國際工程投標(biāo)報價測算

（中鐵十二局集團(tuán)國際工程有限公司，北京 100086）

國際工程投標(biāo)報價測算

李勝軍

（中鐵十二局集團(tuán)國際工程有限公司，北京 100086）

本文通過對國際工程投標(biāo)報價測算方法進(jìn)行闡述，為承包商在參與國際工程投標(biāo)中提出合理的報價、規(guī)避報價失誤引起重大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險起到一定的參考作用。

國際工程；投標(biāo)報價；測算

國際工程往往具有合同額大、工期長、風(fēng)險大、收益高等特點，投標(biāo)報價測算是國際工程承包活動中的一個重要環(huán)節(jié)，本文將對國際工程投標(biāo)報價測算的流程闡述如下：

一、國際工程報價與國內(nèi)工程報價的對比

1、工程量清單方面

國內(nèi)工程：國家制定了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、《公路工程工程量清單計價規(guī)范》，《水利工程工程量清單計價指南》（GB50501-2015）等。

國際工程：常用的有英國SMM7，但是由于建設(shè)單位聘用的設(shè)計咨詢單位不同，編制的清單樣式也有所不同，與其對應(yīng)工程量計量規(guī)則、價格定義也有所區(qū)別。

2、報價形式

國內(nèi)工程：報價組成一般分為：分部分項工程量清單報價、措施項目報價、其他項目（含暫列金、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費）、規(guī)費、稅金。

國際工程：一般情況下，分為分部分項工程量清單報價和增值稅兩項內(nèi)容，也有項目報價中包含預(yù)留金、暫列金等。

3、綜合單價包含內(nèi)容

國內(nèi)工程：綜合單價包含為實施分部分項工程所需的人工費、材料費、機械費、管理費和利潤及一定的風(fēng)險費用。

國際工程：綜合單價包含為實施分部分項工程所需的人工費、材料費、機械費、間接費（包含管理費、利潤、未單獨列項的待攤費用及一定的風(fēng)險費用）。

二、國際工程報價測算的常用方法

1、定額估價法

根據(jù)工程類別，選擇相應(yīng)的定額 (預(yù)算定額或企業(yè)定額），通過軟件計算出工、料、機消耗量，并根據(jù)調(diào)查或計算的人工、材料、機械臺班單價，計算出直接費，結(jié)合測算的間接費率計算報價。

2、作業(yè)估價法

根據(jù)總工作量、分項工程工程量編制對應(yīng)的施工方案，制訂出詳細(xì)的人員進(jìn)出場計劃（工種、在場時間、人數(shù)）、機械設(shè)備進(jìn)出場計劃（機械設(shè)備種類、進(jìn)出場時間、數(shù)量），計算出各項作業(yè)的人工費和機械臺班費用，結(jié)合材料費和間接費率計算報價。

3、匡算估價法

三、國際工程報價測算的步驟

1、研讀招標(biāo)文件

研讀招標(biāo)文件是提出有效報價的前提，應(yīng)對投標(biāo)者須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等進(jìn)行研究分析。應(yīng)重點注意以下事項：

（1）項目資金來源?？梢粤私忭椖抠Y金提供的機構(gòu)、建設(shè)資金是否落實等。

（2）投標(biāo)擔(dān)保。一般由項目所在國銀行或擔(dān)保機構(gòu)提供，投標(biāo)人選擇國內(nèi)一家銀行或擔(dān)保機構(gòu)提供反擔(dān)保。

（3）報價貨幣要求。一般有三種可能：第一種為單一貨幣報價，通常是工程所在國貨幣或國際常用貨幣（如美元）；第二種是投標(biāo)者自行選定某種貨幣；第三種是混合貨幣報價，如部分為項目所在國貨幣、部分為國際常用貨幣。

（4）合同條件。重點分析項目合同形式，承包商工作范圍、預(yù)付款、質(zhì)保金、工程變更及價格調(diào)整、計價支付周期、工期、保險、安全保衛(wèi)、保函等條款，這些是費用測算和風(fēng)險分析的基礎(chǔ)。

（5）技術(shù)規(guī)范。要盡可能熟悉招標(biāo)文件中所規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，注意是否包含特殊施工技術(shù)、特殊材料和設(shè)備要求等，如有，則要合理估算可能引起的額外費用。

（6）圖紙。圖紙是確定工程范圍、施工方案、工程量復(fù)核、組價的重要依據(jù)。

要提高對小學(xué)生的德育教育效果，就不能將德育教育工作局限于學(xué)校教育中，需要結(jié)合社會、家庭等構(gòu)建全方位的德育教育體系，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的德育氛圍，從而實現(xiàn)家庭、學(xué)校、社會共同合理，實施德育教育的局面，提高小學(xué)德育教育的覆蓋面，促進(jìn)小學(xué)生道德品質(zhì)的提升。例如：教師可以利用微信、QQ等通訊軟件與學(xué)生家長實時交流學(xué)生的思想狀態(tài)和實際學(xué)習(xí)情況，幫助家長選擇合理的德育教育方式，強化家校關(guān)系，共同實現(xiàn)對小學(xué)生的德育教育目標(biāo)。

（7）工程量清單及價格定義。要認(rèn)真研讀分項工程價格定義（描述項目價格所包含內(nèi)容）及計量規(guī)則。

2、計算和復(fù)核BQ單中的工程量

根據(jù)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量計量規(guī)則和價格定義，計算（復(fù)核）工程量。計算（復(fù)核）工程量時要根據(jù)定額套用的需要對工程量進(jìn)行細(xì)分。在計算和復(fù)核工程量的基礎(chǔ)上，對工程量進(jìn)行分析，也是選擇報價策略的一個重要基礎(chǔ)。

3、選擇定額

國內(nèi)有不同的行業(yè)定額，如建筑工程、鐵路、市政、公路、水利等，不同的地區(qū)又有各自不同的地區(qū)定額，要根據(jù)項目特點選擇合適的定額體系。

4、計算直接費

根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和選定的定額，計算出人工、材料、機械臺班消耗量，結(jié)合調(diào)查或計算的人工工日、材料、機械臺班單價計算出直接費。

（1）人工工日單價的測算。工日單價是綜合工日單價。在編制時要結(jié)合項目所在國家關(guān)于外國勞工人員比例、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會保障體系要求綜合計算。項目上使用的勞工一般為中國派出工人、第三國派出工人和屬地工人，工費應(yīng)包括基本工資、加班費、津貼、差旅費、社會負(fù)擔(dān)（醫(yī)療費、保險、各種社保等）、個人所得稅、招募及培訓(xùn)費等內(nèi)容，中國工人及第三國勞務(wù)還需考慮國際旅費、簽證費、勞動證件費用、居住證費用、臥具費等。以上這些費用對應(yīng)的時間有所不同，有按日、月或年發(fā)生的，均應(yīng)折算成按日發(fā)生費用，這樣可以得到綜合工日費。然后根據(jù)三種勞工的用工比例和工效系數(shù)，計算出綜合工費。

在作業(yè)估價法時，通常根據(jù)施工方案中的人員配置及在場時間計算出總體人工費用，在定額計算出的總?cè)斯は牧康幕A(chǔ)上，計算綜合工日單價。即：綜合工日單價=總體人工費用/總定額工日數(shù)

（2）材料費。施工用材料可以分為進(jìn)口材料（自中國或第三國）、當(dāng)?shù)夭少彶牧?、自產(chǎn)材料以及甲供材料等四種情況，如果同一種材料來自不同的供應(yīng)來源，則應(yīng)取加權(quán)平均價格作為預(yù)算價格。①進(jìn)口材料。預(yù)算價格應(yīng)考慮出廠價、中國或第三國國內(nèi)運費（工廠到港口）、國際運費、運輸保險費、進(jìn)口從屬費（銀行財務(wù)費、外貿(mào)手續(xù)費、關(guān)稅、增值稅、清關(guān)代理費等）、當(dāng)?shù)剡\費等。②當(dāng)?shù)夭牧系牟牧?。預(yù)算價格=市場價+運輸費+采購保管損耗。③自產(chǎn)材料。如自產(chǎn)碎石和河沙等，要充分考慮自采的成本。自采成本主要是人工費、機械費等。并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r考慮資源稅。④業(yè)主提供的材料。業(yè)主提供的材料一般是免費的，只要考慮存儲費及破損率。

（3）機械費臺班單價。機械費包括機械折舊費、燃油費、保險費、大修及經(jīng)常修理費、操作手工費、車船養(yǎng)路費等，從而折算到每臺機械的臺班費。如為進(jìn)口機械，還要考慮運費，關(guān)稅等進(jìn)口所需要的一切花費。保險費也可計入間接費中，而不在機械費中考慮，上述所有費用中機械折舊費按投標(biāo)原則確定的折舊率乘以年限來計算，其他可以根據(jù)定額或經(jīng)驗確定一個百分?jǐn)?shù)。

5、計算間接費

主要包含如下內(nèi)容：

（1）開辦費。有些招標(biāo)項目的報價單中單列有開辦費(或稱進(jìn)出場費)則按項報價。如工程量清單中沒有單獨列項，則應(yīng)將其費用攤?cè)氲焦こ塘勘淼姆植糠猪椆こ虇蝺r中。開辦費根據(jù)招標(biāo)項目中規(guī)定計算，一般可能包括：①承包商臨時設(shè)施費。臨時辦公及生活用房、物資倉庫和其他臨時建筑物、施工及生活用水、電、道路、電話、網(wǎng)絡(luò)等費用及維護(hù)費用。②業(yè)主代表和現(xiàn)場工程師設(shè)施費。如招標(biāo)文件規(guī)定了承包商還應(yīng)為業(yè)主代表以及現(xiàn)場辦公提供設(shè)施和服務(wù)，則應(yīng)根據(jù)其要求計算報價。③現(xiàn)場試驗設(shè)施費。如招標(biāo)文件有具體規(guī)定，應(yīng)按其要求計算，可按自建試驗室，或者選擇當(dāng)?shù)卦囼灆C構(gòu)，按工程費用的百分比或者考慮一筆費用即可。④安全保衛(wèi)設(shè)施等。如圍墻、監(jiān)控設(shè)備、警報系統(tǒng)等。⑤設(shè)備進(jìn)出場費用。

（2）現(xiàn)場管理費：①管理人員費用：同人工費計算內(nèi)容。②辦公費。包括項目實施過程中所需的辦公用品、通訊費、水電費等。③管理用車費用。項目管理用車的折舊、維修保養(yǎng)、燃料費、運管費、年審費、技術(shù)檢測費、保險費、養(yǎng)路費等。④安全保衛(wèi)費用。項目施工過程中往往需要在營地和現(xiàn)場配置安保人員，要認(rèn)真研究合同，該項費用若由承包商承擔(dān)，要合理測算。

（3）未包含在清單中的規(guī)費、措施費。根據(jù)施工方案進(jìn)行測算。

（4）保險費。根據(jù)合同文本要求，需要辦理工程一切險、第三方責(zé)任險、十年責(zé)任險等保險所需支付的費用。

（5）保函費用。根據(jù)合同文本要求，辦理履約保函、工程預(yù)付款保函、材料預(yù)付款保函、質(zhì)保金保函等所需費用。

（6）貸款利息。由于實施過程中資金周轉(zhuǎn)不足，承包商為實施工程發(fā)生的貸款，應(yīng)將相應(yīng)的利息計入工程報價中。

（7）經(jīng)營業(yè)務(wù)費用。項目投標(biāo)階段及實施階段所發(fā)生的代理人傭金、法律事務(wù)咨詢費及投標(biāo)期間開支的費用。

（8）工程輔助費。主要是指質(zhì)保期內(nèi)工程缺陷修復(fù)產(chǎn)生的費用等。

（9）總部管理費。公司總部對項目收取的管理費。

（10）利潤?？砂垂こ讨苯淤M的百分比計取，或確定一筆總額。

（11）風(fēng)險費。指工程實施過程中不可預(yù)見的風(fēng)險發(fā)生而產(chǎn)生的費用。通常由投標(biāo)人通過分析項目的風(fēng)險因素后，確定一個合理的直接費用的百分比，或者根據(jù)各種因素測算相應(yīng)的費用后計算風(fēng)險費率。

（12）稅金。按照項目所在國規(guī)定的稅率計取。綜合以上費用得出間接費總額，計算出間接費率。間接費率=間接費總額/直接費總額。分部分項工程報價=直接費（1+間接費率）

四、結(jié)論

綜上所述，國際工程投標(biāo)報價的測算與國內(nèi)投標(biāo)報價測算方式雖然有所不同，但總體原則都是相同的，即成本+利潤，由于工程量清單、報價格式的不同，國際工程報價將在國內(nèi)工程中單獨列項報價的一些費用分?jǐn)偟狡渌植糠猪椆こ讨腥ァ?/p>

[1]杜訓(xùn):國際工程估價[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2002.

[2]中國對外承包工程商會[M].北京:中國鐵道出版社,2007.

[3]Ronald McCaffer（英）著、王輝、孔德權(quán)譯：國際工程投標(biāo)案例研究[M].人民交通出版社,1995.

（責(zé)任編輯：閆濤濤）