說(shuō)成本控制是財(cái)務(wù)部門所面臨的另一個(gè)重大問(wèn)題。

3 完善供電企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的建議

3.1 建立完整的財(cái)務(wù)控制體系

只有建立了完整的財(cái)務(wù)控制體系，才能使供電企業(yè)的財(cái)務(wù)控制得到保證。一個(gè)好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度會(huì)給電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)好的影響。

3.2 財(cái)務(wù)部門的人員素質(zhì)要提高

一個(gè)好的制度同時(shí)也需要員工們的積極配合和參與才能切實(shí)的實(shí)施。供電企業(yè)要對(duì)員工的選拔進(jìn)行要個(gè)的篩選，然后對(duì)員工進(jìn)行入職前的培訓(xùn)，入職后也要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。一個(gè)合格的員工不僅要時(shí)刻對(duì)自己嚴(yán)格，同時(shí)也代表了一個(gè)企業(yè)的形象，要樹立良好的職業(yè)道德是一個(gè)員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)。同時(shí)供電企業(yè)也要重視員工的人員再教育和整體的素質(zhì)，從而是財(cái)務(wù)人員的選拔得到一定得保障，進(jìn)而使企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 財(cái)務(wù)內(nèi)部相互監(jiān)督

財(cái)務(wù)人員只有互相監(jiān)督，才能使財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的到有效的提升。供電企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占據(jù)的地位不斷提升，其規(guī)模也不斷擴(kuò)大。由于企業(yè)內(nèi)部互相監(jiān)督機(jī)制不夠完整，企業(yè)可以組建一支隊(duì)伍對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部進(jìn)行有效監(jiān)督和檢查，并且，員工之間相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督。一個(gè)團(tuán)隊(duì)只有團(tuán)結(jié)和互相監(jiān)督才能使得企業(yè)更好的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著電力系統(tǒng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，電力企業(yè)自身的發(fā)展也應(yīng)該得到更大的重視，完善供電企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是對(duì)電力企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，供電企業(yè)只有不斷地審視發(fā)展自身，建立有效的完善的財(cái)務(wù)控制體系，才能不斷的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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