創(chuàng)新督導為區(qū)域教育發(fā)展注入恒動力

余紅菊+胡璇+何小燕

“習總書記提出，要讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。首先要在課堂上體現(xiàn)教育的公平。在這節(jié)課上，老師應該面向全體學生，讓更多的人參與進來?！本G蘿路小學校長譚娟說。

“課上用到了多媒體設備，但只是簡單地起到了播放PPT的作用。如何讓信息技術(shù)更好地融入課堂教學，是應該好好思考的一個問題?！蔽髁陞^(qū)教育技術(shù)中心主任李緒明如是說。

區(qū)教育科學研究院小學科學教研員趙渝烽提出了自己的想法：“《河中石獸》這篇課文還蘊含了一些科學道理，能否將后文的拓展閱讀引進來，拓寬學生的思維面？”

不同觀點仍在持續(xù)交鋒……

在迎接全國對西陵區(qū)責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣（市、區(qū)）實地核查中，督學們正圍坐在一起對剛聽完的東山中學向俊老師的語文常規(guī)課《河中石獸》進行評課研討。向俊一面點頭，一面快速記下督學的建議，心中琢磨著如何進一步完善教學設計，提升自己的課堂教學水平。

檢查方案中要求專職督學進行評課，而西陵區(qū)呈現(xiàn)出來的七八名專兼職督學一起為一堂課進行研討的場景，不禁讓檢查組專家眼前一亮，感受到了真正的抱團督導。

類似的研討場景在平日的督導工作中屢見不鮮，而研討的內(nèi)容也不僅限于此，大至區(qū)域教育發(fā)展方向，小至教育教學細枝末節(jié)，抱團研討，激起督導思維的火花。

幫助教師成長，促進學校發(fā)展，推動區(qū)域教育再上新臺階，西陵區(qū)的責任督學們以此為己任，用實實在在的行動，將研究的視角、評價的機制融入常態(tài)化的督導工作中，勾畫出了一幅幅美麗的畫卷。

督研結(jié)合，以前沿專業(yè)的理念更好地引領區(qū)域教育發(fā)展

近年來，西陵區(qū)圍繞高位均衡，依托教育部“教育現(xiàn)代化評價體系及推進路徑研究”項目平臺，10多個督學成為項目負責人，督學們圍繞“學校文化建設”“現(xiàn)代課堂教學改革”“現(xiàn)代化學校評估”等主題自主申報20多個小課題、小項目深入推進，深度參與課題研究，有力地推動了學校的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

為實現(xiàn)2017年的區(qū)域教育現(xiàn)代化先進學校創(chuàng)建目標，年初，督導辦組織專兼職督學分工合作，逐條解讀33條創(chuàng)建標準并編輯成冊下發(fā)給學校，以便更精準地指導學校的創(chuàng)建工作，幫助學校借此契機提升辦學水平。

如何養(yǎng)成學生良好的如廁習慣？如何解決學校功能室使用率較低的問題？……

4月27日下午，西陵區(qū)桃花嶺責任區(qū)的校長們和其它責任區(qū)的校長代表圍坐在一起，聚焦種種微問題，分享自己學校在微改革行動中的點滴做法。來自該責任區(qū)10所學校的代表，以圖文并茂的PPT展示和生動簡練的講解，分享了各自學校在“黨的教育方針進校園、凝練校訓、伴讀分享、廁所革命、功能室開門”等微改革行動的具體做法。

區(qū)教育局副局長蔣葵林說：“督學們與學校一起積極開展‘微改革，努力推進‘微創(chuàng)新，讓教育回歸本性的做法值得贊賞。我們也將努力為學校爭取更好的微改革環(huán)境?！?/p>

得勝街小學校長徐貴楊表示，此次研討會聚焦了當前教育事業(yè)發(fā)展的矛盾和熱點難點問題，通過交流討論、經(jīng)驗分享，對于如何解決這些難題有了更明晰的方向和更具體的指導，受益匪淺?！拔覀儗⒏鶕?jù)學校實際，有針對性地開展校園微改革?！?/p>

隨即，西陵區(qū)教育督導辦在西陵區(qū)教育局官方微信公眾平臺開辟“校園微改革”專欄，集中展示學校的好經(jīng)驗、好做法，并將“校園微改革行動”納入?yún)^(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建之中，通過責任督學經(jīng)常性督導、專項督導推進該項工作的落實，于細微之處引領學校發(fā)展。

督評結(jié)合，以評估監(jiān)測的實效更好地展現(xiàn)區(qū)域教育發(fā)展

從過程規(guī)范走向結(jié)果有效，在督導的同時也賦予了督學更多的權(quán)力。一是實行年度教育重點工作目標管理責任制，對教育工作進行常態(tài)化管理與監(jiān)督。區(qū)政府教育督導部門作為區(qū)域教育督導責任主體直接負責，日常工作中，督學可以直接向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局主要領導報告學校重大事項，責任區(qū)專職督學可以列席教育局黨組會、局長辦公會，教育系統(tǒng)重大事項充分聽取督學意見。

二是注重督導結(jié)果的運用，把督導和評估監(jiān)測結(jié)果作為資源配置、干部任免和表彰獎勵的重要依據(jù)，強化教育督導和評估監(jiān)測結(jié)果使用。2015年開始，學校年度工作目標考核分責任區(qū)進行，區(qū)教育局只考核責任區(qū)，根據(jù)責任區(qū)發(fā)展情況提出優(yōu)秀學校比例，責任區(qū)內(nèi)優(yōu)秀學校的推薦權(quán)則在專兼職督學。教育督導部門被真正賦予了很多實在職責，督學有了實實在在的建議權(quán)和否決權(quán)，在督導學校發(fā)展過程中也有了更多的話語權(quán)。

“外國語幼兒園整體構(gòu)建是不錯的，辦園規(guī)范，質(zhì)量高，在社會上的口碑很好。為了幫助貴園更好地發(fā)展，我建議進一步優(yōu)化園內(nèi)布局，如把幼兒活動室與寢室進行協(xié)調(diào)予以充分利用；充分利用園內(nèi)場地增加綠化面積……”在對西陵區(qū)外國語幼兒園創(chuàng)建省級示范園工作進行區(qū)級督導評估時，身為西陵區(qū)兼職督學同時也是桃花嶺幼兒園負責人的鄒愛華園長給出了自己中肯的評價和建議。

責任督學不僅僅在學校年度考核中發(fā)揮著重要作用，在宜昌市義務教育現(xiàn)代化先進學校評估、幼兒園和民辦學校等級評估中都發(fā)揮了主力軍作用。

“李院長好，請您于明天上午8：30到劉家大堰小學對該校進行現(xiàn)代化先進學校區(qū)級集中評估。”“好的，一定提前到達！”這是西陵區(qū)督導辦工作人員與西陵區(qū)兼職督學、教科院李圣榮副院長的短信對話。今年10月，西陵區(qū)所有專兼職督學都在督導辦牽頭組織下參與了對區(qū)內(nèi)18所創(chuàng)建2017年區(qū)域教育現(xiàn)代化先進學校的中小學、幼兒園進行了區(qū)級集中評估，區(qū)級評估合格的學校，才會被申請市級評估。在評估過程中，督學們分工合作，對照33條C級指標進行逐項考查評分，更多地，是對學校在創(chuàng)建過程中存在的問題進行梳理并指導解決，幫助學校精益求精，以更高質(zhì)量迎接市級評估驗收，早日步入?yún)^(qū)域教育現(xiàn)代化先進學校之列。

督導結(jié)合，以特色有效的路徑更好地撬動區(qū)域教育發(fā)展

“教育督導是全區(qū)教育改革與發(fā)展的重要支點”，西陵區(qū)教育局黨組書記、局長席群英說，“我們緊緊抓住‘保障‘責任‘掛牌‘督導四大關(guān)鍵要素，推進責任督學掛牌督導工作，形成了比較鮮明的‘抱團掛牌督導特色，創(chuàng)立了掛牌督導‘西陵模式。”endprint

2016年12月，湖北省中小學校責任督學掛牌督導現(xiàn)場會在西陵區(qū)召開。席群英在大會上作經(jīng)驗交流，全面闡述了掛牌督導“西陵模式”，贏得了與會者的廣泛認同。

幾年來，西陵區(qū)教育督導工作在逐步的探索中，在領導組織、財力保障上不斷強化；出臺了系列規(guī)章制度，明確督導職責；建立督導信息平臺，為教育督導深入開展架通橋梁……

督學隊伍是教育督導工作的關(guān)鍵。西陵區(qū)建立了43人的專兼職隊伍，涵蓋了從幼兒園到初中，從行政到教研員，從名校長到社會知名人士，整合了教育行政管理、教育督導、教科研人員力量，督學專業(yè)背景基本覆蓋相關(guān)學科專業(yè)和教育管理領域，整個督學隊伍專業(yè)、年齡、層級結(jié)構(gòu)合理。

每到年初，每位督學與督導辦公室簽訂責任狀，根據(jù)責任清單開展“經(jīng)常性督查”和“發(fā)展性指導”。 “經(jīng)常性督查”主要是督規(guī)范辦學，以查為主，側(cè)重于當好觀眾和檢查員、評論員。“發(fā)展性指導”主要是督內(nèi)涵發(fā)展，督學必須以導為主，要當好教練員，也要做個好演員。

“做督導必須‘基于學校、發(fā)現(xiàn)學校、發(fā)展學校。責任督學掛牌督導，不僅僅是‘督，更重要的是‘導?！蔽髁陞^(qū)正科級督學、區(qū)教育局副局長馮發(fā)柱擲地有聲地說。

東山中學是該區(qū)去年新辦的學校。教學環(huán)境、硬件設施都處于一流水平。但開辦之初，校園文化卻是一片空白。校長劉潔想到了向督學借智。萬雙全是宜昌市青年書法家協(xié)會副主席，西陵區(qū)優(yōu)秀人才，也是西陵區(qū)在優(yōu)秀社會人士中聘請的責任督學，在了解到東山中學的情況后，萬雙全欣然答應了該校的請求。他和學校老師一起考察宜昌的歷史、探討東山的前世今生。

為準確表達辦學理念，他們幾易其稿，常常為了一個詞語爭的面紅耳赤，比如在用“獨立精神”還是“自由精神”各持一詞，互不相讓，不可開交。經(jīng)過一段時間的研究和冷靜分析，啟用現(xiàn)在的“獨立精神”，它更能體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想，最終確定了東山中學的校園文化依托書院文化來營造，并明確了辦學理念“家國情懷、獨立精神”。

劉潔說：“有了督學的指引，學校確定了清晰的校園文化定位，邁上了發(fā)展的快車道?！睂W校還建設了“白龍神池”“東山草堂”等校園景觀，讓學生在濃郁的書院氛圍里學習成長，也得到了家長和社會各界的高度贊揚，學校由此邁上了書院文化的快車道。

督導就是服務，為區(qū)域教育發(fā)展助添自己的力量

責任督學掛牌督導工作在西陵區(qū)起步的時間雖然不長，但是在全區(qū)專兼職督學團隊的共同努力下，已經(jīng)取得了明顯成效。2017年11月，西陵區(qū)迎接了教育部中小學校責任督學掛牌督導工作實地核查。

如今，西陵區(qū)責任督學掛牌督導工作已成為西陵教育的一張閃亮名片。督學們?yōu)閷W校、教師、學生、家長盡心盡責，及時反饋教情民意，做好社會各界的聯(lián)系者，讓教師家長學生感到督學就在身邊，真正演繹了“督導就是服務”。東山片區(qū)督學李軍說：“我們深入到學校工作的各個環(huán)節(jié)，在學校規(guī)范辦學和特色辦學上，充分發(fā)揮我們的力量?！?/p>

全區(qū)教育督導工作如火如荼，在各界力量的支持下，督學們主動作為，創(chuàng)新作為。特別是一批從學校領導崗位退下來、臨近退休的督學，工作熱情被喚醒，斗志高昂。在西陵區(qū)，能成為一名督學，是很多人，特別是一部分優(yōu)秀人才夢寐以求的愿望，更是一種無上榮耀。而這些將督導工作奉為至上榮耀的督學們，也都在各自崗位上更好地督研、督評、督導，為區(qū)域教育不斷發(fā)展助添自己的力量。

（責任編輯 楊萬軍）endprint